曾都区国土资源局党组书记、局长 杨和斌
　　　　第26个全国“土地日”即将来临，在这个具有非常意义的日子里，我谨代表曾都区国土资源局党组向长期战斗在一线的全区国土资源管理系统的全体干部职工，致以节日的问候！向长期以来一直关心、支持、帮助曾都区国土资源管理工作的各级、各部门和社会各界人士表示衷心的感谢！
　　　　今年的宣传主题是：“节约集约用地，切实保护耕地”，旨在持续营造土地节约集约利用的良好氛围。落实“科学发展观、加快转变经济发展方式”的新要求，推进节约集约用地，切实保护耕地，更好地保障和改善民生；落实节约优先战略，营造依法依规、节约集约用地的良好氛围。同时，让保护耕地的理念逐步深入人心，动员社会各界和人民群众关心、理解、支持和参入节约集约用地，切实保护耕地行动，不断增强国土资源忧患意识。
　　　　土地是民生之本、发展之基、财富之母。当前，曾都区正处于工业化、城镇化快速发展时期，经济社会发展对国土资源的需求持续上升，土地供需矛盾逐渐显现，“保发展、保红线、保效益、保权益”的任务十分繁重。
　　　　习近平总书记系列重要讲话中，多次强调节约资源、保护资源的重大意义。他强调指出：耕地是我国最为宝贵的资源，我国人多地少的国情决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地保护，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。
　　　　推进土地节约集约利用，不仅需要顶层设计，更要基层“给力”，把实践证明行之有效的政策措施用好用足。因此，节约集约用地、保护耕地资源，确保耕地特别是基本农田的数量不减少、质量不降低，是保障国家粮食安全的基础，也是基层国土资源管理工作的重要职责。
　　　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。近年来，曾都区结合实际、因地制宜，以创建省级土地集约节约模范县市为抓手，大胆探索节约集约用地的新路子，探索出一条节约集约利用土地的好模式。全区坚决落实最严格的节约集约用地制度，充分发挥政府的引领作用，把节约集约用地上升为政府行为。曾都区委、区政府对创建活动高度重视，要求紧紧抓住模范县（市）创建活动这一契机，高起点谋划创建工作，高标准细化目标任务，求真务实、开拓创新，力争通过创建活动，全面提升全区资源节约集约利用水平，加快推进资源利用方式转变。为加强对创建工作的组织领导，曾都区成立了由区长挂帅的创建工作领导小组，并明确了各成员单位的工作职责，政府拨付专项经费用于创建工作，为创建活动顺利开展提供了坚实的组织保障。
　　　　为确保创建工作有序开展，曾都区研究制定了实施方案，明确了创建活动的总体部署、主要任务、阶段安排和工作要求。同时，在创建指标体系框架基础上，结合曾都区实际进一步细化了创建指标体系，提升了标准。
　　　　在耕地保护中，曾都区国土资源局严格落实《土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规确定的耕地保护措施，切实保护耕地。耕地保护工作做到“三个全覆盖”：各级政府保护基本农田的责任体系全覆盖、基本农田保护碑、牌全覆盖、基本农田监管员全覆盖。落实保障措施，具体包括在基本农田保护片块设置统一的保护界桩、标志牌，并层层签订保护责任书、落实保护责任人，全面建立保护监管机制和保护补偿机制。通过划定永久基本农田，建立补偿机制，确保曾都区耕地保有量3.94137万公顷，基本农田保有量2.79983万公顷，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。
　　　　建立和完善最严格的土地管理制度。节约集约用地，切实保护耕地，是确保曾都粮食安全的战略举措，是造福子孙后代、实现曾都永续发展的长远大计。只有实行最严格的耕地保护制度，落实节约集约优先战略，才能以我区有限的土地资源促进和保障经济社会可持续发展。要做好今后一个时期的国土资源管理工作，就需要曾都国土人以更高的智慧、更大的决心，主动适应新常态，以提高资源配置的质量和效益为中心，尽心尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力保护耕地，全面推动“节约集约用地，切实保护耕地”战略。
　　　　（一）深化节约集约，推进资源利用方式转变。一是要加大闲置土地清理力度。严禁批而未用、闲置荒芜和低效利用土地，继续加大闲置土地处置力度，分解落实“十三五”单位GDP地耗下降任务，积极盘活存量土地，打好节约集约用地攻坚战。二是要加强地质灾害防治和地质环境保护治理。提高生态管矿和绿色开发水平，保护人民群众生命财产安全。三是要加快不动产登记信息管理平台建设，优化办事流程，提高办事效率，规范不动产统一登记工作。加快农村集体建设用地使用权和宅基地确权登记工作。四是要划定永久基本农田，切实保护耕地。既为科学发展预留合理用地，又要切实保护优质耕地。将永久基本农田划定与促进农业现代化、优化城乡空间格局、推动生态文明建设相结合。
　　　　（二）严格执法监管，推进资源合理开发利用。一是要重视对违法批地、违法占地、违法用地的督察，维护被征地农民的合法权益，对损害被征地农民合法权益的行为切实督促整改到位。二是要突出抓好土地、矿产执法监察工作。全力做好卫片执法检查工作，务必将违法用地比例控制在5%以下，确保实现“零约谈、零问责”。切实加强日常执法巡查工作，强化国土资源管理，坚决遏制并依法纠正滥占乱用土地、违法采矿行为。建立案件联动查处机制，重拳打击严重违法行为。
　　　　（三）保障经济发展，推进国土项目高效开展。一是要积极争取土地供应计划指标、增减挂钩指标、基本农村整治和低丘岗地改造项目指标。对急需开工建设的国家和市、区重点项目用地，做到及时审查上报，跟踪服务督办，确保各类项目顺利落地。二是要继续加大土地整治力度。高标准完成万店、府河两镇2.5万亩高标准基本农田土地整治项目，积极争取3万亩土地整治项目，全面提升我区耕地质量和生产条件。
　　　　土地是万物生存之源，也是我们共同拥有的宝贵财富。今天我们迎来了一个发展和变革的时代，耕地保护工作从没有像今天这样全面地影响着社会发展的进程，节约集约用地从来没有像今天这样紧密地牵制着经济建设的质量。我们每一个人都应知道，珍惜每一寸土地，节约集约利用每一寸土地，是我们义不容辞的职责。我们坚信，有区委、区政府和市国土资源局的正确领导，有地方各级党委、政府和有关部门的全力推动，有社会各界的广泛参与，曾都区的节约集约用地、切实保护耕地工作一定能取得新的更大的成效。