陈学荣
　　　　严以用权是“三严三实”主题教育的重要内容，更是践行“三严三实”的关键环节。严以用权是考验我们党员干部工作作风的核心，也是行政干部为官从政的基本行为准则。
　　　　要正确认识权力，解决权力是什么的问题
　　　　权力与责任是对等的，有其职责才有权力的行使。我们的干部手中的权力是人民给的，权力是人民托付的沉甸甸责任，只能“忠实地为他们办事”，行使职权，用权为民。这才是我们从政的“生命线”。
　　　　“严以用权”，“从严”是要求，最基本的是要严格规范权力运行；“用好”是关键，着重点是要为党和人民掌好权用好权，不能让权力在“笼子里睡大觉”。为官只有用权为公为民，才能够得到人民的称赞和尊重。我们只有践行党的宗旨，始终坚持“以民之所望为施政所向”，时时铭记、事事为民、处处践行，以人民高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应为最高标准，才能把“严以用权”根植于思想深处，才能把“为民用权”融入进具体工作去。
　　　　要正确行使权力，解决如何严以用权问题
　　　　权力是把 “双刃剑”，用好了可以为民谋福祉，成就个人事业，实现人生价值；用得不好则会贻害党的事业，毁掉个人前程，祸及家人和身边的人。
　　　　在权力面前丧失立场、触碰底线，用权唯私、用权随意、用权懈怠、用权谋利、用权霸道，最终害人害己、祸国殃民、贻患无穷。正确行使权力，必须“严”字当头，依法依规，规范运行，才能确保职责不丢失、为官不丧失。
　　　　一要慎用权力。要负责任地行使权力，先要把情况搞清楚，把问题想明白，经过风险评估、反复论证后再进行民主决策。时时、处处、事事要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。这样，才能正确使用权力把事情办好。
　　　　二要依法用权。我们用权一定要依法治国。依法治国，最重要也就是依法治权，使权力在法律的范围内活动，我们必须给权力运行 “划红线”、“布雷区”，让权力在安全线内运行，也就是我们权力周边有警戒的各种“高压线”。
　　　　三要履责用权。权力意味着责任，有多大的权力就有多大的责任，必须敢于担责、主动作为、无私无畏。作为领导干部，就必须扎实履职尽责，经常把高标准履职尽责作为作为个人基本的工作要求。日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。在其位，就要谋其政，真正把责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上。
　　　　四要务实用权。就是我们在一定的工作岗位上要认真履责，要正确行使自己职权，不懒政怠政，不作为慢作为只能使权力处于休眠的状态。对这种“权力休眠”，我们必须出重拳、用重典。在自己岗位上，就要敢于行使对应的权力，面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬；面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。
　　　　五要阳光用权。权力必须透明，在阳光下运行。阳光是最好的“防腐剂”。我们党员干部最好的用权方法就是推进权力运行公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开；同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力。
　　　　六要廉洁用权。作为一个官员要一身正气、两袖清风，要管得住自己，也管得住身边的人。作为履职人员不得不克服侥幸心理，不要总认为自己有点不廉洁行为，是掩盖得好的，是不会有人知道的。大量的案例警示我们，法网恢恢，疏而不漏，要想人不知，除非己莫为。很多案件的查处，都是从看似不相关的线索而引发暴露的。
　　　　要正确保障用权，解决严以用权长效机制问题
　　　　“严以用权”如何“保鲜”，值得考虑。现实生活中，大部分领导干部在思想上感到权力应该接受监督制约。加强对权力运行的监控，是为了更好地严以用权。
　　　　一是要树立正确的权力思想观，强化公仆意识。要明确党员干部手中权力是党和人民赋予的，必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立领导就是服务、权力等于责任、权力就是奉献的观念，反对把权力当作谋取私利的工具，防止和克服各种玩忽职守的行为。
　　　　二是要树立正确的接受监督观，强化自律意识。对权力进行监督制约是我党的优良传统，是新形势下促使领导干部正确行使权力的必要条件，也是对党员干部的关心和爱护。作为领导干部，必须要树立既是监督者，又是被监督者的观念，都有监督他人的权力和接受监督的义务。
　　　　三是要树立正确的职务职责观，强化责任意识。权力意味着为人民服务的义务和责任，权力和责任是对等的，当多大的领导，就有多大的担子；管多大的事，就有多大的责任。党员领导干部应当把对上负责和对下负责、对党负责和对人民负责统一起来，时时想着群众的利益，处处对人民群众负责。
　　　　四是要自觉地摒弃权力任性观，强化规范意识。有权不能任性。没有制约的权力必然导致腐败，没有边界的权力必然导致滥用，必须依法秉公用权，遵守规矩用权。要强化刚性约束、细化制度安排、规范权力运行，坚决防止市场交换原则渗透，防止利用权力设租寻租，使严以用权成为干部职工自觉的思想和行动。
　　　　五是要重视道德力量感化培育观，强化慎用意识。要时刻树立权力慎用理念。再完美的制度，在居心不良人面前，都有可以钻的漏洞。而廉洁意识的培养，还靠个人道德水平的高低和对违规成本的认识水准决定。道德水准高尚，自然会约束自己行使权力的不廉洁行为。
　　　　（作者系曾都区区委政法委常务副书记）