本报记者 王松 通讯员 袁昌斌 王青
　　　　铁拳打破“暗箱”操作，全面推行招投标制度，让“阳光”照进建筑工程、政府采购、土地交易、国有资产拍卖等各个领域……
　　　　近年来，我市致力于推进公共资源交易市场的规范化、法制化建设，不断完善交易工作的监管和服务体系，加强综合监管，规范市场秩序，推动建设“阳光透明、择优择强、权力制衡、社会监督”的公共资源交易管理新机制，全面提高公共资源交易管理工作科学化水平。
　　　　市公共资源交易监督管理局自成立以来，实现工程建设项目招标1080项215亿元，政府采购项目1548项采购金额10亿多元，公共资源进场交易项目和交易总量年年保持稳中上升趋势，较好地发挥了市场在配置资源中的决定性作用，为服务 “神韵随州”、“圣地车都”建设作出了应有贡献。
　　　　今年上半年，全市共实现工程招投交易额近10亿元，完成政府采购1.5亿元，在经济下行压力下，积极支持项目建设，服务地方经济发展，取得了良好的经济和社会效益。
　　健全规章制度提高服务能力
　　　　“无规矩不成方圆”。市公共资源交易管理局将建章立制工作摆在重要位置，按照有关法律法规的规定，结合公共资源交易中心的实际情况，围绕贯彻落实《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》和《湖北省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》，全面推进统一的公共资源交易平台建设。
　　　　修订完善《公共资源交易目录》。2014年市政府制定出台《随州市公共资源交易目录》，明确规定工程建设、国土资源和矿业权出让、产权交易、政府采购、特许经营权拍卖等5大类29项项目，必须统一进入市公共资源交易中心集中交易。在 《湖北省公共资源交易目录》出台后，结合我市实际，修订完善我市公共资源交易目录，对进场交易项目实行目录清单管理，做到目录之内必进场、平台之外无交易，实现公共资源公开公平公正地交易。
　　　　组织开展职权清单清理。按照市政府统一部署，对该局行政处罚、行政备案、行政检查、行政服务等所有行政职权进行全面清理、上报、公示，完善18项法定职权办理程序，推进依法行政工作再上新台阶。
　　　　组织开展制度规则清理。落实省政府清理公共资源交易制度的要求，会同有关部门对照法律法规和国家政策规定，对各地各部门制定发布的公共资源交易制度规则进行全面清理，纠正2起违法设置审批事项、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权等问题，并及时对清理结果进行审核公告，接受社会监督。
　　　　组织制定平台服务规范。制定《随州市公共资源交易中心岗位职责和工作规范》，进一步规范进场交易运行管理，提高服务质量和工作效率。制定《随州市公共资源电子交易操作流程及服务指南》。根据《电子招投标办法》相关规定，结合我市工作实际，健全完善《CA数字证书办理流程》、《网上支付操作指南》，制定《建设工程电子交易全流程操作办法》、《电子投标文件编制操作指南》，进一步规范电子交易平台管理准则，提高信息化服务和管理水平。
　　规范操作流程优化运行体系
　　　　招投标是社会关注度高，敏感性强的行业。为此该局着力规范运行体系，以强化诚信制约为突破，努力构建管理科学和评价公正的有效机制，提高了投标积极性和公信力。
