通讯员 周继伟 郑辉
　　　　今年上半年，曾都区国土资源局紧紧围绕曾都区委、区政府发展战略和年度重点工作任务，抓住国土资源管理新常态，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为己任，以“保发展保红线”为动力，进一步转变作风，强化依法行政，切实改善和大力提升保障发展的服务能力，严格保护耕地，强化节约集约利用资源，促进全区国土资源管理工作再上新台阶，为推动曾都经济社会发展做出新的更大贡献。先后被授予“全市国土资源系统目标考核优胜单位”、“全区经济社会发展目标考核先进部门”、“全区三万活动突出工作组”、“全区经济工作争资立项突出先进单位”、“全区经济工作综合治税突出先进单位”、“全区综合治理优胜单位”等荣誉称号。
　　主动作为
　　　　保障发展与保护资源得到进一步提升
　　　　保障用地需求，服务经济发展。曾都区国土资源局坚持服务大局，合理安排用地计划，在严把项目用地预审关口的同时，积极主动作为，全力保障发展建设用地。严格建设项目用地审查，认真履行建设项目用地预审职责，切实抓好用地选址环节，按照土地利用总体规划和年度计划，对不符合规划的建设项目坚决不予报批，今年1—6月，完成了建设项目用地初(预)审报件共11件，面积45.1公顷，其中通过预审并批复8件，面积32.3公顷;退回不符合条件的用地的项目预审3件，面积12.8公顷；总面积4.8609公顷，其中农用地3.7508公顷 （含耕地2.9682公顷）、建设用地1.1101公顷。批回2014年上报的7个批次用地，征收面积22.01公顷，其中增减挂钩指标7.1142公顷，用年度计划指标报批4个批次，面积14.8958公顷。2015年上半年，共招拍挂出让土地9宗，其中工业用地7宗，住宅用地2宗，总成交价款1217万元。编制完成2015年供地计划和2015年规划局部调整方案，为该区的各项建设用地报批打下了坚实的基础。
　　　　加大耕地保护力度，坚守耕地红线。在耕地保护中，曾都区国土局严格落实《土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规确定的耕地保护措施，切实保护耕地。耕地保护工作做到 “三个全覆盖”：首先各级政府保护基本农田的责任体系全覆盖。全区各级政府、各级国土资源部门双向双层签订基本农田保护责任状，明晰责任；第二基本农田保护碑、牌全覆盖。先后投资58万元，在基本农田保护区设立永久性保护标志牌，建立了图、表、实地 “三统一”的保护台帐，实行数字信息、档案管理规范化；第三基本农田监管员全覆盖。全区每个村 （居委会、社区）聘请基本农田监管员，协助国土部门对全区基本农田进行监管。同时，在项目用地审批中，严格落实耕地 “占补平衡”制度， “占一补一”，以项目建设为依托，全面提高耕地质量保护水平。严格执行基本农田 “五不准”，严厉打击各种占用基本农田的违法行为，从源头上防止占用基本农田现象的发生，切实保护耕地。全区耕地保护工作逐步走向法制化、规范化的轨道。耕地保有量39045.3公顷、基本农田保护面积27998.3公顷面积不减少、质量不下降。积极开展省级土地，集约节约模范县市创建活动。
　　　　积极开展基本农田土地整理，助力粮食生产安全。开年来，按照打造土地整治精品工程和亮点工程的要求，狠抓土地开发整理项目的组织推进工作。该局为进一步加大基本农田土地整理力度，确保按时高质完成万店、洛阳两镇2万亩基本农田土地整理工作，多次召开何店、洛阳两镇高标准基本农田土地整理项目监理单位、10个标段施工单位参加的项目建设进度质量督促会，要求各施工单位提高进度，精心施工，确保按时完成施工任务；工程监理单位强化监理工作，对项目各标段建设情况及质量情况进行跟踪检查，确保工程质量和进度。局领导多次深入高标准基本农田土地整理项目施工现场督促指导，严把工程质量、进度关，目前何店、洛阳等两镇2万亩高标准基本农田土地整理项目和何店镇1.5万亩低丘岗地改造项目工程量已完成了90%以上，为曾都区耕地机械化操作、粮食增收奠定基础。
