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建设为民谱新篇——曾都区城乡规划建设局加强政风行风建设工作纪实
  近年来,曾都区城乡规划建设局始终把加强政风行风建设作为推动事业科学发展、提升行业形象的总抓手,以保障民生需求为出发点,以制度规范权力运行,以机制增强持久动力,用优良的作风促进了发展、赢得了民心。
    设县建区以来,曾都区城乡规划建设局以加强规划管理为重点,以强化行业管理为根本,深入推进建设文化建设,扎实开展了规划建设管理工作,先后被省住建厅授予全省建设系统 “先进集体”,被市委、市政府授予寻根节筹备工作“先进单位”、市级“文明单位”,被市住建委、规划局授予全市建设、规划系统“先进单位”,被区委、区政府授予经济社会发展“十佳部门”、社会治安综合治理“先进单位”、依法行政“先进单位”、文化建设“优胜单位”、计划生育工作“先进单位”、三农工作“先进单位”、新农村建设“先进工作队”,被市行政服务管理办公室授予行政服务工作“红旗窗口”等荣誉称号。
  保障民生需求 关注群众利益
    “城乡规划建设工作就是要坚持亲民为本、利民为先,以保障民生需求为出发点,让群众得实惠。”曾都区城乡规划建设局局长袁振国说。
    把改善民生作为城乡规划建设工作的根本出发点和落脚点,从群众最关心、最直接、最现实利益出发,为群众办实事、解难事、做好事。多年来,曾都区城乡规划建设局一直践行着这个民生理念。
    为了解决城镇低收入家庭住房困难,曾都区住房保障工作稳步展开。2012年,市政府分配曾都区新建或改建、收购、租赁700套公共租赁房,1000户棚户区改造的住房保障任务。以长期租赁方式筹集经济开发区企业职工公寓住房700套作为公共租赁房房源,为外来务工、有稳定工作的人员、引进的科技人才以及新分配的大中专毕业生等提供租住,在六草屋、棉花原种场、星光社区等几个项目基地落实城市棚户区改造计划615套,已开工315套,具体落实保障性安居工程开工率达到60%,提前完成半年任务指标。2012年住房租赁补贴申报审核工作顺利开展,截止到目前,申报城区及各镇共1125户。
  狠抓行风建设 提升队伍形象
    该局以行评为契机,以促进全区城乡建设事业大发展为目的,把行评工作作为今年工作的头等大事、重中之重来抓好抓实。
    该局建立了各负其责的包保责任制,加强了对各科室、各单位行风评议工作的指导和检查,确保评议工作健康有序进行。聘请了10名民主评议政风行风监督员,在《随州日报》向社会各界公布了服务职能及范围,开通了举报电话,设立了举报箱,并通过媒体、网络、标语、内部刊物《曾都建设》等形式进行广泛宣传和征询意见。该局以诚诚恳恳的态度,扎扎实实开展了全方位的调查摸底和座谈走访活动,真心实意听取意见和建议。同时通过自查、互查,走出去、请进来等方式,认真查找自身存在的突出问题,全面开展了自查自纠。
    同时,该局的党风廉政教育和干部队伍建设也得到有力提升。该局党风廉政教育坚持正面教育与警示教育相结合,多渠道深入开展廉政教育,筑牢党员干部的思想道德和党纪国法两道防线,坚持每月一次集中学习制度,加大廉洁自律、警示教育的工作力度,定期组织开展学习心得交流活动,使干部职工提高了思想觉悟,认清了形势,增强党风廉政意识。先后开展了廉政准则学习、廉政准则电教片学习,并修订完善考勤制度、学习制度、管理制度等规章制度。另一方面,重点抓好干部职工的业务素质提高。通过走出去学、请进来教等办法,积极为干部职工的业务学习创造条件,先后组织部分干部职工参加了省、市、区举办的培训班40多人次。并开展了岗位廉政风险防控体系建设、房地产开发领域违规变更规划调整容积率专项治理和工程建设领域突出问题专项治理工作,有效提高了党员干部素质和拒腐防变的能力。全局上下逐步形成了团结守纪、爱岗敬业、廉洁自爱、拼搏进取的良好氛围。
  强化规划编制 统筹城乡发展
    曾都区城乡规划建设局完成了曾都经济开发区东扩规划方案,为开发区向汉丹铁路以东发展提供指导依据;完成了湖北江南特种汽车有限公司、湖北成龙威专用汽车有限公司、湖北全力铸造有限公司新征扩建工程等建设规划,以及星光一路、星光二路、星光三路和世纪大道等园区四条道路的规划设计,配合开发区拆迁腾地近千余亩;完成了“两镇两办”工业园区控制性详细规划,并通过专家评审;采用雨、污分流制排水体制,精心编制“曾都经济开发区污水工程规划”以及“开发区沿河大道延伸道路规划”;完成了孔家坡还建房小区、两水沟社区、首义村、六草屋村居民还建房小区等改造建设规划;完成了随小公路北郊段街道整治规划、迎宾大道两侧房屋包装改造规划设计、“一江两山”二期包装改造规划工作,以及和畅“格林小镇”、程力“水岸国际”等修建性详细规划。完成了府河镇总体规划修编工作。起草制定了《曾都区明珠路以北区域土地利用及住宅规划建设管理暂行办法》,进一步规范明珠路以北区域住宅建设行为。
    同时,组织专班对2008年以来新开发的40个房地产项目进行了清理,对3个违反规划擅自调整容积率违规项目进行处罚,维护了规划的严肃性。全年共编制规划项目68项,总面积607.8公顷,其中总规修编1项,面积312.9公顷;平面规划67项,总面积294.9公顷。
  深化环境整治 改善城乡面貌
