本报记者 王松 通讯员 邹传政
　　　　民生问题安全第一，安全问题生命至上。安全生产不仅关系到每个人、每个家庭的幸福，而且事关经济健康发展及社会和谐稳定。
　　　　随县安监局自成立以来，负责全县44家非煤矿山、5家地下矿山、150余家石材加工厂、8家尾矿库、700多家烟花爆竹生产经营零售单位、60家加油站点及全县近900家工矿商贸企业的职业卫生监管和综合监管工作。全县安全生产基层基础条件薄弱，监管力量不足，工作点多面广，任务极其繁重。面对工作实情，随县安监局一班人在县委、县政府的坚强领导下，不断强化“红线”意识和“底线”思维，围绕指标控制、责任落实、日常监管、专项整治、“两化”提档、基层基础建设等重点工作，不等不靠，克服重重困难，以行之有效的措施，全面推进了全县安全生产各项工作。在全县上下共同努力下，实现了杜绝较大事故，控制一般事故，降低事故总量的目标，为全县经济发展提供了良好的安全环境。
　　　　2015年,是随县安全生产重视程度最高、责任落实最好、推进力度最大、工作成效最为明显的一年。全县事故起数，伤、亡人数同比实现三下降，危险化学品和烟花爆竹、水上交通、特种设备等领域未发生生产安全事故，没有较大及其以上安全生产事故的发生，各项事故指标均严格控制在市政府下达的目标范围内。在全市安全生产工作目标考核中综合成绩位列第一，被市政府评为目标考核优秀单位；在全省139个县市区“两化”体系建设年度竞赛中，随县综合考评名列全市第一、全省前列,受到省、市安委会通报表扬。
　　　　压实责任
　　　　构建安全生产长效机制
　　　　为确保安全生产工作的常态化、规范化、法制化，随县按照上级的统一部署，扎实开展了安全生产责任体系建设，形成各负其责、齐抓共管的工作长效机制。一是安全责任体系得到全面健全。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”安全生产工作责任制要求，进一步落实了各级党委政府的“属地管理”责任、行业主管部门的监管责任和企业的主体责任。通过层层签订责任状，逐级细化责任清单，形成了横向到边、纵向到底、人人参与的“三级五覆盖”安全生产责任体；二是五项固化机制得到有效落实。严格落实日常巡查机制。县安委会巡查组坚持对行业常规检查进行不定期巡查，主要督查各地各部门各单位安全生产各项措施是否落实到位、主要领导是否到一线开展检查、隐患排查整改是否落实等13个方面工作的开展情况；严格落实定期汇报机制。县安办每月召开一次检查情况碰头会，听取各镇（场）各行业检查组检查情况汇报，汇总隐患排查整改落实情况，安排部署下一步工作；严格落实定期通报机制。坚持每季度对监管行动中发现的好经验、好做法和检查中存在的问题进行及时通报；严格落实跟踪督办机制。针对全县日常检查和省市督办检查中发现的隐患，能及时整改的，坚决做到立行立改；不能及时整改的，由县安办监督、行业主管部门牵头，跟踪督办，挂账整改；严格落实考评考核机制。坚持对镇（场）、安委会成员单位实行安全生产工作考评考核，按照“月检查、季通报、年考评”的方式，实行安全生产“一票否决”。安全生产工作的各项机制有效落实，促成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的安全生产常态化监管态势。
　　　　强化宣传
　　　　延伸安全生产普法触角
　　　　近年来，随县安监局以强化安全宣传教育为切入点，紧紧抓住宣教重点对象和重要时段，在全县掀起安全生产教育培训高潮。
　　　　每年6月份是“安全生产月”,安监局以“安全生产月”活动为契机，在《随州日报》推出“安全生产神农故里行”专题宣传，每年刊发3-4个专版，对全县安全生产整体工作及重点部门、重点乡镇安全生产工作进行宣传推介，积极参加全市“十佳安全示范乡镇”公益评选活动，充分凝聚全县安全生产工作正能量；县安办积极组织各地、各部门、各行业参加安全生产网络知识竞赛，提升基层安全监管人员业务水平，提高一线从业人员强法治、保安全意识；另外，安监系统借助相关媒体专版宣传全县安全生产监督管理工作经验及相关法律法规知识、安全生产知识，组织了安全文化宣传队伍，到县城区和各镇（场）开展“安全生产宣传咨询日”活动，积极营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。去年以来，全县共组织大型安全生产咨询培训活动9次，投入宣传资金170多万元。各行业主管部门举办安全生产培训班20余期，培训各地、各部门、各生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员5000余人次。同时，全县集中或分散举办了“两化”体系建设暨安全生产业务培训班30余批次，共培训各级各类安全生产管理及业务人员3300人次。宣传教育培训工作通过请上来、送下去等途径，真正做到了到教育培训到厂、到岗、到人。通过教育培训，全县干群安全生产意识明显提高，参与安全生产工作的积极性、主动性明显增强。
