我国土地资源的基本国情是：人口多，人均土地占有量和人均耕地占有量少，耕地后备资源不足，人均耕地不到世界平均水平的40%。与此同时，我国用地总体上依然粗放浪费，随着工业化、城镇化和农业现代化的加快推进，用地需求刚性上升，土地资源刚性约束进一步显现。依靠“投资拉动、资源投入、规模扩张”的发展模式不可持续，过度消耗和低效用地的发展方式难以为继，以大规模开发后备土地资源的发展方式难以为继。土地资源国情和发展阶段决定了我国未来用地形势将更加严峻。