　　　　深化信用评价体系建设。参与全省招标投标信用记录信息发布系统建设。及时将招标投标不良行为记录信息向省级平台报送，实现招标投标信用信息公开共享共用。推进招标投标信用制度标准体系建设。贯彻实施 《湖北省招标投标不良行为量化管理暂行办法》，并做到上线运行，对招标人、投标人、招标代理机构和评标专家等四类重要当事人的不良行为实行量化记分、记录、管理和应用。推行招标投标信用综合评价与竞争优劣有机结合应用，不断完善“守信激励、失信惩戒”工作机制。推行招标投标不良行为清单和惩戒措施清单。制定招标投标不良行为清单和招标投标联合惩戒措施清单，推动并组织开展“两个清单”的实施，把失信惩戒工作引向规范化、制度化。推动信用联合惩戒机制的建立。根据全省企业失信行为联合惩戒工作的统一部署，按照“各司其职、各负其责、共抓落实”的原则，积极推动多部门、跨地区招标投标信用联合惩戒协同机制的建设，努力形成监管与惩戒合力。
　　　　积极发挥社会监督作用。加强评标专家的培训工作。按照“突出专业、提升能力，突出标准、体现公正，突出责任、强化履责”的要求，制定评标专家年度培训计划，开展形式多样、针对性强的培训活动，提高评委客观公正、独立廉洁的履职能力。强化信息公开和结果公示。加大对招标信息、评标结果和中标候选人的公示力度，引导社会力量参与监督。扎实搞好后评估工作。采取抽查方式，不定期对进场交易项目的场内交易流程、评审过程等内容进行分析评估，着力发现评标不严格、不规范、不公正等问题，强化评估结果运用，促进评标质量提升。
　　　　严肃查处违法违规问题。及时处理质疑投诉举报问题。按照《条例》规定的监管职责范围，进一步完善质疑投诉举报问题处理工作规程，处理质疑投诉举报问题20余件，并及时反馈处理结果。
　　　　积极探索综合监管有效机制。继续探索在市场监督执法、质疑投诉举报处理、办案联动机制建设等方面的有效方法和规范程序，促进市场监管合力的形成。组织开展违法违规问题专项整治活动。围绕推动省委巡视发现招投标领域问题的整改，开展6次违法违规问题集中整治专项活动，着力打击招投标领域违法违规行为。5年来立案调查违法违规案件30余起，有效净化了招标采购市场环境。
　　实施阳光操作打造一流平台
　　　　阳光是最好的防腐剂。该局坚持把公共资源交易置于阳光之下，使之公开透明运行，广泛接受社会监督，提供廉洁、勤政、务实、高效服务，做到公开、公平、公正，努力打造一流交易平台。
　　　　加强机关党的建设。扎实开展“两学一做”学习教育，促进机关作风转变；抓好以“四个全面、五个理念”战略思想为重点的党的创新理论的学习；深化开展“全民阅读、书香机关”活动；严格落实“三会一课”制度，加强党支部建设；加强对工青妇工作的组织领导，推进精神文明建设，搞好精准扶贫和“三万”活动，组织开展各类传统革命教育和健康向上的文体活动。
　　　　强化党风廉政建设。认真落实廉政建设主体责任，健全完善廉政工作制度，强化风险防控和督导检查；扎实搞好《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》，以及中央纪委、省纪委和市纪委会议精神的学习贯彻，着力纠正“四风”方面存在的突出问题；搞好廉政文化建设，开展廉政警示教育，筑牢干部职工拒腐崇廉的思想防线。
　　　　加强机关综合管理。积极推动县（市）招标采购业务档案管理全部达到省一级，市本级向省特级冲刺；抓好局政务信息报送和政务信息公开工作，推广使用自动办公系统；健全完善财务管理制度，加强预算执行的绩效管理和检查考核；加强行政后勤管理，维护机关正常办公秩序，确保局系统安全稳定；扎实做好目标责任管理、文明创建、综合治理、计划生育、行政执法、机要保密、依法普法等工作，推动机关管理再上新台阶。
　　　　公共资源交易管理工作，社会各界高度关注，服务对象高度关切，随州市公共资源交易管理局将不断开拓创新、攻坚克难、激情奋进，不断探索公共资源交易综合管理服务新途径，积极拓展公共资源交易服务新领域，为建设“圣地车都”、“神韵随州”、“区域性中心城市”作出新的更大贡献！
　　市公共资源局召开会议研究履职尽责督促检查工作▲ 省公共资源交易局党组书记、局长丁贵桥到市公共资源局检查指导工作▲ 市委书记刘晓鸣到市公共资源交易中心检查指导工作▲ 市长郄英才到市公共资源局检查指导工作