本报记者 王松 通讯员 张杰
　　阅读提示
　　　　“紧紧围绕政府部门及其系统落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，加大督促检查力度，着力解决被督促检查部门履职不力、作风不实、为政不廉等问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，为实现全市‘十三五’发展良好开局、建设区域性中心城市提供有力保证。”这是市纪委纠风办对纳入2016年度履职尽责全面督查的我市发改委、教育局、科技局、财政局、交通运输局、农业局、质量技术监督局、公共资源交易监督管理局等部门及其系统提出的总要求。
　　　　为以优异的成绩迎接检查，为提高群众对被督查单位知晓率和公认度，树立被全面督查单位在社会上的良好形象，随州日报发挥主流媒体功能，启动“政府部门履职尽责助发展——来自全面督查单位的专题报道”大型专题宣传活动，以提高检查组和群众对被检单位的知晓率和公认度，营造良好发展软环境。今日展示的是随县财政局“履职尽责”服务县域经济发展纪实，敬请读者关注。
　　　　适应新常态，促进大跨越。随县财政局站在改革发展的前沿，抢抓机遇，注入活力，增加财政“造血”功能，竭力服务地方经济社会发展，不断攀向新的财政增长点。
　　　　近年来，随县财政局充分发挥税收聚财力、调结构、促发展、惠民生的作用，围绕“三个随县”发展战略，按照“综合促收、优化支出、深化改革、强化监督”的工作思路，推动全县财政系统改进工作作风、依法履职尽责，努力提工作服务水平和工作效能，为促进县域经济发展做出了积极贡献。
　　生财有道 把握“发展线”
　　　　支持经济发展、培植壮大税源是财政工作的首要职责，也是保障财政收入稳定增长的“活水源头”。近年来，随县财政局充分发挥经济发展“助推器”的作用，综合运用税收、财政补贴、转移支付等政策工具，为随县经济发展提供强有力的支撑。
　　　　财政收入稳步增长，呈现良好发展态势。截至目前，随县地方一般公共预算收入已完成3.86亿元，占年度任务的63%，提前实现过半，同比增长25%。
　　　　按照“扶项目、壮财源”的思路，争取省级县域经济发展调度资金两批次共计25800万元，为随县52家龙头企业拨付调度资金15100万元，有力的支持了企业的发展壮大。
　　　　统筹整合各类财政资金，支持2016年包保重点项目建设。共拨付资金1468万元用于“美丽乡村、百里画廊”和昱辰现代生态农业示范园项目建设。
　　　　加大资金统筹力度，盘活存量资金，将2014年以前结转的公共预算资金和2013年以前结转的上级专项补助资金1.61亿元纳入2016年公共预算。
　　理财有规 提升“管控线”
　　　　财政管理改革是促进统筹发展的重要保障措施，
　　　　也是缓解目前财政收支矛盾突出的有效途径。为了把
　　　　每一分钱都花在最需要的地方、花在“刀刃上”，随县财
　　　　政局以提高财政资金管理绩效为出发点，深入推进财政体制改革，健全财政制度体系，完善财政监督方式，形成多层次、全方位的监督体系。
　　　　调整财政体制。今年5月，在全县各个镇（场）开展财政体制调研，听取乡镇对上一轮财政体制执行情况的反馈意见，征求新一轮体制的意见和建议，目前已初步形成体制调整方案。
　　　　加强国资清理。有序开展国有资产清查工作，为强化国有资产管理和国资监管提供了关键支撑。截至6月底，实际上报户数317户，全县行政事业单位国有总资产额为20.7亿元，负债总额6.1亿元，净资产14.5亿元，其中固定资产总额9.4亿元。
　　　　规范政府采购。按照“建机制、简程序、抓监督、促公开”的原则，提升政府采购透明度。截止目前，采购科共完成政府采购业务218笔，金额22000余万元，节约资金2420余万元，节约率11%；采购中心完成政府采购业务12笔，金额447万余元，节约资金54万余元，节约率12%。
　　　　规范非税管理。建立“以票管收、源头管控”的非税收入征缴模式和国有资产处置机制，实现非税收入持续增长。上半年，全县非税收入完成9110万元，占计划18683万元的48.8%，同比增收895万元，增长10.9%。
