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“院内整合”迸活力
——随县检察院内部整合改革现象观察
通讯员 王宝剑 “整合检察院人力资源,一线检察力量不断增加,有效地缓解检察院人少、任务重、办案力量严重不足的问题。”初夏时节,走进随县人民检察院,处处感受到该院推进内部整合改革后取得的成果。 近年来,随县人民检察院积极实施内部整合改革,把内部整合改革工作引向深入,努力实现从“物理整合”向“化学整合”的转变,使之在实践中显现更好的效果,提升了执法公信力和战斗力。 整合办案资源激起“聚能”效应 目前,随县检察院有反贪、反渎干警一共9人,改革前有中层干部3人。内部整合以后,主办检察官直接对分管检察长负责,调动了工作积极性和主动性,原有中层干部转赴办案一线,检力下沉,有限的资源形成拳头力量,实现了“聚能”效应。侦查方式也由以往反贪、反渎单兵作战转变为反贪、反渎合作办案,积极推行横向侦查一体化机制,人员统一调配,线索统一分析,实现资源共享,有力拓展案源。 案件管理部成立后,对内形成了统一的闸门,所有的案件线索统一由该部接收、转处,实现了案件线索管理的规范化和保密性,为办案部门下一步开展工作打下良好的基础。同时案件管理部对办案部门的办案过程实行动态跟踪,将案件的执法情况进行考评并计入年终评优评奖,督促主办检察官规范执法行为,减小办案风险。 贪渎双管齐下打开“双赢”局面 按照省院提出的“以渎查贪、以贪促渎、贪渎并查”的工作思路,随县检察院成立职务犯罪侦查部。他们以案带案,在查办渎职犯罪案件中,注重分析犯罪原因,查清是否存在权钱交易等问题、是否存在贪污、受贿案件线索。在查办贪污、贿赂案件过程中,剖析贪污、受贿等行为是否造成渎职犯罪,通过层层解剖 “麻雀”,做到“老虎、苍蝇”一起打,实现查一案带一串,查处一起震撼一片的效果。该院内部整合以来,已成功查办了高速征地补偿系统贪污窝案2件7人,退耕还林系统贪污窝案1件4人、渎职犯罪案件2件2人,教育系统贪污窝案1件3人。 机构去繁存简架起“关怀”桥梁 为体现小院大部制,随县检察院实 行“横向大部制,纵向扁平化”内部整合 改革之后,减少了中间层级,院领导和普 通干警之间的沟通与交流更加深入。院党组定期同干警交心谈心,及时掌握每一名干警的思想状态,帮助解决实际问题,做到“知干警忧、解干警难、聚干警心”。积极落实“从优待检”政策,通过真情关怀,解决干警后顾之忧,调动了干警工作积极性,赢得了干警家属的信任,使干警感受到在县院工作有温暖、有依靠、有干头,全身心投入到工作之中,再苦再累也心甘,要求再严也情愿,不断涌现出一批“轻伤不下火线”的先进典型干警。 随县检察院整合资源的工作模式得到上级领导的认可,他们认为:随县检察院“小院整合”改革增添了工作活力,符合该院检察工作的规律,符合今后发展的方向,符合基层检察工作实际。 |