随县国土资源局局长 祝军
　　
　　　　万物土中生，有地斯有粮。今年“土地日”的宣传主题是“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全”。主题旨在深入贯彻落实“十二五”规划提出的“落实科学发展观、加快转变经济发展方式，大力推进节约集约用地，切实保护耕地，更好地保障和改善民生”的要求，促进全社会充分认识土地国情国策、倍加珍惜和合理利用土地资源，在全社会营造节约集约用地的良好氛围。
　　　　新随县成立以来，在县委、县政府的正确领导下，随县国土资源工作紧紧围绕经济社会跨越式发展战略，积极主动服务，严格规范管理，不断提高耕地质量，保障粮食安全，推动全县经济全面、协调、可持续发展，为全县经济平稳较快发展作出了积极贡献。
　　　　“藏粮于田”是稳定发展粮食生产的根本措施。强化土地管理，提高耕地质量，必须扎实推进农村土地综合整治工作。开展土地综合整治是坚守随县11.4万公顷耕地红线、保障粮食安全的一项重要举措。随县按照“政府主导、国土搭台、部门联动、统筹规划、聚合资金、整体推进”的工作机制，狠抓国土整治工作。通过大力推进土地综合整治，提高了耕地质量，有力地支持了农业增产和农民增收。当前和今后一段时间要重点做好三项工作。一是继续做好土地综合整治规划，积极争取项目和资金，确保在建项目的进度和质量。二是进一步总结提升建设用地增减挂钩工作的做法、经验和成效，适度扩大挂钩试点范围。三是健全耕地保护共同责任机制，明确各地耕地保有量、基本农田保护目标，狠抓耕地保护目标任务的检查、考核和奖惩，确保耕地保护责任落到实处。
　　　　加大执法力度是强化土地管理的有效手段。国土资源现已建立了“天上看、地上查、网上管”的现代化国土资源管理体系。国土资源部利用综合信息平台，能对全国的土地利用情况进行全方位的监管。监察部和国土资源部针对2012年土地矿产卫片执法检查有重大的调整，压缩了整改时限。针对上述新政策、新形势，要正视问题、严守红线，加大国土资源违法案件查处力度。一是切实抓好卫片执法检查，严肃查处土地违法违规行为，要用“铁的纪律、铁的手段”全面打好卫片执法检查这场硬仗。对违法用地项目，该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，对违法用地超比例的地方，该实施问责的严肃问责，决不姑息。二是健全县、镇、村（社区）三级土地执法监察网络，推动执法监察关口前移、重心下移，强化基层国土所的执法监察职责，完善信息反馈渠道，及时发现、及时报告、及时制止、及时查处国土违法违规行为，将违法行为消灭在萌芽状态。三是进一步完善执法机制。坚持“预防为主，预防和查处相结合”的工作方针，加快“一张图”和综合监管平台建设，健全与有关部门的联合执法机制，形成指挥灵活、反应迅速、执行有力、查处到位的执法体系。
　　　　节约集约用地是促发展保障“双赢”的关键。对国土资源工作而言，土地节约集约利用是破解土地供需矛盾的根本途径。一要提高供地门槛。建立健全建设用地标准体系，完善用地准入制度，严把项目用地预审关口，对不符合产业政策、投资强度偏低、用地面积超标的项目一律不予供地。建立土地利用诚信体系，对违法违规用地的单位和个人，在一定时期内禁止或限制参与新的土地交易活动。二要大力开展闲置低效用地清查，不断加大对未批先用、供而不用、少批多用等违法违规用地处置力度。三要搞好存量建设用地盘活挖潜，努力提高土地集约节约利用水平。
　　　　转变发展方式是促增效惠民生的必然要求。一是关注民生，维护权益，构建和谐国土。坚持“更加注重改善民生和保持社会和谐稳定”的总要求，切实加大民生领域建设用地供应，用地计划指标安排重点向保障性住房、医疗卫生、教育等民生领域倾斜。二是盘活存量、争取增量，保障发展用地需求。对内走节约挖潜之路，积极盘活存量土地，对上极力争取，增加新增建设用地总量。三是加大国土整治力度，积极服务三农建设，全力完成2012年度12万亩整体推进农村土地整治任务。
　　　　粮食问题关系到社会稳定，关系到国计民生。严格依法管理土地，提高耕地质量，建设高标准基本农田，节约集约用地，是新时期国土资源部门光荣而艰巨的任务，也迫切需要各级党委、政府加强领导，更需要全社会的关心、支持和共同努力。我们将以科学发展观为指导，解放思想，改革创新，奋发有为，加快构建国土资源保障和促进科学发展新机制，为促进我县经济社会又好又快发展作出新贡献。