    今年以来,该局认真履行职责,强化措施,全力抓好辖区内环境综合整治工作,确保了以良好的城市形象迎接全省县域经济现场会、省级文明城市创建考核验收以及壬辰年寻根节的举行。
    为扎实抓好此项工作,该局成立了工作专班,深入各整治路段,逐条道路提出具体的整改意见,形成完善的整改措施。同时制定了《曾都区城市环境综合整治考核标准》,加强日常督办检查力度。在城区背街小巷环境综合整治工作中,通过开展“八大整治”达到“八个严禁”,从而实现“五个一”,取得“六大成效”。全区重点包保的61条背街小巷环境整治动作迅速、效果明显。城区共出动人力7000余人次,修补背街小巷破损道路18条819米,完成粉刷面积60615平方米,清洗牛皮癣3万余处,拆除乱搭乱建245处,整理占道经营542起,更新广告牌1542块,清理生活和建筑垃圾40余车,新增绿化面积1300平方米。
    同时,对316国道化肥厂路口至厉山苷沟子路段进行专项整治,对两水集镇环境卫生、出门出窗经营、乱停乱靠进行规范整顿;对迎宾大道、炎帝大道、316国道、随小路、随洪路等重点路段进行集中整治,各整治地段秩序得到有效规范,市容环境明显改善。整治间期,共收缴店外违规广告牌40余块,清除“牛皮癣”800余处,铲除杂物堆80余处,规范出门出窗经营320余户,纠正机动车停靠5000余次。规范开发区广告牌设置70余块,取缔户外门店立式小广告牌50余块。
  城乡一体建设 展现全新气象
    构建了“一主两翼”(以曾都经济开发区为主、配套建设南北郊工业园区)、配套建设重点镇和特色镇、全面推进新农村建设的梯形城镇建设结构。
    按照“连线成片、整体推进、重点提升”的工作思路,精心编制了《曾都区环“一江两山”交通沿线生态景观工程建设二期工程实施方案》,成立了工程建设工作领导小组,建立了目标管理责任制,制定了进度表,全面开展“汉十”高速沿线环“一江两山”特色民居包装改造二期工程建设。目前,何店镇响堂街村、天星村二期改造210户已圆满完成工程建设任务,顺利通过省、市联合验收。同时投入900余万元对迎宾大道沿线152户农房进行了包装改造,提升了随州、曾都对外形象。
    认真开展小城镇省“楚天杯”、市“神农杯”、区“编钟杯”创建活动,全力培育中心镇和特色镇。通过拓宽城镇建设资金筹集渠道,完善政府引导、市场运作的多元化投融资体制,城镇基础设施建设步伐加快,大力促进了城镇配套功能的完善,城镇发展的承载能力日益加大。在检查评比中,洛阳镇一举夺得省“楚天杯”、市“神农杯”,府河镇获得区“编钟杯”。
    全面开展“宜居村庄”建设,何店镇浪河村、洛阳镇龚店村、经济开发区六草屋村顺利通过省检查验收。纵深推进省级特色镇洛阳镇和农民新村示范段建设,开展整镇推进村庄环境整治工作,完成整镇推进村庄环境整治村6个,以自然风景及银杏资源为依托,以白墙蓝瓦为民居风格,完成镇区仿古包装一期工程项目,投入包装改造资金1820万元。同时向上争取资金578万元完成了964户农村危房改造,极大的改善了农民住房条件。
  规范行业管理 提高服务质量
    今年以来,曾都区建筑工程质量安全管理水平进一步提高,上半年又有3项工程申报湖北省建筑工程安全文明施工现场 (楚天杯)。4月19日至21日来自全省建设领域近20位知名专家集聚曾都,共同研讨当前建筑工程施工现场质量控制的主要方法、取得的主要经验、存在的主要问题、以及改进和完善质量控制体系的意见和建设等问题,形成了《建筑工程施工现场质量控制体系研究》课题的基本框架,为下一步住建部出台相关规范性文件,提供科学依据。
    曾都区城乡规划建设局联合劳动监察部门实行建设单位代缴农民工保障金制度,上半年已有11个工程项目缴纳了工资支付保障金40.96万元,保证了农民工工资按期支付,杜绝了新开工工程拖欠农民工工资现象;对工程面积在8000平方米以上,工程造价在500万元以上的项目,督促其建农民工培训学校;加强了对施工现场劳务人员持证上岗的督查工作,规定项目劳务人员持证上岗率不得低于60%;加强资质动态管理,建立资质监督检查长效机制。加大建筑市场执法力度,对全区四个乡镇及经济开发区46项在建工程进行了全面检查,对检(巡)查中参建各方主体存在的问题下达限期整改3份,停工通知书14份。
    该局还加大对违法建设的打击力度,分组对城区主要背街小巷进行整治,依法依规严厉打击违法建设。区执法大队成立了巡查专班,加强了开发区及乡镇违法建房的监管工作,采取增加巡查次数、延长巡查时间的方式提高巡查密度,防止强建、抢建。对全区所有在建工程项目进行日常巡查,对一些不按规划设计内容、违反规划,超面积、超层次进行建设的项目,依法立案查处,对一些严重影响规划的违法建设,依法实施强行拆除。今年截至目前,全区共依法查出违法建筑67处,立案40起,查处违法建筑面积达6000㎡,下达罚款决定书32起,下达“行政处罚(听证)告知书”51份、“行政处罚决定书”39份、移交人民法院强制执行9起案件、下达拆除决定书的4处。
    推进城乡统筹大突破,建设城乡一体新亮点,加快生态宜居曾都建设,曾都区城乡规划建设局重担在肩。随着曾都区城乡规划建设局政风行风建设工作的不断深入,必将会形成一股源源不断的强大动力,推动曾都的城乡建设事业,乘风破浪,驶向更加美好的明天。
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