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曾都区国土资源局:守卫一方土地造福一方人民
今年的6月25日,是第22个全国“土地日”,“建设高标准基本农田,保障国家粮食安全”是今年的宣传主题。主要是宣传建设旱涝保收高标准基本农田对确保国家粮食安全的重要作用;广泛宣传土地整治对优化土地利用结构、促进耕地保护、提高节约集约用地水平、保障经济社会科学发展的重要意义;促进全社会充分认识土地国情国策、倍加珍惜和合理利用土地资源,在全社会营造节约集约用地的良好氛围。 近年来,随着曾都经济迅速发展,土地供需矛盾日益突出。在区委、区政府的正确领导下,我们坚决贯彻执行国家“保增长、保红线”的工作原则,在严格控制增量土地的同时,转变发展方式,缓解建设用地供需矛盾,为曾都的工业发展、城市建设做出我们的贡献。 强化建设用地管理。一方面,合理安排确定用地指标,紧紧围绕区委、区政府确定的重点工作任务,做好各类建设项目用地服务工作,确保国家和省、市、区各类重点工程建设项目用地,为全区经济社会发展提供了有力支撑,着力营造我区良好的投资环境。对全区重点项目和招商引资项目用地,我们做到“四个优先”。一是优先计划。在编制土地供应计划时,优先安排重点项目的项目用地。二是优先报批。落实专人负责用地报批材料,并进行跟踪问效,提高报批效率。三是优先征地。对批准农用地转用和土地征收征用的重点项目用地,迅速组织力量,实行“倒计时”工作督办,优先推进重点项目的土地征收工作,切实做好被征地农民的补偿和安置,确保土地及时报批。四是优先供应土地,对重点项目工业项目依法灵活采取“招拍挂”方式,及时明确业主,做到优先供应。另一方面,要从严控制新增建设用地和农用地转用总量,严格执行新的禁止、限制供地目录,把好产业政策、规划计划、安置补偿、节约集约、占补平衡“五个关口”,坚决做到“三个禁止”,即禁止向违背国家产业政策、高耗能高污染、违反土地利用总体规划和城市建设规划的项目供地。压缩项目用地规模,从土地供应上制止盲目投资和低水平重复建设,从严控制厂区绿化率,不准圈占土地搞“花园式工厂”,严格控制容积率和投资强度。转变方式,变“招商引资”为“选商引资”,坚持以优惠政策来鼓励集约。加强土地批后监管,建立健全建设用地批后核查工作制度,定期、不定期对已批土地进行检查,及时纠正未按批准要求使用土地的行为,切实加强对新增建设用地的监管。 积极开展用地挂钩置换。我们紧抓“城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”试点机遇,积极通过对农村“空心村”改造和对农村低效工矿建设用地进行复垦等形式,将腾出的土地指标置换城市建设用地,安置新项目。针对目前农村“空心村”大量存在、土地资源浪费严重的现状,把改造空心村作为新农村建设的重点,对实施空心村改造的农村居民统一安置到规划的新村居住,腾出的土地用于发展经济,满足发展需要。 大力开展基本农田建设整理,提高农业综合生产能力。全面推进土地整理复垦开发工作,对补充耕地、保护耕地资源,提高农业综合生产能力,优化农用地结构,保障粮食和生态安全,惠民利民等方面发挥了重要作用。切实做好耕地总量动态平衡,是国土资源管理的主要内容,我们始终把国土整治工作作为耕地总量动态平衡的重要抓手。一是省级投资基本农田土地整理项目。今年上半年,洛阳镇新农村建设试点乡镇1万亩土地整理项目,主体工程已基本完工,净增耕地21.15公顷,目前正在申报市局进行验收。同时,我们局还积极向上申报万亩省级投资基本农田土地整理项目,根据市局下达土地整理计划,拟申报何店镇和府河镇各1.5万亩。二是市级开发复垦项目。今年上半年,已申报市级开发复垦项目31宗,共涉及何店、万店、府河、洛阳四个乡镇,总面积628.6公顷,预计新增耕地603.54公顷,待立项批复下达后迅速组织实施。由于我们坚持不懈的抓国土整治工作,为我区经济发展建设用地“占补平衡”补充耕地,确保了经济社会发展和国家重点项目建设用地。 进一步加大土地执法巡查工作力度,坚决杜绝土地违法案件的发生。一是进一步细化巡查工作责任制。结合执法人员的分工,将土地执法巡查工作分区域落实到具体人,明确巡查路线、巡查内容和巡查责任。二是要求执法人员快捷有效查处群众举报的土地违法行为,使群众感到举报问题有人查,违法行为有人管。三是进一步加大土地动态巡查工作。国土资源管理所定期组织巡查,每周不少于2次,并把巡查工作与当前工作、法制宣传工作有机结合,切实做到易发区域突击查,重点区域经常查,一般区域定期查。四是进一步落实土地违法行为报告制度。对在巡查中发现严重的违法行为,在现场制止的同时立即向上级报告,积极争取区委、区政府的协调,发挥相关部门的联合执法效应,形成联动工作机制,确保巡查时间、区域、责任三到位,及时发现制止土地违法行为。六是扩大土地法制宣传,高度重视和发挥新闻媒体的舆论监督作用,通过正面宣传和对典型案件的公开曝光,震慑违法行为,促进提高土地资源保护法律知识。 守卫一方土地,造福一方人民。今后的工作中,我们将不断探索和创新国土资源行政管理机制,用科学发展观统领国土资源全局,再接再厉,开拓创新、抢抓机遇,顽强拼搏,为开创国土资源管理工作的新局面、促进曾都经济跨越式发展和社会各项事业健康发展,实现“工业强区”目标做出最大的贡献。 |