近些年，随州经济开发区作为城镇发展和土地利用的重点区域，在促进全市经济快速发展中发挥了举足轻重的作用。而节约集约利用土地是目前建设“两型”（资源节约型、环境友好型）园区的重要手段之一。
　　　　科学编制规划 抓用地布局
　　　　2006年，经省政府批准成立随州经济开发区，规划面积4.8平方公里。经过几年的发展，现规划面达26.49平方公里。到2011年底入驻园区的各类企业达490家，年生产总值110亿元，年税收4亿元以上。
　　　　开发区目前面临最大的土地矛盾是土地存量少，基础设施建设、村湾建设、城市开发建设与工业用地需求量大，其用地既相互争挤又相互交叉。除了用发展的观点看待这一矛盾，解决这一矛盾外，首要的还是要对开发区的土地利用进行科学规划，这是确保开发区可持续发展的基础。目前，开发区总的思路是统一规划，各得其所，控制总量，合理布局，产业聚集，节约用地，集约用地，共同发展。近两年来，我们根据“统一规划，各得其所”的思路，改“自拆自建”为“统拆统建”，腾出土地1200多亩。目前开发区已形成汽车改装、粮食物流、农产品加工、光伏产业、纺织服装加工等七大园区。
　　　　严格控制增量 抓闲置土地盘活
　　　　严把项目入园。高污染、高能耗、重复投资等不符合国家产业政策的项目一律不得入园。对入园的项目实行跟踪管理，不按规定时限建设的项目及时进行清理。该“腾笼换鸟”的坚决“腾笼换鸟”。
　　　　严格审核项目投资强度。严格执行国家产业政策，对所有入园项目的投资强度，产业发展方向，技术要求和环保等内容进行严格审核，凡不符合规定条件的一律不得入园。凡进入汽车改装工业园的项目，投资强度不得低于100万元/亩。
　　　　严格控制建设用地规模。在项目用地审查中认真执行国家行业用地定额标准，核定供地规模及生产用地面积，严禁超标准用地。如冰姿服饰有限公司计划申请用地65亩，由于该公司规划布局和容积率、生活附属设施用地、绿化用地等方面不够合理，存在用地浪费行为。我们通过调查了解后，及时帮该公司调整规划用地布局，改原来一层地毯式车间，向空中发展，设计了3栋5层现代化的制衣车间，不仅节约土地35亩，还为该公司节约征地投资近400万元。
　　　　抓闲置土地清理。清理闲置土地是建设“两型”园区的重要手段之一。2010年我区清理闲置土地300余亩，2011年清理闲置土地700余亩。今年在市政府和开发区的督导下，共清理出闲置土地778.16亩，停产企业用地627.26亩，用而不优的土地150.9亩。
　　　　“节流和开源”并举 为园区建设给力
　　　　坚持落实科学发展观，促进经济社会可持续发展。国土资源管理必须以科学发展观为统领，中心任务是要提高经济社会可持续发展的资源保障能力。严格土地管理，决不是单纯地管住卡死建设用地，限制和阻碍经济快速发展，而是要在资源约束条件下，通过节约集约用地，找到支持经济社会更好地发展的根本出路。
　　　　坚持“节流”与“开源”并举，把节约集约用地放在首位。一手抓“节流”，节约用地、盘活存量，凡不能用地的就不用，能少用的就不多用，能用劣地的就不用好地，节约每一寸土地尤其是耕地。一手抓“开源”，在拓展建设用地上，采用迁村腾地和对一些土地利用率低的小型企业进行搬迁等办法，多渠道多途径地拓展建设用地的来源。
　　　　坚持宏观调控和市场配置相结合。对于建设用地的供应，一方面，要充分发挥规划的作用，合理调整用地结构、布局和规模，严格控制耕地尤其是基本农田的占用。另一方面，要充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，建立反映资源稀缺程度的价格机制，这是促进土地节约集约利用的根本途径。
　　　　坚持管理与健全激励机制相结合。一方面，要从严从紧管理土地，这是节约集约用地的重要前提。近年来，开发区在依法按规划用地，控制不合理的用地，遏制乱占滥用土地方面做了一些的工作，取得了一定成效。
　　
　　　　钦传忠（作者单位：随州经济开发区国土分局）