本报记者 王松 通讯员 李静 王旭刚 汪萍
　　　　曾都区国税局在“六五”普法工作中，紧密结合税收工作实际，始终把以税法为主的法律知识普及作为推进依法治税的一项基础性工程，强化执法监督，加强制度建设，促进依法行政。
　　　　几年来，该局紧紧围绕全面推进依法行政、加强法治建设的目标任务，通过法治国税创建活动，发挥了载体引领作用，促进了规范执法,提升了依法治税水平，全体税务干部的法制观念和执法水平不断提高，税收环境得到改善，国税工作取得了显著成效，被授予“全省首批法治创建示范单位”、“全省依法行政示范单位”称号。
　　阅读提示
　　　　光阴荏苒，岁月如梭。弹指一挥间，我们迎来了“六五”普法工作总结验收年。
　　　　2011年，按照中央、省普法规划总体要求，我市制定了 《2011—2015年法治建设暨第六个五年法治宣传教育工作规划》。五年来，我市普法依法治理工作在省普法依法治理工作领导小组的指导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照“六五”普法规划和决议要求，深入开展法治宣传教育和法治创建活动，不断提升全民法律素质和全社会法治化管理水平，为推进“法治随州”建设，构建和谐随州发挥了积极作用。
　　　　五年来，全市各地、各部门在普法计划和任务上，注重一个“实”字，在法治宣传工作上，强调一个“真”字，在督促干部学法、用法上突出一个“强”字，通过多形式、多措施，拓宽了普法渠道，扩大了普法覆盖面，提高了普法效果，在全社会营造了自觉学法守法用法的良好氛围，为推进依法治市、建设法治随州作出了积极贡献。
　　　　为总结成绩，展示亮点，为迎接8月底前全市“六五”普法检查验收组对各地、各部门实地检查，9月底，省“六五”普法检查验收组对我市实地检查，营造良好的舆论氛围，在随州市依法治市工作领导小组办公室的指导下，随州日报特别推出“六五”普法好成果专题宣传活动。今日展示的曾都区国税局普法工作纪实，敬请读者关注。
　　A
　　加强组织领导完善工作机制
　　　　“六五”普法开展之初，曾都区国税局就对普法工作进行了详细的规划和安排，根据区普法办对普法工作的部署，结合国税系统的实际，该局编制并印发了 《曾都区国税局“六五”普法依法治理工作规划》，明确了普法工作的指导思想、工作目标、工作任务、工作要求、方法步骤、组织领导和保障措施，使普法工作有规划、有计划、有序地进行。
　　　　为了普法依法治理工作顺利开展，该局成立了由局长负总责、副局长具体抓、各科室主要负责人抓落实的普法依法治理工作领导小组。为了明确责任，落实任务，每年年初局领导班子均召开会议研究部署普法依法治理工作，为推进全区法治国税建设活动奠定了良好的基础。
　　　　普法工作年初有计划年终有总结。“六五”普法期间，每年年初该局机关编制并印发《区国税局“六五”普法依法治理工作年度计划》，对普法工作进行安排部署并明确责任落实到个人和科室，年终对普法工作进行总结并按时上报区普法办。
　　B
　　强化培训学习开展学法用法
　　　　积极组织学习宣传培训。该局十分重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传，深化法律“六进”活动，通过会议部署、集中学习、组织活动、编写资料、个人自学等方式开展学习宣传。重点学习的法律法规有：《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《中华人民共和国文物法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《刑法》、《“六五”普法读本》等基本法律法规，干部参学率达到100%。同时，积极征订普法教材，做到每年人手一册以上。此外，还根据相关部门要求，征订《干部法律知识读本》、《法制宣传资料》等法制宣传资料。
