本报记者 黄闯 通讯员 张齐君
　　编者按
　　　　4月24日，全省民主评议政风行风工作电视电话会议召开。至此，我市2014年度民主评议政风行风工作序幕拉开。
　　　　一个多月来，市环保局、安监局、质监局、工商局、公安局、国税局、地税局、住建委、规划局、供电公司等10个参评单位，以高昂的热情和正确的态度参与行评；要在查找问题上动真格、在整改问题上下真功、在服务群众和企业上用真情，取得了行评阶段性成效。
　　　　为配合开展好、宣传好今年民主评议政风行风工作，为扩大被评单位职能知晓率，便民服务影响力，推广被评单位服务群众、服务企业、提高工作效率的好作法、好措施，树立被评单位内外形象，提升被评单位自信度、美誉度，随州日报特推出2014年度“政风行风建设在行动”专题宣传。今日本报推出的是市质量技术监督局重视政风行风工作纪实，敬请读者关注。
　　
　　A 以三项活动为载体推进政风行风建设
　　　　深入开展“学创主题实践”活动，学习贯彻党的十八大精神。制定了《全市质监系统深入开展“学创”活动的实施方案》，以“深入开展‘四大行动’”、“紧扣职能，开展‘抓质量、保安全、促跨越’活动”等五项主题活动为切入点，以“推进质量兴市、实施名牌战略和标准化战略、加强党员领导干部政治思想建设、加强党风廉政建设”等9项工作为载体，深入开展了“学创”活动。
　　　　深入开展党的群众路线教育实践活动，突出“为民务实清廉”。该局通过着力抓好学习教育、征求意见；查摆问题、开展批评；整改落实，建章立制等环节，使教育实践活动扎实推进。从12个方面出台了98条服务企业、服务群众、服务发展的措施。
　　　　深入贯彻落实中央“八项规定”，突出“改进四风”。全市质检系统各级党组织认真学习、深入贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”以及市委市政府和省局相关实施细则，进一步完善了 《质监工作制度汇编》6大类104项制度，制定下发了《市质监局关于进一步转变工作作风，密切联系群众的实施细则》。
　　　　通过一系列措施，全市质监系统政风行风建设成效明显，基本杜绝了上班迟到早退、工作期间干与工作无关的事，办事效率进一步提升。同时，“三公经费”同比减少32%,发文数量同比下降19.3%，在全市质监系统形成了“反对铺张浪费、提倡厉行节约”的良好氛围。
　　
　　B 以制度建设为保证 筑牢惩防腐败防线
　　　　市质监局深入贯彻党风廉政责任制，强化 “一岗双责”意识，执行民主集中制，不断完善党组理论学习、集体领导、民主决策等制度、机制；不断加强党风廉政建设、党员思想政治建设和基层党组织建设，强化理论学习，鼓励探索实践，增强各级党员干部的党性修养、政治素养和业务素养；深入推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉各项工作，从源头遏制违法违纪行为。
　　　　加强领导，强化责任，落实党风廉政建设责任制。进一步落实党组主体责任和纪检监督责任。成立党风廉政建设工作领导小组，负责全市质监系统党风廉政建设工作的组织协调、调研、宣传、总结和监督检查工作，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员协助抓的局面；该局主要领导和分管领导分别与各科室、所属单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书，落实“一岗双责”，做到责任细化，指标量化、目标明确、监督有据；把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。
