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建管举措并重 打造和谐住建
随县住房和城乡建设局
  今年以来,随县住建局在县委、县政府的正确领导下,紧紧把握改革、发展、稳定的大局,全面推进依法行政认真落实综治及平安工作责任制,取得了较好的成绩。
  源头治理,着力预防矛盾纠纷
    新随县,百业待兴。为着力预防矛盾纠纷,随县住建局实行建设工程质量安全专班跟踪监督管理。在开工项目多,建设任务重的情况下,一年来没出现任何安全和质量事故,受到上级肯定;为狠抓落实,切实解决工程拖欠工程款问题,他们建立了项目建设农民工工资保证金制度和督办协商制度,坚持“谁拖欠、谁偿还”的原则,按照资金来源渠道,分类解决所拖欠的工程款。并建立了清欠工作领导小组和联络例会制度,定期研究解决清欠工作中存在的重大问题。明确各成员单位的工作职责与任务,完善清欠工作协调机制。各清欠办责任单位随时随地掌握清欠工作进展情况,每月1日按要求将上月清欠报表及清欠情况上报市场站清欠办。对到期未完成还款任务的欠款单位,追究其主要负责人的责任。对于少数拒不签订还款协议的单位,采取必要的行政及法律手段,督促落实到位。严把资质关。对恶意拖欠、克扣农民工工资的施工单位和项目经理,坚决暂停其参加新建项目的投标资格,责令限期改正并将其作为企业和项目经理不良记录登记备案,作为资质年检、升级的依据。把好验收关。在工程竣工验收时,对于存在拖欠工程款及民工工资的工程项目将不予验收。2012年,随县建设规模达356636.24平方米,造价达3亿多,无拖欠农民工工资问题,没有因拖欠农民工工资而发生纠纷。
    坚持以人为本,加快建设保障性住房建设,让困难家庭住有所居等。今年是国务院和省政府推进住房保障事业的攻坚年。今年省、市给随县分配保障性住房任务为:新建公租房400套,棚户区改造600户,新增租赁补贴400户。县政府将其作为为民办好的十件实事之一。受领任务后,随县住建局千方百计争资,紧锣密鼓实施。在棚户区改造中,他们充分发挥主力军作用,全力以赴支持并参入县城重大建设项目之中。协助指挥部完成出台一系列文件制定发布工作,完成房屋征收1300户。并围绕人民群众关心的热点问题,全面公开保障性住房建设项目信息、房源信息、分配信息,方便人民群众了解住房保障建设工作进展。
    2012年省住建厅下达随县第一批农村危房改造任务597户,为了把这项关系民生的好事办好,实事办实,县住建设局迅速出台了 《随县2012年农村危房改造实施方案》,明确了各镇政府是农村危房改造工作的责任主体和实施主体,除厉山镇由县住房和城乡建设局审批外,其他各镇农村危房改造工作由各镇政府审批。同时将农村危房改造与推动新型城镇化、新农村建设、宜居村庄建设、村庄整治等工作相结合,使危房改造工作与当前村镇建设工作相互支持,相互促进。各镇坚持公平、公正、公开的原则,严格补助对象的审核、审批。所有过程经过民主评议、张榜公示,实行阳光操作。截至目前,无一列上访案件。做到把危改指标向居住在D级危房中的困难户倾斜,决不允许拿指标做人情,切实把有限的补助资金用于经济最困难、住房最危险的农户。目前,全县597户农村危房改造对象已全面完工,电子档案信息录入率达到100%,竣工率达到100%,总投资2300万元。
  多措并举,着力化解矛盾纠纷
    为了加强组织领导,随县住建局成立由主要负责人任组长,有关部门负责同志为成员的综治工作领导小组,明确分工,明确责任,形成齐抓共管的维稳网络。同时,将综治工作目标、任务、措施进一步细化、量化,作为系统各单位、机关科室年终工作的重要考核内容,定期开展检查,努力完善综治工作的保障体系。确保各类矛盾问题及早发现、妥善处理、有效化解。
    与此同时,他们还建立信仿接待和矛盾调处工作机制,有领导主抓,有专班负责,有专人办理群众来信来访和投诉案件,做到了件件有着落,事事有回音;变上访为下访,深入村组、企业、施工现场协调解决实际问题化解纠纷等。在前期重点排查建筑市场安全等不稳定因素基础上,随县住建局还健全矛盾纠纷排查分析制度。以召开系统负责人分析例会等形式,听取各单位的稳定情况、纠纷处理情况报告,排查出可能出现的各种不稳定因素,分析新情况、新特点、新动向。实行包案调处制度,将每起纠纷具体落实到每个责任人身上,把矛盾纠纷化解到萌芽状态。
  标本兼治,着力建设平安单位
    在县委、县政府统一指导下,随县住建局深入开展平安单位创建工作,大力加强安全和文明意识教育,认真积极地全面落实了治安防范措施,加强了职工的安全防患意识,成立了群防群治队伍,从物防、人防各方面进行了平安创建活动,确保了生产、生活环境的安定和谐。全局全年无违法犯罪和被治安处罚事件发生,无失窃和灾害性事故发生,全局上下形成环境优美、安定团结的良好局面。
    随县住建局安全生产任务是:建筑质量和施工安全、燃气安全等方面。截止到目前,该局共办理了38项新开工程的质量安全监督手续,建筑面积26.35万平方米,建安工程总造价26048万元;共办理了62项建筑施工图纸的审查,建筑面积49.25万平方米;监督工程合格率达100%。下达建筑工程质量整改通知书8份,建筑工程质量停工整改通知书5份,建筑工程安全整改通知书15份,建筑工程安全停工整改通知书8份,现场消除质量安全隐患17起,现场处罚5起。共有8项工程被列为创优对象,并相继迎接了省专家组的考核和评审。今年5月,组织完成了第一季度工程现场质量巡查,切实落实了质量年活动。
    为强化管理工作,随县住建局建立完善了值班制度、小车管理制度、安全保卫制度、八小时以外工作制度。坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通;加强单位车辆的管理,有效防止交通事故的发生;加强易燃易爆物品管理,增强消防意识,确保生活用气用电安全;加强防火防盗安全措施,提高防火防盗意识,确保公共财物安全。
    平安创建只有起点,没有终点。今后,随县住建局将狠抓薄弱环节,认识再深化、工作再加强、举措再扎实,用实际行动推进平安建设大行动,确保以岗位平安保单位平安、以单位平安保系统平安、以系统平安促全县平安。我们相信,随县住建局的持续稳定的社会局面一定会为和谐随县增色添彩!
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【第 A3 版:专题】

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