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塑造卫生监督新形象
  随州市卫生监督局
    近年来,随州市卫生监督局紧紧围绕市委、市政府“工业兴市”战略部署,按照市卫生局和市行评第二督查组的要求,以转变行政职能、转变工作作风、提高办事效率、提高卫生监督员素质为核心,以企业满意、群众满意、基层满意为标准、以解决“不在状态”和行政不作为、慢作为、乱作为等损害经济发展环境的突出问题为重点,认真开展了“三评二查”、“治庸问责”活动,促进了卫生监督各项工作的开展,为实现随州经济的跨越式发展作出了应有贡献。
  加强领导 落实责任
    组织到位。随州市卫生监督局成立了以局长为组长,领导班子成员为副组长,各科队主要负责人为成员的“三评二查”领导小组,领导小组下设办公室,负责对评查活动的组织、协调、督促、检查。印发了实施方案,聘请了市区两级人大代表、政协委员、行政相对人为行风监督员,通过召开座谈会、调查问卷、走访、设立意见箱等多种形式广泛听取和收集意见,精心组织开展评议工作。
    宣传到位。随州市卫生监督局充分利用电视、报刊、网站、手机短信、宣传栏等多种形式开展宣传活动,层层动员,全员参与,做到人人参与行风评议,使全局的评议工作有声有色,形成良好的氛围。
    统筹兼顾到位。今年卫生监督体制改革和行风建设任务十分繁重,该局把开展“三评二查”活动、与创先争优、“三好一满意”活动、“三万”活动、“工业兴市”主战略、惩治和预防腐败体系建设、“十个全覆盖”等专项工作紧密结合起来,通盘考虑、统筹安排,会前统一研究,会上统一安排,会后统一检查,按规定时间要求认真落实各阶段“三评二查”工作,做到行评工作与其他工作“两不误”、“两促进”。
    沟通到位。该局结合自身实际,广泛听取社全各界的意见和要求,多次到企业、学校、人大、政协、纠风办、环境办、行评督导组、行政服务中心、行政相对人等单位和个人,上门听取意见和建议,对反映的餐饮消费食品安全和医疗机构监管中存在的薄弱环节和问题,该局全局上下认真查找原因,精心制订整改措施,扎实进行整改,并及时向有关领导反馈和汇报。
    监督检查到位。该局按照抓重点、攻难点、重治本、求实效的工作思路,始终把食品安全、非法行医等群众反映强烈的难点、热点问题,列入自查自纠和整改的重点,分别以文件的形式制订了二个切实可行的整改实施方案,加大责任考核和工作稽查力度,力求通过先治标后治本的工作思路,积极整改。
  突出重点 狠抓整改
    卫生监督的热点和难点,主要集中在人民群众对食品安全,非法行医的不满意上。该局一方面是制订针对性的实施方案扎实整改;另一方面是从抓卫生监督员的政治、业务素质培训入手,切实转变工作作风,严格执法程序和纪律,强化服务意识,提升依法行政效率,让社会各界看到行风建设带来的实实在在的变化。通过整改,该局卫生监督工作呈现出四大工作亮点。
    一是对餐饮服务单位和四类公共场所卫生状况实行卫生信誉公示制,并定期在《随州日报》等媒体上发布。该局从食品卫生量化分级和公共场所卫生量化分级管理入手,在全市餐饮服务单位和四类公共场所开展创建A级单位示范活动,筹集资金18万余元,实施“四项上墙工程”。定制镜框5000个,统一印制“随州市餐饮服务基本卫生要求”、“随州市餐饮服务卫生管理制度”、“随州市餐饮服务食品卫生告知承诺书”、“食品卫生信誉度餐饮业等级公示”等镜框,要求各餐饮服务单位统一悬挂,实施上墙工程。四类公共场所也比照实施了上墙工程。同时,该局统一印刷了《随州市餐饮业采购与进货验收台帐》10000本,《食品安全100问》宣传手册5000本,随州市重大食品安全应急预案操作手册1000本,免费发放到各餐饮服务单位。
    二是实行了卫生监督综合执法,实行“网格化”监管。卫生监督执法专业性强、技术要求高,该局今年来坚持每周五下午全局业务培训,提高队伍素质,培养全能型卫生监督员,打破过去按专业执法的模式,实行按地域切块监管的模式,克服了人少事多,重复监督及监督缺位的问题。
    三是自2010年始参照食品卫生量化分级和公共场所卫生量化分级管理的经验,该局试行了创建“平安诊所”、“平安医院”活动,将医疗机构执业许可证、执业医师资格证、医疗机构的基本卫生条件、消毒管理等有关卫生监督要求实行量化管理,保持打击非法行医的高压态势,规范医疗安全环境。
    四是开展“创建四个示范单位”活动。即创建餐饮服务食品安全一条街 (一个社区)活动;创建早点夜市食品安全示范店(点)活动;创建农家乐食品安全示范店(村)活动;创建食品安全示范学校活动。规范餐饮服务单位食品安全行为。
  立足岗位 创先争优
    市卫生监督局立足卫生监督执法工作实际,紧紧围绕卫生监督服务“工业兴市”工作大局,,以转变卫生监督政风行风为重点,以治理干部职工“庸懒散软”和慢作为、不作为、乱作为问题为突破口,着力在加强卫生监督员队伍建设,规范行政行为,不断提高执法水平,提升行政效能,优化经济发展环境和工业兴市等方面下功夫。
    在政务公开方面,该局在随州市卫生局网站,随州市卫生监督局网站和市行政服务中心卫生窗口作出了优质服务的 “八项承诺”,公开了卫生行政许可的范围、依据、审批发证流程、收费依据和标准等,实行一个窗口受理、一条龙优质服务。在转变工作作风方面,该局按照市卫生局“优化机关管理机制,提升内部管理效能”的要求,规范全体卫生监督员的执法行为、依法行政,推行卫生监督处罚约谈制、实行行政执法过错责任追究。在服务行政相对人方面,该局坚持对行政相对人“高看一眼,厚爱一分”的原则,提供优质服务,不断寻找改进作风,强化服务的方式和途经。在联系企业和单位方面,该局根据行业特点,确定曾都一中为联系点,主要是在加强学生食堂预防性卫生监督,对食堂布局、硬件设施建设、各项卫生管理制度、餐饮服务人员健康管理和卫生知识培训、饮用水卫生消毒、食品原材料采购、保管、学校周边环境综合治理等方面提供优质服务,受到学校和师生们的好评。
    加强卫生监督政风建设是一项长期艰巨的任务,贵在持之以恒,重在解决问题。随州市卫生监督局将进一步严格按照局党组的统一安排和部署,以饱满的热情、务实的作风、崭新的风貌投入到两项工作中去,以优良的政风行风取信于民,以卓有成效的工作迎接社会各界的检验和考评,为服务“工业兴市”主战略做出积极的贡献。
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