随州市国土资源局党组书记、局长 周元华
　　
　　　　今天是第22个全国土地日。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。党中央、国务院高度重视保护耕地资源和粮食安全保障问题，要求各地建设高标准基本农田，保障国家粮食安全。为此，在喜迎十八大的同时，我们要奋力推进全市国土资源工作再上新台阶。
　　主动服务 严格监管
　　　　我市国土资源工作在市委市政府和省厅的正确领导下，在各地党委政府的大力支持下，全系统干部职工围绕中心，服务大局，同心协力，克难奋进，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会、建设队伍等各方面取得了新进展，为全市经济社会发展作出积极贡献。
　　　　创新举措保红线。各级国土资源部门认真履行耕地保护第一职责，大力推进管控性、建设性、激励性保护措施严守耕地红线。全市耕地保有量稳定在328万亩以上，基本农田稳定在277万亩以上，圆满完成省政府和省厅下达的年度目标任务。去年省政府耕地保护责任考核，我市顺利通过国家6部委验收。在履行耕地保护共同责任中，各级国土资源部门严格规范管理，依法核减不合理占用耕地近千亩；各地坚持政策引领，项目推动，耕地数量、质量、生态建设同步推进。完成土地整理、高产农田建设项目18个，整治土地22.8万亩，实现占补平衡后新增耕地3567亩，建成高标准农田21万亩。随县、曾都、广水、大洪山以土地整理促新农村建设，山水林田路村综合整治，使19个乡镇、80个行政村，20万人直接受益。
　　　　维权维稳保民生。一是被征地农民利益得到更好的保护，协助相关部门做好被征地农民社会保障工作，全市1.2万被征地农民纳入社会保障；二是安居工程建设用地保障有力，落实差别化供地政策，全市新增4000套廉租房、租赁房用地做到应保尽保，一万多低收入人群实现住房解困；三是地灾防治深入推进，联合广水市政府举行地质灾害应急演练，相关部门和当地群众300余人参加，提升应急处置能力取得普遍性成果；四是服务维稳卓有成效，化解征地补偿、土地纠纷和行政执法积案难案20余件，一些拖积多年的历史问题得到妥善解决。在创先争优和“三万”活动中，各级国土部门深入驻点村和结对共建社区听民言、化民怨、解民难，开展帮扶，为广大群众办了一大批好事实事，赢得了广大群众一致好评。市局和随县局、广水局分别荣获省、市“三万活动”先进单位称号，彰显了国土部门心系群众，扎实干事的实干精神，为社会稳定发展作出了积极贡献。
　　　　创先争优树形象。坚持把党风廉政建设作为国土资源事业发展的政治生命线，采取标本兼治、惩防并举、示范引导、教育提高等综合措施深入推进，以创先争优活动为抓手，把“三评两查”、治庸问责、“两整治一改革”和精品工程建设结合推进，抓班子带队伍促管理，基础业务建设、政治思想建设、政风行风建设、素质能力建设取得新成效。
　　　　“三评两查”，评出为民服务新形象。“两整治一改革”，整出廉政建设新特色。着力在落实廉政风险预警防控机制上做深做细，反腐倡廉活动制度创新。
　　突出重点 再创业绩
　　　　以“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动为抓手，在保护资源，保障发展，强化监管，节约集约，强基固本上开拓创新，争创新业绩。
　　　　抓能力素质培养，打造破解“两难”的新团队。围绕保红线保发展主要矛盾和长期任务，以教育人、培养人、激励人、约束人为目标，实施能力素质建设年活动。组织一次以抓学习、强素质、提效能、树形象为主题的干部集训，开展辅导报告、交流讨论、批评与自我批评系列活动。