　　积极作为
　　　　争取项目支持力度进一步加大
　　　　加大基本农田土地整理项目申报争取力度。积极开展土地整理项目的争取与储备工作，为了争取省级土地整理项目，改善曾都农村农民生产生活环境，提高农业综合生产能力，曾都区国土资源局积极作为，争取上级主管部门支持，最大限度争取省级以上投资土地整理项目指标，通过努力，新争取高标准基本农田土地整理项目两个，分别是：曾都区万店镇高标准基本农田土地整理项目和曾都区府河镇高标准基本农田土地整理项目；建设规模2.5万亩，预算总投资6250万元、预计可新增耕地面积8.29公顷。
　　　　加大废弃矿山恢复治理项目申报争取力度。根据有关文件精神，结合曾都“三区两线”周边突出的矿山地质环境问题，曾都区国土资源局将曾都区洛阳镇祖师顶山石灰石矿区列入“复绿计划”之列，委托具有甲级地质灾害勘查资质单位的襄阳地质工程勘察院，于2015年5月进行了前期勘测和可行性研究，编制了《随州市曾都区洛阳镇祖师顶山石灰岩矿矿山地质环境治理可行性研究报告》，报告预算总投资为754.56万元。项目实施后，将消除矿山地质灾害隐患，使得矿山地质环境、生态环境得到明显改善，恢复洛阳镇镇区一带的青山绿水，创建人与自然和谐发展的“绿色生态”。
　　防患未然
　　　　地质灾害防治工作进一步加强
　　　　切实做好地质灾害汛前排查工作，确保各项地质防灾减灾工作顺利开展，保障广大人民群众生命财产安全。曾都区国土资源局于4月30日制定了地质灾害防治工作值班责任制度，严格值班纪律，落实值班责任，确定了汛期地质灾害防治值班联系人员名单，局主要领导亲自值班，带头行值班责任制度；明确汛期地质灾害防治值班联系领导主要职责。明确值班工作责任，加强对值班的监督管理。规定汛期地质灾害防治值班联系人主要职责，要求值班人员密切关注天气形势，及时收集天气预报和雨情信息，保持与各国土资源所（分局）及政务值班人员的联络，主动了解地质灾害灾情险情和抢险救灾等情况，及时跟踪了解重大灾情险情。排查地质灾害隐患点21处，危及45户住户安全，汛前发放地质灾害隐患点明白卡45份，发放工作明白卡65份，严格落实本辖区内地质灾害隐患点巡查、监测工作，一旦发现险情、灾情，及时向当地人民政府及区国土资源局报告。积极配合上级部门和地灾专家做好实地勘察和地质灾害防治规划工作，确保人民生命财产安全。
　　规范执法
　　　　国土资源执法监察力度进一步加大
　　　　加强国土资源法制宣传。充分利用土地矿产巡查、“4·22地球日”、“5·15科技宣传周”、“6·25全国土地日”宣传周等有利时机，采取报纸、张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、开展街头咨询等多种形式，深入农村、学校、厂矿、企业等，广泛开展国土资源法律法规和政策宣传，进一步提高了干部群众的法律意识、安全意识和保护资源意识。1—6月，共发放国土资源法律法规宣传材料1000余份、张贴宣传标语200余条、设立街头咨询点6次、发送手机短信30000条。
　　　　加大巡查和执法力度。进一步加大巡查和执法监察力度，及时制止和严格查处国土资源违法行为，有效遏制违法行为。上半年共开展土地动态巡查126次，发现和制止国土资源违法行为22起，立案查处各类土地违法案件15宗，面积107.56亩；其中破坏基本农田4宗，面积22.89亩；改变土地用途1宗，面积9.68亩。
　　　　开展曾都经济开发区土地利用清理整顿。针对曾都经济开发区部分企业随意改变土地用途，扰乱土地市场秩序的违法行为，按照区委区政府的要求，于6月15日开始对曾都经济开发区土地利用进行清理整顿，成立了工作专班，制订了清理整顿方案，同时加大日常巡查力度和频率，发现土地违法行为及时制止，对违规使用土地的企业限期整改。