新华社3月12日电 全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇在审议“两高”报告时建议，要根治进城务工人员工资拖欠问题，还需完善相关法律体系，以“法律利剑”彻底斩断“拖欠之手”。
　　　　张立勇说，党和政府制定了一系列保障进城务工人员权益和改善其就业环境的措施，但是，进城务工人员工资拖欠问题还没有得到彻底解决。
　　　　张立勇代表建议，要完善立法，从法律体系上遏制拖欠问题，比如，规定建设单位开工前向劳动保障行政部门缴纳工资保证金；发包单位与承包单位对欠付工资承担连带责任；规定建筑领域的工资发放采取 “周薪制”，对于建筑企业无故超过四周仍未支付工资的，处以拖欠数额十倍以上的罚款，并停工整顿等。
　　　　张立勇还建议，有关部门出台关于恶意拖欠工资犯罪的司法解释，明确入罪起点，细化量刑标准和幅度；建议在各级法院建立劳动者合法权益保护审判庭，以适应进城务工人员同企业的权益纠纷不断增加的需求。