　　　　加强督查，强化教育，完善惩防体系建设。落实学习制度、制定春训计划、年度学习计划和培训计划，先后组织学习习近平总书记一系统讲话精神，学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神以及中央“八项规定”等。征订《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习资料150套（本）。同时，还组织了五场“加强党风廉政建设”专题报告会。此外，大力开展第十四个党风廉政宣教月活动。落实民主集中制。建立健全了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则和集体领导与个人分工负责相结合的工作机制。凡属重大决策、干部任免等重大事项，必须由领导班子集体决定，避免了因决策失误、用人不当造成的损失。落实党内监督制度。班子和班子成员认真落实“一岗双责”制度，党风廉政建设责任书、廉政承诺书、述职述廉报告书、监察建议书、腐败风险评估书等“五书”制度，建立党员领导干部问责制度。落实预防风险评估制度。对质监部门面临的“执法不规范导致部门形象受损、违法行政被追究责任、行政不作为触犯刑律、行政乱作为被纪律处分”等4类主要风险119个风险点，制定相应措施逐一抓预防、抓整改、抓落实。通过完善机制，强化督办检查，有效预防了腐败行为，筑牢了惩防腐败行为的防线。
　　　　廉洁自律，率先垂范，狠抓干部队伍作风建设。充分发挥各级领导班子的凝聚力、感召力和战斗力，充分调动全体干部职工的工作积极性，创业绩，促发展，建设一支政治上过硬、作风上优良的干部队伍。该局狠抓问题整改，发现问题立行立改，对调查属实的情况依照相关规定进行了严肃处理。该局还通过深入开展平安建设行动、作风整顿行动、项目建设行动、驻点村扶贫行动等“四大行动”，狠抓干部队伍作风建设。
　　
　　C 以创新履职为动力 服务“圣地车都”建设
　　　　习总书记强调：“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。我们结合随州实际，贯彻落实“三个转变”。
　　　　大力实施名牌战略，提升企业核心竞争力。随州市第二届编钟质量奖评选工作顺利完成，评选出1家获奖企业和3家提名获奖企业。围绕全市“两大龙头、四大支柱产业”，突出地方特色产业，按照“巩固发展一批、培育壮大一批、开发储备一批”的工作思路，在调查摸底基础上，在全市筛选了23家企业为我市2014年申报湖北名牌产品培育对象。目前，全市累计有67家企业的87个产品被授予“湖北名牌产品”。此外，该局在市经济开发区还开展了“全国知名品牌示范区”和“全省食品生产环节示范区”创建活动，目前各项创建工作稳步推进。
　　　　不断加强标准化工作，助推产业提档升级。深入开展“质量兴市、标准先行”主题活动和随州先进制造业标准化示范工程建设工作。加强国家地理标志保护产品创建，我市申报的 “随州芽茶”、“随州泡泡青”、“随州银杏”等三个国家地理标志保护产品顺利通过国家质检总局审查验收。加强农业标准化示范区创建，截至目前，共制修定农业地方标准36项，建成国家级农业标准化示范区8个，省级1个，创建之中省级3个。加强旅游服务业标准化示范单位创建，去年10月23日，湖北省第四批服务业标准化创建项目“炎帝故里风景区”服务业标准化试点通过省级评估验收。截至目前，我市累计建成省级服务业标准化示范单位达到5个，目前在建的试点单位还有3个。加强工业企业标准的制修订工作，截止目前，制修定国家 （行业）标准18项，工业企业标准1825项，其中高新技术企业标准18项。全市有326家企业的421个产品采用了国际标准，采标率86%；重点企业标准覆盖率达到了100%。
