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副市长谭志勇就《关于切实加大帮扶企业力度促进工业经济平稳较快发展的若干意见》答记者问
  问:谭市长,在全市奋力冲刺全年目标的关键时刻,市政府出台了《关于切实加大帮扶企业力度促进工业经济平稳较快发展的若干意见》(随政发[2012]35号文件)(以下简称意见),作为工业主管领导,请你谈谈这对我市工业发展有何现实意义?
    答:今年以来国际国内经济整体下滑,我市工业经济也未能幸免,各项经济指标在全省排位也逐渐后移,为了遏制这种下滑势头,市政府主要领导深入到企业、各职能部门进行调研,听取意见,经过反复酝酿、磋商、讨论,才形成此意见。这对于保持工业经济平稳较快增长,坚定企业家的信心,帮助企业共渡难关,具有重要的现实意义。
    问:随政发[2012]35号文件和随发[2010]10号文件,有冲突吗?
    答:没有冲突。随政发[2012]35号文件是一个"救市"性文件,与随发[2010]10号文件相比,范围小、时间短(自2012年11月1日起,至2013年12月31日止),但其操作性和针对性都比较强,前者是后者必要的、有益的补充。
    问:要素保障是企业正常生产的基本保证,意见中对要素保障提出了哪些新的具体措施?
    答:意见着重从3个方面,强调要素保障。一是拓宽融资渠道。帮助企业开展短期融资券、中期票据、中小企业私募债等直接融资;各金融机构创新开展动产抵押在内的信贷模式,争取贷款规模,加快信贷投放进度。以随州市中小企业担保有限公司为龙头,加大全市近30家担保公司对中小融资担保力度。二是加大用电支持力度。采取了免收用电建设维护费,设立绿色通道,对企业实行VIP服务,降低企业电力线路拆迁费用等措施。三是解决用工难题。市人社局组织各种专场招聘会,加强企业用工培训,落实培训补贴,对企业缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。
    问:我市工业经济增速减缓,主要受市场疲软的影响,意见中就开拓市场采取了哪些举措?
    答:意见中就如何拓展销售市场提出了3点举措。一是支持企业开拓销售市场。对企业参加政府组织的各种展会给予展位费补贴,对组织展会的单位给予经费补贴;对年营业收入1-10亿元、10亿元以上,入库税金超过500万元,且增幅达30%以上的企业,分别给予5万元、10万元奖励;对新开发的产品投入市场,且年销售收入突破500万元的,给予一次性奖励。二是在同等价格、同等质量、同等条件的前提下,优先采购专用汽车、建材、食品等地产品。三是加大食用菌产业支持力度。食用菌生产企业除享受国家出口退税政策外,每创汇100美元,奖励1元人民币。
    问:作为"四大行动"之一的项目建设,在意见中采取什么措施进行推动的?
    答:项目建设作为"三驾马车"之一,是培育新的经济增长点、扩大规模总量的力量源泉。意见中就如何加快项目建设提出了两点举措。一是加大技改力度。对投资1000万元以上符合国家产业政策,市场前景好、成长性好,且竣工投产的技改项目,按其设备投资实际贷款额的1%予以贴息。二是培育新的增长点。新工业项目建成投产后,从纳税之日起,实现税收地方留成部分的50%奖励给企业;扩能项目投产后,年纳税增量的地方留成部分的50%奖励给企业。各地每净增一家规模工业企业,奖励企业所在地政府2万元。
    问:意见中就如何进一步开展帮扶企业作了哪些规定?
    答:意见中明确规定:一是要着力解决实体经济突出问题。深入推进"一企一策",产出规模5亿元以上、1-5亿元企业,分别由市主要领导和有关市领导主持召开现场办公会,协调解决相关问题;对全市重点项目、重点企业实行领导包保责任制,定期深入企业和项目单位协调解决问题;发改、经信、财政、科技、商务等部门要积极争取国家、省无偿资金支持,有效缓解企业项目资金不足的矛盾。二是切实减轻企业负担。由市监察局牵头,经信、财政、物价、审计、行政服务中心等单位组建工作专班,组织开展企业减负专项治理活动。除国家和省按规定程序审批设立的涉企行政事业性收费项目外,其他一律予以取消;凡收费标准有上下限的,一律按下限标准收取。
    问:融资瓶颈制约一直是我市中小企业面临的突出问题,意见中就缓解融资瓶颈制约有新的要求吗?
    答:有。在传统的直接融资和间接融资的基地上,一是要求金融机构开展包括动产抵押在内的贷款;二是启动随州市中小企业担保有限公司担保业务,注册资金1亿元,可为全市工业提供10亿元左右担保贷款。
    问:当前,面对严峻的经济形势,你对我市完成全年工业生产目标有信心吗?
    答:有。尽管我市工业经济发展速度放缓,但工业经济发展的基本面还是好的,我们有信心和决心同全市工业战线的同志一起完成全年的工业目标,确保全年实现工业总产值850亿元,增加值230亿元,为党的十八大献礼!
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【第 A2 版:综合新闻】

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