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实施更加积极就业政策 推动实现更高质量就业
——随州市劳动就业管理局行评工作纪实
  明晓红 金 辰
   随州市劳动就业管理局以党的十八大精神为指引,紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求,深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,以转变工作职能、转变工作作风、提高办事效率、提高干部素质为核心,将开展民主评议政风行风活动与具体业务工作相结合,努力打造基层满意、群众满意、社会满意的服务型机关,推动就业事业健康快速发展。
  制度规范服务 队伍廉洁勤政
    市就业局利用《随州日报·阳光人社周刊》、电视、门户网站、路边广告牌等平台深入宣传就业政策,公布就业职能和服务承诺,主动接受社会各界的监督。
    全面实行就业专项资金、失业保险基金预决算和预算执行情况通报制度,加强资金使用管理,严格程序,规范申报、审核制度,坚决杜绝就业资金在管理使用过程中被截留、挤占、挪用、流失、套取等违规违纪行为的发生。建立完善了廉洁从政制、岗位责任制、检查监督制、过错责任追究制以及责任考核制等加强行风建设的工作制度,把机关干部的日常表现与年终考核相挂钩。坚持咨询服务一次说清,登记表格一次发清,所需材料一次讲清,登记手续一次办清,让办事群众少走冤枉路。
  实行人本服务 优化就业环境
  “就业是民生之本”。市就业局始终坚持把稳定和扩大就业摆在工作的突出位置,切实抓好高校毕业生、复退军人、失地农民、残疾人、农村富余劳动力等群体的创业就业工作,确保了随州地区就业形势的稳定。
    本着以推出更好的就业服务、搭建更好的就业平台,创造更好的就业环境为目标,市就业局建成了公共就业服务中心、就业训练中心、创业指导中心“三大为民服务中心”,初步形成“一站式”就业服务模式。公共就业服务区面积达6500㎡,其中室内2000㎡,设有“一台九区”和职业指导、职业介绍等20个 “一站式”就业服务窗口,可以为劳动者提供政策咨询、公益性岗位申请、失业保险待遇核定、创业项目推介等“一条龙”服务;就业培训区拥有教学实训楼2栋,理论教室12间,实训车间60间,学员标准宿舍190间,可同时容纳1000余名学员培训;创业指导区面积达350余㎡,拥有理论教室、实训教室和模拟操作室10间,配备了先进的教学投影设备、开发了国内一流的模拟创业实训软件。
    利用公共就业服务平台的优质资源,市就业局深入开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等活动,千方百计开发就业岗位,多渠道收集用工信息,为劳动者提供全方位的就业服务,做百姓的贴心人。
  加强培训力度 提高就业能力
    市就业局坚持以培训促就业、以就业促稳定的方针,把技能培训作为推动就业、人才储备的重要措施,积极整合培训资源,不断拓宽培训范围,全面提升劳动者的就业竞争力。
    重点结合我市产业发展、用人单位实际需求以及劳动者自身特点,创新思维,大胆尝试,开设了汽车装配、汽车驾驶、电焊、广告设计与制作、家政服务、月嫂、育婴、护工等30多个市场需求量大、就业范围广、就业门槛低的培训项目,有效提高城乡劳动者的就业能力。同时,市就业局把就业培训与职业介绍紧密结合起来,大力开展订单、定向式培训,按照“先招聘、后培训、再上岗”的模式,为社会培养“适销对路”的技能人才。注重以技能操作训练为主,实行理论教学与实际操作相结合的方式,确保学员结业即可上岗,实现培训学员与企业之间的“零距离”对接。今年以来,全市组织开展就业培训16145人,创业培训1834人,有效提升了劳动者职业技能及创业能力。
  推行全民创业 以创业促就业
    市就业局以创建国家级创业型城市为契机,落实创业扶持政策,大力改善创业环境,努力提高创业服务,深入开展创业培训,全面推进我市全民创业工作。
    积极落实小额担保贷款的发放工作。完善创业扶持政策,把小额担保贷款作为 “富民工程”来抓。在扩大小额担保贷款范围、降低贷款条件、健全贷后跟踪制度等方面整体推进。今年以来,共新增发放小额担保贷款4230万元,贷款余额达1.2亿元。帮助669名城乡劳动者成功实现创业,带动2105人顺利实现就业。
    加大创业培训力度,壮大创业主体。今年5月份市就业局与随州职院签约,全面启动“创业培训进校园”活动,提高大学生自主创业能力。扶持各县(市、区)建立包括创业培训软件、国际SIYB“U”型标准创业理论教室、“六边形”小组教学创业实训教室和创业沙盘模拟操作室在内的规范创业培训系统,指导其大力开展当地创业培训工作。
    健全创业服务体系。以提高创业者创办企业成功率为目标,形成了创业者需求化的创业服务模式,以创业带动稳定就业。实行资源整合,将创业指导中心和小额担保贷款中心整合成 “超市型”创业服务模式,为创业者提供政策咨询、创业培训、小额担保贷款等 “一站式”服务,初步形成了集政策扶持、创业培训、创业指导、跟踪服务“四位一体”的创业促就业工作的新机制。
  落实就业政策 帮扶困难群体
    市就业局全面落实国家积极的就业扶持政策,持续加大资金投入,确保扶持政策惠及就业困难人员,印制了一系列就业政策宣传材料,及时发放到城乡劳动者及求职者手中,鼓励他们自谋职业、自主创业。
    一直以来,市就业局把大龄下岗失业人员、被征地农民、未就业高校毕业生等就业困难群体就业作为就业援助重点,通过开发公益性岗位、免费技能培训、落实补贴和认真兑现各项创业援助政策等措施,帮助就业困难人员尽快实现体面就业。同时,市就业局主动出击,成立了困难帮扶小组深入社区,以创建充分就业社区为抓手,创新服务载体,对“零就业家庭”成员、“4050”人员实施动态管理,了解掌握就业困难群体基本情况,并对认定的就业困难人员开展“一对一”帮扶。另外,深入企事业用人单位,摸清用工需求,加大宣传力度,广泛发布招聘信息,开展“送岗位入户”活动,对每个劳动者承诺“只要不挑不拣,保证24小时就业”。还针对不同的就业群体,组织开展专项招聘活动,帮助就业困难对象顺利实现就业。
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