　　　　强化责任，安全监管成效明显。强化产品质量监督。2013年，完成产品质量定期监督检查871批次，合格850批次，合格率97.6%；完成各类风险监测241批次，合格239批次，合格率99℅；委托检验1840批次，合格1752批次，合格率95.2%；完成国储棉入储公证检验2万吨、计量器具检定32000余台（件）。对省级专项抽查的5批次不合格产品进行了后处理。立案查处各类案件390起。全年未发生质量安全事故。强化特种设备安全监察。不断完善特种设备安全工作、问责、整体联动和定期安全隐患会议通报制度。将全市1105家特种设备生产、使用单位和5492台特种设备纳入电子档案进行网格化动态管理。组织开展了2013年度电梯应急预案演练活动。深入开展了 “特种设备安全生产大检查”、 “打非治违”、 “安全生产年”、 “春季安全大检查”等专项检查以及区域性锅炉、行业性液氨制冷设备和蒸压釜设备等专项整治行动。2013年累计开展特种设备管理人员、作业人员教育培训17次1224人次，检查发现一般安全隐患239起，下达 《特种设备安全监察指令书》162份，其中整改合格141起，立案17起，强制拆除特种设备4台。全市未发生特种设备安全责任事故。
　　　　大力开展质量兴企活动，提升企业质量管理水平。组织开展了全国 “质量月”、 “3·15消费者权益保护日”、 “5·20计量日”、 “12·4世界标准日”、 “科技周”等系列宣传活动。开展了 “旅游服务质量对比提升专项活动”，推荐了3家企业争创全省服务质量管理标杆单位，确定了50家企业为联系点进行卓越绩效模式重点培育，大力开展质量攻关、QC小组等活动，引导、鼓励企业采用卓越绩效管理模式，开展科技创新。
　　　　加强检测平台建设，积极做好 “国家专用汽车质检中心”批筹准备工作。近年来，市质监局共计投入资金600余万元加强检测能力建设。加大设备投入，加强教育培训投入。重点完善 “湖北省改装车质量检测中心”、 “中国棉花公证检验随州实验室”、 “特种设备检验检测中心”等项目建设，添置各类检测设备42台件，进一步完善了食品、特种设备、计量检测能力。
　　　　在今后的工作中，市质监局将以更加务实的工作作风，认真贯彻落实党的十八大精神，认真学习领会党的十八大关于反腐倡廉的新思路、新观点、新举措，坚定不移地抓好全市质监系统政风行风建设工作，履监尽责，奋发有为，敢于担当，高效服务“圣地车都”、“神韵随州”建设，为随州经济社会又好又快发展再作新贡献。
　　市质量技术监督局服务企业公开承诺
　　　　为诚恳接受社会各界对随州市质量技术监督系统政风行风建设的监督，牢固树立科学、公正、廉洁、高效的部门形象，全面正确履行质量技术监督职能，随州市质量技术监督局特向社会公开承诺：
　　　　一、推行阳光政务“五公开”。公开质量技术监督工作范围、工作职能；公开办事依据、办事程序、办事时限；公开收费依据、收费范围、收费项目和收费标准；公开执法人员、办事人员身份；公开行政审批的项目和有关规定；公开廉政规定和监督、服务电话，接受群众监督。
　　　　二、提高办事效率“四限时”。组织机构代码办理时限由法定的5个工作日变为即办件；特种设备使用登记办理时限由法定的5个工作日压缩为2个工作日；特种设备作业人员考核办理时限由法定的30个工作日压缩为15个工作日；计量检定员资格认定办理时限由法定的30个工作日压缩为15个工作日。
　　　　三、推进许可便民“五规范”。行政审批便民事项严格落实“窗口受理”、“首问负责”、“一次性告知”、“限时办结”、“责任追究”五制行为规范。
　　　　四、实行服务收费“五减免”。对大型集贸市场每年免费提供一次计量器具校准；免费为下岗职工、残疾人提供标准查询服务；免费为新办企业首次送检产品进行检测；免费检验救灾用絮用纤维制品质量；免费为新办企业出厂检验人员进行初次培训。
　　　　五、实施行政执法“四不罚”。在监管过程中，以服务支持企业做大做强为目的，对企业生产中无意出现的质量问题，立即予以改正的不予处罚；对企业生产销售不合格产品，属轻微质量问题且已采取措施纠正的，不予处罚；对新开办的企业，首次出现质量问题未造成严重后果的，责令整改，一般不予处罚；对企业产品包装标识问题，非故意违法行为，责令整改，不予处罚。
　　　　以上承诺，我们真诚欢迎社会各界予以监督，并衷心希望社会各界和广大人民群众对随州市质量技术监督工作提出宝贵意见和建议。
　　　　监督电话：3324908 3324669