　　　　打防结合
　　　　构筑安全生产牢固防线
　　　　全县严格履行安全生产工作监管责任,在常态化开展专家查隐患、季度检查、安办督查的基础上，坚持由县级分管领导带队，实行联合执法，严查违法违章行为,不断提升安全监管效力，逐步筑牢安全监管防线。
　　　　一是深入开展常态化大检查。针对雨季汛期、重大节假日安全生产工作特点，例行或突击开展检查活动。每年“两节”“两会”期间，县安委会主要领导带领相关部门主要负责人，对城区重点行业、重点单位安全生产工作进行了检查，并亲自部署春节期间安全生产工作；坚持每季度开展由县分管领导带队、行业主管部门牵头的安全生产大检查大督办行动。一年来，由分管县长带队、主管部门牵头，共开展季度检查4次，查处企业隐患553条，整改落实隐患527条，报市安委会督办2条，依法依规下达各类指令文书177份，处罚企业24家。
　　　　二是狠抓隐患排查治理。坚持把安全生产隐患排查治理“两化”体系建设紧抓手中不放松。2015年，全县集中举办了“两化”体系建设暨安全生产隐患排查治理业务培训班4批次，并分片培训27批次，切实做到把安全生产知识送到企业手中，植入监管人员脑中，让一线工作人员记在心中并落实在行动中。通过隐患排查治理体系平台建设，九大行业注册率、3个15天操作率、入网企业安全生产管理制度上传率、隐患清单编制率、企业手机绑定率、检查覆盖率均达到100%，企业共排查安全隐患51357条，逾期未整改的一般隐患为零，一般隐患升级为四级隐患的为零，隐患上报整改率实现了100%。此外，随县为实现高危行业监管无盲区，多方筹资投入51万元，建立了视频监控系统，已全面投入使用。
　　　　2016年，将在巩固现有“两化”体系工作成果的基础上，充分发挥基层组织在安全生产宣传教育及信息联络、隐患排查治理、非法违法行为初期处置等方面的能动作用，推进将安全生产植入社会治安综合治理网格化体系，坚持并建立和完善 “专家查隐患”、“群众举报隐患奖励”、“安委会季度督办通报”等制度，充分借助“两个全覆盖”平台，始终保持高频排查、动态监控、高效治理、高压严管的态势，做到打防并举，真正把安全生产各类事故隐患消除在萌芽状态。
　　　　三是扎实推动专项整治。在不同时期、不同领域组织开展安全生产专项整治行动，一批安全隐患得到及时治理，全县安全生产条件得到有效改善。针对雨季、汛期、高温等安全生产工作特点，加强对高危行业，事故多发企业，重点部位、重点时段的监督管理，尤其加大对非煤矿山、石材行业、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水上交通、道路运输、人员密集场所、特种设备等行业（领域）的专项整治，对隐患严重的，该查封的查封，该处罚的处罚。一年来，多部门组成联合执法组，重点在危化、烟花爆竹、交通运输、职业卫生、非煤矿山、旅游漂流领域开展联合执法暨专项整治行动，查实查处隐患133家307条，现场下达整改指令文书122份、停产停业整顿指令文书9份，依法关闭企业2家。
　　　　四是深入推进“打非治违”。按照省、市安全生产领域“打非治违”的统一要求，坚持联合执法、协同作战，把该用的手段用满用足,重点坚持“四个一律”，始终保持“打非治违”的高压态势,让非法违法行为无处可逃。县委、县政府专题听取工作汇报，多次召开安全生产专题会议部署并推动“打非治违”工作。全县结合“六打六治”专题行、安全责任专题行、安全隐患曝光行活动，在全面细化措施、落实方案的基础上，由行业主管部门牵头，相关部门配合，相继在安监、交通、住建、国土、消防、质监、林业等行业（领域）开展“打非治违”行动。县安委办定期对各镇（场）及安委会有关成员单位“打非治违”工作进行督查。一年来，全县约谈地方党委政府负责人2人次，企业主要负责人7人次，依法依规对3家企业实现责令停产停业，对2起安全生产事故进行了严肃查处，有关责任人受到纪律及经济处分，并在全县通报。
　　　　安全生产只有起点，没有终点。随县安监局将进一步强化安全生产“红线”意识，筑牢“底线”思维，狠抓各项工作落实，严格控制各类安全生产指标，确保安全生产形势持续稳定好转，为建设“三个随县”作出应有的贡献。