　　　　推进预算公开。严格按照新《预算法》的要求和“两上两下”程序，编制了公共财政预算、政府性基金预算、社保基金预算和国有资本经营四本预算，同时全面推进部门预决算信息公开，实现预算公开透明。
　　　　规范债务管理。将地方政府债务纳入全口径预算管理，实施地方政府债务规模控制和分类管理，建立债务风险预警及化解机制，防范财政运行风险。进一步规范地方政府债务系统基础数据报送管理，提高基础数据报送质量和效率。
　　用财有效 保障“民生线”
　　　　民生无小事，枝叶总关情。该局坚持把保障和改善民
　　　　生作为财政支出的优先方向，以“保障运转、改善民生”为
　　　　立足点和出发点，推动财政支出结构持续优化，把财力向
　　　　保基本、保民生方向倾斜，把富民政策、暖民举措变成看得
　　　　见摸得着的“实事”。
　　　　严控“三公”经费。严格执行中央“八项规定”和《党政
　　　　机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费支出，1月至5月份，全县“三公经费”支出同比下降4.1%。
　　　　优化支出结构。实行全口径财政预算，按照“保工资、保运转、保稳定、促发展”的思路，着力优化财政支出结构，把财力向保基本（工资、运转）倾斜，向基层事业倾斜，向弱势群体倾斜。2016年增加了在职和离退休人员物业补贴，提高了医疗保险缴费基数，调增了退养民师保障标准，增加了镇级工作人员工作补贴和提高了其他事业单位保障标准。
　　　　搞好民生保障。截止6月底筹措资金9.77亿元，保障民生待遇落实。其中：各类社会保障资金支出5.40亿元，重点保障了城乡养老、城乡医疗、社会救助支出；落实再就业政策支出158.8万元；推动医疗卫生体制改革支出2505.1万元；落实计划生育政策支出41万元，搞好义务兵优待工作支出2022.7万元。
　　　　落实义务教育经费保障。按照相关政策标准，提前预录义务教育公用经费2258万元，截至目前共下达义务教育公用经费1129万元，保证了全县农村中小学日常工作的正常运转。
　　　　支持精准扶贫。目前已筹集整合精准扶贫资金2650万元，并设立精准扶贫专户，实行精准扶贫资金一个口子进出，截至6月已拨付精准扶贫资金556万元。
　　聚财有方 筑牢“防腐线”
　　　　财政改革不断深化，对财政队伍建设提出了新的要求。为更好适应新形势、新发展，随县财政局扎实开展党建工作，坚持业务能力和政治素养两手抓，全面推进党的主题教育活动，营造风清气正、务实清廉的工作氛围。
　　　　加强业务培训。开展国有资产清理、行政执法资格清查等业务培训，同时创新教育培训方式，引入互联网思维，提升全县财政系统教育培训水平。
　　　　开展专题教育。承接“三严三实”专题教育活动，继续在全县财政系统开展“两不”、“六个专项治理”、“两学一做”、“改进服务集中教育月”、“履职尽责”等活动，营造作风监督的强气场，形成作风建设的高气压，推动党风廉政建设的纵深发展。
　　　　加强机关管理。利用5月份在全系统开展的“改进服务集中教育月”学教活动的高压，引导干部职工树立纪律规矩意识，严格执行“指纹打卡”考勤制度，推行“首问负责制、科室承办制、限时办结制”，着力解决突出问题，提高办事效率，消除“庸、懒、散、拖、浮”等不在状态现象。
　　　　加强文化建设。组织干部职工踊跃参加“植树节”、“为福利院老人献爱心”、“随县职工运动会”、“两学一做、履职尽责”主题演讲比赛等丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余生活，展现了财政干部良好的精神风貌，增强了财政队伍的凝聚力、战斗力。
　　　　随县财政局紧紧围绕经济工作中心，认真落实各项财税政策措施，以“稳增长、惠民生、促发展”为己任，为地方经济社会发展作出了积极贡献。面向未来，他们将继续按照科学化、精细化管理要求，坚持改革创新，夯实工作基础，提升服务质量，积极主动地探索各种新政策、新要求，树立新观念，把全县财政改革、发展及管理工作推上一个新台阶。