　　　　领导干部认真学法。该局建立了党组中心组集体学法制度，会前半小时学法制度。年初在下达党组中心组理论学习计划时，把当年度的“六五”普法内容列入重要学习内容，并认真组织开展学习。将领导干部学法用法工作情况作为考察、任用干部的重要依据，领导干部每年至少集体学法一次。
　　　　“六五”普法期间，该局组织干部职工参加统一学法考试，参学率、学完率、应考参考率、合格率达100%。同时，该局还将干部职工学法用法考试考核成绩作为其任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。
　　C
　　提高执法水平优化税收环境
　　　　落实税务行政处罚裁量权制度。严格落实《湖北省税务行政处罚裁量权实施办法》。按照《实施办法》规定的权限、程序和幅度实施税务行政处罚，确保税务行政处罚裁量权的各项行使规则和处罚基准得到有效落实。做好裁量权制度的督促落实和跟踪反馈工作。开展《湖北省税务行政处罚裁量权实施办法》的“学、考、评”活动，通过以考促学和效应评估，推动裁量权制度的逐步完善和执法行为的进一步规范。
　　　　落实重大税务案件审理制度。认真开展重大税务案件审理工作。按照重大税务案件审理办法规定的标准、程序和方式，切实做好重大税务案件审理工作。制定下发了重大案件审理委员会文件及标准，行政处罚案件达到区局审理标准的必须上报区局政策法规科进行审核备案，审核面达到100%，切实解决“应交不交、应审不审”的问题。
　　　　该局不断优化税收法治环境，一方面认真开展税法宣传普及教育。以税收宣传月、12.4法制宣传日为载体，以门户网站、办税服务厅、纳税人学校为平台，认真落实“六五”期间普法总体目标，坚持法制宣传与法治实践相结合，推进全区国税系统普法依法治理工作和行政执法，通过努力，干部职工行政执法水平得到提高，法律意识得到强化。增强全社会依法诚信纳税意识，加大系统内外依法行政工作宣传力度，增强社会公众对国税工作的认知和理解，营造良好的依法行政工作环境。
　　　　另一方面依法规范税收征管秩序。依法履行职责，查处各类税收违法案件，认真开展税收专项检查和区域税收专项整治、加大发票违法犯罪、骗取出口退税等案件的查处和打击力度，有序开展重点税源企业检查工作，营造公平竞争的税收法治环境。
　　D
　　加大执法力度强化税收监督
　　　　加强预警监控，严格执法考核。坚持依托信息化手段考核税收执法，运用好税收执法考核子系统。坚持每天查看、预警提示提醒，按季考核通报，责任追究落实到人。截止2014年底，全年共监控税收执法行为47791次，执法准确率99.96%，同比上升0.02个百分点，扣分86分，经济惩戒1720元。通过执法考核和责任追究，加强了执法行为的监督力度，促进了全区执法水平和质量的提高。
　　　　建立自我执法检查常态化机制，加强事后监督。由法规科牵头组织成立工作专班，按季开展了税收执法检查，检查内容侧重于税务分局日常税收执法行为的薄弱环节，充分发挥指导、引导、督导作用，切实提高干部的依法执法水平。
　　　　重新启动重大税务案件审理，加强了对税务稽查案件的监督。重新确立重案审理委员会成员；开展了对随州市鑫利来公司一案的重案审理工作，严格按照湖北省重大案件审理工作规程办理，按标准选案，按程序审理，确保案件事实清楚，证据确凿、定性准确，适用法律准确，处理得当。
　　　　以税收执法案卷评查为契机，不断提高案卷质量。主动适应省国税局案卷评查随机抽查的方式，注重做好日常工作，按照评查标准，认真做好每个执法案卷的整理、归档。截止目前，曾都区稽查局的一卷稽查案卷入选省局精品案卷。
　　　　开展疑点数据核查，强化责任追究。对照省局下发所有的疑点数据，进行逐条逐户实地核查，共核查三类四项21条疑点数据，督促纳税人进行了整改，并对存在执法过错的执法人员进行了责任追究。
　　　　曾都区国税局“六五”普法工作的开展，有力地促进了曾都区和谐税收建设，不断提高了全区国税系统全体干部学法、懂法、守法、依法行政的水平，同时也树立了国税部门的良好形象，进一步提高全社会依法诚信纳税意识，为营造健康和谐的税收法治环境做出了积极的贡献。