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铺好治安防控“六张网”筑牢“平安随县”坚强路基
金琼 任皓
作者:场
  加强社会治安防控体系是深化平安建设,促进社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业的重要举措。近年来,随县结合县情实际,将社会治安防控体系建设作为平安建设的重要工程来抓,以厉山镇区为依托、各镇(场)单位为基础、新县城为重点的治安防范部位,融入视频监控、街面巡防、网络监管措施,强化“打击、防范、控制、管理、服务”手段,积极构建全天候、全方位、立体化治安防控体系,全面实施一体的社会治安防控“六张网”建设,真正筑牢了平安随县建设坚强路基。
    强化重点建设 铺好“视频防控网”
    加强厉山镇区视频监控建设。随县按照“科学分布、分类设计、分步实施”的原则,制定了《随县社会治安视频监控项目工程实施方案》,在对厉山镇区进行详细调研的基础上,正式实施视频监控工程,于2012年5月顺利完成厉山镇区22个A类治安探头的安装工作。
    加强新县城视频监控建设。随县在新县城统一建立安防系统,投资160余万元建设集智能化、综合性、集中式为一体的新县城技防中心,对新县城行政服务中心和39个县直单位治安情况进行远程视频监控。计划安装90个A类治安探头、300余个B类治安探头和200多对红外线报警器,并将视频监控信息与县公安局视频监控系统进行联网。目前,已入住新办公楼的13个县直单位已全部完成视频监控建设工作。
    加强镇(场)视频监控建设。随县将厉山、唐镇、吴山、殷店、小林、淮河、三里岗、洪山等8个镇的视频监控建设项目列为随县政府 “2013年为民办好十件实事之一”,计划在8个镇布建300个A类治安探头。目前,已顺利完成全部工程总量的三分之二。
    强化辖区建设 铺好“行业场所防控网”
    加强县直各单位治安防范工作。随县按照《企业事业单位内部治安保卫条例》要求,县直各单位聘请保安、门卫、门栋关照员200多名,不断完善“人防”体系。
    加强镇区周边居民点治安防范工作。随县着力于在镇区周边居民小区安装防盗门、防盗网、防爬刺,建立停车场等,预防和减少盗抢案件的发生,切实加强“物防”建设。
    加强重点行业、领域治安防范工作。随县在县城涉及公共安全的治安复杂场所、重点部位设立视频监控点,进一步加强“技防”建设。在全县重点企事业单位、政府机关、金融系统、医院、中、小学校和幼儿园安装B类治安探头3500余个,建设覆盖面达到100%。
    强化基层建设 铺好“城乡防控网”
    推进村(社区)防控网建设。厉山镇落实社区“一区一警”,按照每300至500名流动人口或每200至300户出租房屋配备1名协管员的标准配齐流动人口协管员。
    开展农村治安联防工作。随县在广大农村建立“十户联防”组织2万余个,组建农村季节性巡逻队300余支,聘请治安信息员、农村交通协管员1000余人,积极发挥他们“劝一个和、发一个信”的作用。
    规范完善“两实”管理工作。随县扎实开展“两实”管理“回头看”工作,建立了“以房管人、以业管人、以证管人”工作管理格局。2013年,全县实有房屋新增148条,实有人口新增175条,流动人口新增147条,未落户人员新增105条。
    强化交叉建设 铺好“警务协作网”
    建立治安卡口和电子卡口。随县在淮河、洪山、唐镇三镇安装了三处治安电子卡口;在S212省道柳林镇路段、殷店镇路段、草店镇路段,S306省道安居镇路段、G316国道厉山镇路段、炎帝大道等六个重点路段增设电子卡口。
    建立警务合作机制。县公安局积极推进“大情报”,刑侦、网侦同步上案、合成作战,实现人员轨迹、空中轨迹、网上轨迹、车辆轨迹等多轨联控。在公安民警中,推广使用移动笔记本电脑、便携式信息录入核查仪和便携式审讯记录仪等移动警务系统。
    建立信息资源整合机制。按照“分级整合、急用优先、服务实战”的原则,公安机关对内逐步完成交警、网监、治安、消防等业务系统的信息资源整合;对外优先整合刑释解教、银行、房产、电信、民政、社保、就业等信息,建立信息共享长效合作机制,共整合内外信息900余万条。
    强化巡防建设 铺好“街面防控网”
    组建县城治安巡逻队。随县成立了县城治安巡逻队,坚持实行治安巡逻两班轮换制,每天对重点单位、学校周边、居民小区、车站、农贸市场、商场超市等治安复杂地段进行夜间10时至次日6时的治安巡逻,认真做好巡逻情况记录,及时处理、上报各类治安问题。
    组建镇(场)安保巡逻队。随县在每个镇(场)组建一支专职安保巡逻队,采取步巡、自行车巡逻、警车巡逻等多种巡控形式,发挥卡点盘查和警务平台的治安防控作用,提高驾驭社会治安的能力。
    组建应急处置队。随县由公安机关牵头,组建了一支一级100人,二级50人,三级30人的应急处置队伍,定期举行应急演练,开展集中清查,不断提升队伍的应急处置能力。
    强化网络建设 铺好“虚拟防控网”
    开创随州市首家“网安警务室”。随县积极发挥 “网安警务室”的作用,进一步加强网络舆情管理。截止目前,网安警务室已网上发布各类预警信息800余条,接受群众咨询2000余次,受到网民广泛关注和一致好评。
    创新网络舆情导控工作。随县先后3次组织100余人次进行了网络评论员模拟培训,在网上跟贴引导,抢占舆论话语权,促进网上和谐,共处置网上舆情18起,没有发生一起网上恶性炒作事件。
    加强舆论宣传工作。随县先后与省、市19家主流媒体、58名网站编辑、记者建立了“新闻直通车”。在地市级以上媒体发表平安建设和治安防控建设宣传报道142篇,其中省级以上媒体78篇。
    “治安防控生根发芽,平安建设硕果银花”。随县加强社会治安防控“六张网”建设以来,不仅有效促进了随县治安防范水平的不断提升,且降低了刑事治安案件发案数,促进了社会大局和谐稳定,人民群众安全感和满意度不断提升。
    刑事治安案件总量呈下降趋势。2013年,全县刑事案件和治安案件同比分别下降27.26和62.67%,没有发生重大恶性案件。特别是各类侵财性案件得到有效遏制,其中,盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等案件立案数分别下降1.85%、89.13%、80.77%、14.75%。
    矛盾纠纷得到有效化解。社会治安防控体系的不断强化,对创新实施“三、四、五”矛盾纠纷调处法(即:“三调联动”、“逢四说事”、“五个行业性人民调解委员会”)起到积极推动作用。全县共排查各类矛盾纠纷9582件(含口头),调处成功9294件,调处成功率达97%。
    平安创建覆盖面不断扩大。在 “平安镇(场)”、“平安单位”、“平安村 (居)”、“平安校园”、“平安企业”等基层平安创建活动中,全县共有808个单位被县综治委命名表彰。平安创建工作参与率、覆盖率为历年来最高。
    群众安全感和满意度进一步提升。2013年上半年,在全省公众安全感和社会管理综合治理电话访问测评中,随县综合测评成绩步入全省最优方阵;在随州市群众安全感和满意度调查测评中,随县有8个镇(场)位居全市各乡镇综合排名前十强。
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【第 A6 版:平安·法治】

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