　　　　加强教育监管，增强消极腐败的抵抗力。加强理想信念教育、法律法规教育、警示教育。树立正确的人生观、价值观，坚持正确的选人用人导向，公道正派选人用人，引导干部健康成长；加强优秀年轻干部培养选拔工作，营造环境让优秀苗子脱颖而出。增强法纪观念，严格依法行政，大力弘扬国土卫士精神，以秉公执法敢于碰硬的精神风貌提升部门形象。
　　　　抓精品示范工程，掀起“四项建设”的新高潮。重点抓好“四大精品示范工程”建设。并实行局领导挂帅，科室包联，基层单位负责，齐抓共创。各县市区都要确定自己的精品示范工程，要有1-2项业务和工作在全市、全省或全国拔尖。
　　　　大规模实施土地整治示范工程建设。以鄂北特色农业示范区建设为阵地，以随县局为主体，高标准，严要求，精心规划设计，精心组织施工，严格监管验收，努力把示范工程建设成鄂北特色农业的名优品牌，提高土地整理开发经济效益、社会效益、生态效益。
　　　　聚力推进“增减挂钩”示范工程建设。充分利用“增减挂钩”政策优势，为工业兴市和新农村建设助阵给力。除抓紧做好省厅已批准项目的实施、验收外，市局要重点办好一个整村推进试点，通过“增减挂钩”试点示范推进指标、资金、项目“三聚集”，最大限度地整合资源和项目资金，打造精品工程，让群众满意。各县、市、区局也要办好自己的“试点”，通过试点示范促进“增减挂钩”工作整体推进。
　　　　精心组织基本农田保护示范区建设。抢抓国家“十二五”四亿亩高标准农田建设的重要机遇，加快推进我市中低产田改造。随县、广水要充分利用“全国产粮大县”和“全国旱涝保收高标准农田示范区”品牌优势，争资立项，争取更多项目。要按照国家级标准运作，精心做好新一轮基本农田划定、立牌、建档、制册、建设、监管等各项工作，努力把试点办成随州特色、叫响全国的精品示范工程，向省厅交一份满意的答卷。
　　　　大力推进矿产整合规范建设。创新制度，搭建地矿整装监管与服务、整装开发三大平台，培植壮大地矿资源产业，服务县域经济发展。今年重点抓好随县石材加工整合规范，要按照“集团式”运作模式优化采矿权方案设置，通过整装整合，走出一条规模化生产、规范化管理、集约化经营的矿管新路。
　　　　抓重点难点突破，构建“双保双赢”的新格局。坚持抓中心促重点推全面，着力解决影响和制约推进全局工作的重点难点问题，优化工作格局。
　　　　挖掘存量土地潜能，更加有力促节约。以“发展是硬道理，节约是大战略”的理念谋划土地利用，把节约优先放在突出位置，向加强管理要节约，向严格执法要节约，向优化结构要节约。以创建国土资源节约集约模范县（市）为抓手，全面组织闲置低效用地清理，重点抓好用而未批、批而未供、供而未用、用而不优土地的清查，依法依规查处，该罚款的罚款，该收回的收回，无力投资的要进行腾笼换鸟，组织二次开发，实现盘活增效。今年曾都、随县、广水都要进入全省节约集约模范县（市）先进行例。广水市要争创全国节约集约模范县（市）先进市。
　　　　坚持“三严”加强党风廉政建设。完善工作机制，切实把党风廉政建设和反腐败工作纳入主要议事日程，纳入总体工作部署，纳入考核范围。做到年初有安排，年中有检查，年底结合目标责任制进行考核结硬帐。充分发挥查办案件的治本功能，加强风险防范，从严整改，从严监管，从严查处。
　　　　强化“三基”加强标准化规范化建设。强化基层组织建设，健全机制，开展活动，推进党建、业务深度交融，增添党建工作活力；强化基本设施建设，加快电子政务建设步伐，推进市、县（区市）国土资源网站一体化和联网审批体系建设；强化基础业务建设，扎实开展农村集体土地确权登记、年度变更调查与卫片执法监察、矿业权年检，发挥综合信息监管平台的重要作用。
　　　　建立科学的考核制度体系，制定方案，细化指标，强化监管，硬化结帐，抓好各级领导班子和干部绩效考核结帐。通过严格规范的绩效考核，促进各项工作的良性运转，提高国土资源管理服务科学化水平，推进我市国土资源工作再创新业绩。