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为“圣地车都”建设营造好环境
万良传
在今年全市三级干部大会上,省委书记李鸿忠提出,要“大力弘扬炎帝神农坚韧不拔的开拓精神、敢为人先的创新精神、自强不息的奋斗精神、天下为公的奉献担当精神”。作为纪检监察机关,深入挖掘、弘扬炎帝神农文化内涵,扎实做好改善经济发展环境工作,对于推进纪检监察工作更好地服务经济建设这个中心应该大有可为。 发扬炎帝神农自强不息的奋斗精神,勇当优化经济发展环境的“冲锋号”。加大宣传力度。开展形式多样的宣传教育,增强党员干部优化经济发展软环境的责任感、紧迫感和使命感,破除墨守陈规、因循守旧的观念,鼓励大家大胆地闯、勇敢地试,努力在全县营造人人当“窗口”、个个优环境的良好氛围。牢固树立三种观念,即:环境就是资源、是形象、是生产力、是第一竞争力;抓环境是党委、政府抓经济的最佳着力点;抓环境就是抓机遇、抓竞争、抓发展。各地各部门带头抓环境,广大党员干部积极参与环境建设已成为自觉行动。确立重商亲商理念。破除“肥水不流外人田”的狭隘心态,树立别人发财我发展、互利共赢的合作意识,营造“亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商”的浓厚氛围。坚持“产业第一,企业家老大”,对办厂经商高看一眼,对企业老板厚爱一分,努力打造随县企业家队伍。 发扬炎帝神农坚韧不拔的开拓精神,担当优化经济发展环境的“领头羊”。加强监督检查,为县委、县政府重大决策部署贯彻落实提供坚强保障。推动以“大策划、大招商、大推进、大帮扶”为主要内容的项目建设大行动,确保随县路口电站、天河口风力发电等投资过10亿元的大项目顺利开工建设,加快推进宁西铁路、麻竹高速、二妹山风电、中航集团等项目建设步伐。督促各地各部门用活、用足省直部门对口帮扶随县政策,积极争取省级立项支持。开展“乡情、亲情、友情”招商、“走出去”上门招商,大力引进汽车及配件、旅游开发、光伏发电等项目。强力开展干部作风整顿大行动,着力解决干部队伍中存在的执行力不强、办事效率不高,同城吃请和玩风太盛,庸懒散软等不在状态行为,纪律意识不强等方面的突出问题,干部作风得到根本性好转,初步实现“精气神大提振,执行力大提升,发展环境大提质,群众满意度大提高”的目标。积极开展政府绩效管理试点工作,推进“小政府大社会”的服务型政府建设,完善便民服务体系建设,全面实行首问负责制、限时办结制、代办服务制、并联审批制、责任追究制、绩效考核制等制度,不断提高政府效能。 发扬炎帝神农天下为公的奉献精神,敢当优化经济发展环境的“护航员”。建立经济环境预警机制。开展“创优服务环境监测”活动,在部分规模企业设立优化经济发展环境监测点,在企业法人代表、人大代表和政协委员中选聘“优化经济发展环境监督员”,及时发现影响企业发展软环境方面存在的倾向性、苗头性问题。深化民主评议政风行风活动,坚持标本兼治,综合治理,切实解决损害群众利益的不正之风问题。健全规范约束机制。健全完善“三个”隔离带,即:健全行政审批“隔离带”,对涉企行政审批和行政性收费项目进行清理,着力解决审批和收费项目较多、自由裁量权较大、多头执法、交叉执法等问题;落实涉企检查“隔离带”,除安全生产、环保检查以及涉嫌重大案件和突发事件外,任何单位和部门未经许可不得擅自进入重点企业进行检查;确需进入企业的,必须报县环境办审批或备案,开具涉企检查准检证后方可进入;完善涉企收费“隔离带”,在重点企业推行年度定额缴费“明白卡”制度,按照“一卡在手、全年不变、一口收取、多家分流”的收费方式,实行明明白白缴费。建立责任追究机制。制定《随县损害经济发展环境问责办法》,对破坏经济发展软环境的行为严格实行责任追究。针对查处的问题提出整改建议,做到举一反三,达到查处一案、治理一片、规范一方的效果。 发扬炎帝神农敢为人先的创新精神,争当优化经济发展环境的“助推手”。提升服务效能。加快推进政府审批制度改革,进一步规范审批行为、公开审批条件和程序,推行联审联批、绿色通道、全程代办、特事特办等服务措施,为企业提供“保姆式”、“一站式”服务。注重信用建设。对既已出台的各类优惠政策进行一次规范清理,对确实无法落实的措施尽快取消;对出台的各类优惠政策,明确优惠对象、范围和标准,让职能部门和企业对号入座。已经出台的政策坚决兑现,取信于商。开展行政效能监察。充分利用电视、广播、网络等媒体,开展“政风行风热线”、“电视问政”、“百家企业评环境”等活动,促进项目建设“提速快跑”。对重点企业、重点项目开展专项效能监察,确保各项优惠政策落实。建立诉求处理机制,对群众和企业反映的问题迅速调查处理,并公开处理结果;建立服务评分制度,直接测评人民群众对处理结果的满意度,对工作不力、群众满意度差的部门进行问责和处罚。 (作者系随县县委常委、纪委书记) |