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提升安全监管水平 营造安全发展环境
  随县安全生产委员会办公室
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    “要将‘安全生产月’活动开展情况纳入本地区、本部门、本单位年度安全生产责任制考核内容,明确责任,严格考核。”“主流媒体要通过刊发署名文章、开设专版专栏等形式深入宣传,进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作”,这是日前市委、市政府关于组织开展好今年“安全生产月”系列活动提出的要求之一。为贯彻市委、市政府2016年“安全生产月”工作部署,夯实我市安全生产基层基础工作,营造全社会关注安全生产的良好氛围,随州市安全生产委员会办公室、随州日报社联合推出“安全生产神农故里行”——县、市、区、高新技术产业园区、大洪山风景名胜区安全巡礼大型专题宣传,今日刊发的是随县重视安全生产工作纪实,敬请读者关注。
    建县几年来,随县坚持把安全生产各项工作放在首要位置,不断加大安全生产监管力度,强化安全生产防范措施,安全生产形势稳步、持续好转,各类生产安全事故指标总体呈下降趋势。过去的一年,是我县安全生产重视程度最高、责任落实最好、推进力度最大、工作成效最为明显的一年。事故起数,伤、亡人数同比实现三下降,危险化学品和烟花爆竹、水上交通、特种设备等领域未发生生产安全事故,没有较大及其以上安全生产事故的发生,各项事故指标均严格控制在市政府下达的目标范围内。在全市安全生产工作目标考核中综合成绩位列第一;在全省139个县市区“两化”体系建设年度竞赛中,我县综合考评名列全市第一、全省前列,受到省、市安委会通报表扬。
    “未雨绸缪,警钟长鸣,防范在前”,安全生产事关社会和谐稳定与群众福祉,全县上下要不断强化红线意识,切实增强忧患意识和责任意识,做到警钟长鸣、常抓不懈,做细做实安全生产各项工作,为经济社会持续健康发展提供坚实保障。
    全覆盖落实安全责任。全县上下要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产工作责任制要求,进一步落实各级党委政府的“属地管理”责任;要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”这“三个必须”要求,进一步落实部门的监管责任,要按照“谁主管,谁负责”,“谁发证、谁负责”的原则,督促负有安全监管责任的主管部门将安全生产工作与本单位中心工作同步安排,同步实施;要按照“生产经营建设单位是安全生产的责任主体”的规定,进一步落实企业的主体责任。全县各级、各部门要与各企业层层签订年度安全生产目标责任书,切实形成横向到边、纵向到底、人人参与、齐抓共管的全覆盖安全生产工作机制。
    全力抓好宣传培训。宣传培训是安全生产工作的一个重要环节,也是一项基础性工作。2016年,要充分利用报纸、电视、广播、手机短信等载体,组织开展多种形式的宣传教育活动,营造强大的舆论氛围和良好的执法环境。公布推广“12350”和“0722-3339156”安全生产投诉举报热线电话,发动企业职工、社会群众参与和监督安全生产工作,共同维护全县生产生活安全;要继续把新《安全生产法》作为各级党委、政府领导中心组学习的主要内容,组织领导干部带头学习、带头贯彻落实新《安全生产法》;要强化实施企业全员安全培训工程,坚决做到不培训不上岗,不断提高从业人员特别是农民工安全意识和技能素质。
    扎实开展隐患治理。2015年,由县分管领导亲自带队,常态化开展重点行业领域和部位的安全生产大检查活动,取得了良好效果。对于这些好经验、好做法,我们要继续坚持,要切实建立和完善“专家查隐患”、“群众举报隐患奖励”、“安委会季度督办通报”等制度,始终保持高频排查、动态监控、高效治理、高压严管的态势,真正把事故隐患消除在萌芽状态。今年,要突出对重点地区、重点行业、重点企业和重点部位的排查整治,发现一处,整改一处,切实做到企业自查、部门检查、政府督查有机结合,对重大隐患实行登记建档、挂牌督办,落实责任、限期整改。安全监管部门要联合媒体,采取定期与不定期相结合的方式进行暗查暗访,对重大隐患和问题、典型非法违法行为公开曝光,公开整改查处结果,强化震慑和警示作用。
    稳步推进依法治安。要加强对高危行业,事故多发企业,重点部位、重点时段的监督管理,尤其加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、消防安全、建筑施工、特种设备等行业 (领域)的专项整治,对隐患严重的,该查封的查封,该处罚的处罚。进一步抓好当前重点时段的安全监管,突出解决好汛期可能出现的安全生产问题,切实消除事故隐患;督促企业在高温生产期间合力安排做细时间,加强劳动保护及职业病防治,保障劳动者生命安全。
    安全责任没有例外,各行业监管部门和综合监管部门,要结合安全生产工作特点,围绕事前预防、事中监管、事后惩戒等打防结合的方式手段,做到关口前移,重心下移,将工作的重点放在一线,将教育培训、专项整治、隐患排查、违法查处紧密结合起来,着力于安全生产责任制的全面落实到位,健全和明晰基层安全监管责任链,实行责任倒查、从严追究;安全生产没有禁区,“严”字当头,始终保持严管重罚的高压态势,严厉打击非法生产、非法建设和非法经营行为。要始终坚持问题导向,严格推进依法治安,要以“铁的面孔”加强对生产作业现场的安全监察监管,要以“铁的标准”严格执行国家法律法规。针对典型非法违法行为,强化打击措施,加大打击力度,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”。
    安全生产任重道远,让我们携起手来,从身边做起,从一点一滴做起,紧绷安全生产这根弦,唱响安全发展的主旋律,以“安全生产月”为载体,狠抓安全生产各项工作的拓展与延伸,不断促进全县安全生产形势持续稳定好转,为建设“平安随县”营造安全稳定和谐的大环境而不懈努力。
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