网友AKEKE在随州论坛发帖：齐星花园11号楼1单元二楼的烧烤店，以及11号楼二单元的火锅店，每天往小区里大量排出油烟，使我家无法正常开窗生活，小孩读书受到影响；另外油烟排风扇噪声较大，很晚才停止。请问商住楼油烟噪音污染到底归谁来管？
　　　　日前，记者来到了齐星花园11号楼，但见11号楼一、二两个单元二楼的招牌店“渔如意自助铁板烧、港式自助火锅、韩式铁板烧”、“老船王音乐烧吧随州旗舰店”、“御记煌三计焖火锅·老北京烧烤”、“箩箩·三汤鱼火锅”自南向北依次排开。据悉，1-2楼一般主要是做商铺用的，而现在1-2楼业主租来主要是开餐馆，大多数经营主是持证经营。
　　　　油烟、噪音污染归谁管？在曾都区环保分局，局长杨光发对记者说，《中华人民共和国大气污染防治法》规定，不准任何人在居民小区、住宅楼内开设餐馆。带商铺的住宅楼，商铺改做餐饮店，必须进行环境评价检测，要有必要的油烟和噪声防治措施，经监测达标方可准许。未经环评许可，擅自经营，一律属违法行为，查处属于环保部门负责。
　　　　如果经营手续完备，餐饮经营时居民反映有油烟和噪声污染，说明经营者防护措施不到位，根据随州市政府《政府令》（2015）28号《随州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》规定：对违反有关规定造成“油烟、废气及恶臭污染”的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》要求，责令停止违法行为，限期改正，可处5万元以下罚款，处罚权归城市综合管理执法局实施。
　　　　工商局和食品药品监督管理局，对餐饮行业又是如何实施监管？在政务服务中心，工作人员告诉记者，工商部门负责注册登记，办理营业执照，但前提条件：一是必须通过环保局进行环评，并作出监测报告；二是食品药品行业准入证；三是工作人员健康证。前置许可后，工商才可注册登记并颁发营业执照。食品药品监督管理局，准许餐饮经营前，要到餐馆现场查看经营食品加工流程是否合规；进货食品原材料质量是否符合要求；基础设施到位不到位，符不符合要求。这些条件符合要求了，食品药品监督局才准入发证。
　　　　市法制办主任王茂芳说：为了避免多头执法，28号《政府令》明确了工商、环保和食品药品监督管理局的部分权力划归城市综合执法局。简言之，餐饮行业经营的行政许可权在各职能部门，业主在经营中违规违法行为的处罚权归城市综合执法局。她希望各部门要严格执行《政府令》搞好服务和管理。同时要求广大餐饮经营者，自觉遵守法规，严禁擅自在居民住宅小区开设餐馆，在商住楼餐饮经营者必须经过行政许可，并有效采取油烟、噪音控制措施，自觉维护并确保周边居民利益不受损害，否则将受到处罚或取缔。社区居民遇有油烟或噪音扰民，可拨打举报电话：市政府法制办3596890，市城市综合执法局3328088，曾都区环保局电话12369，曾都区食品药品监督管理分局电话12331。
　　本报记者 世可