编者按
　　　　物换星移再回首，辞旧迎新瞻前程。2016年，随州财政在成功与收获的喜悦里渐渐远去，2017年在希望和憧憬中悄悄来临！值此辞旧迎新之际，《财政新声》向全市财政战线的广大干部职工致以新年的祝福！
　　　　春华秋实、硕果累累。2016年，在市委、市政府的正确领导下，我市财政战线紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，在落实积极财政政策、深化财税体制改革、推进财政转型发展方面取得了新进展，在加快内部控制建设、落实党风廉政主体责任、强化财政预算管理方面取得了新成效。
　　　　新目标嵌入新蓝图，新征程赋予新使命。成绩来之不易，必须倍加珍惜；任务依然艰巨，务必同心戮力。2017年，是“推动财政加快转变工作重点，切实嵌入财政主体业务”的实施之年。前不久，中共随州市第四次党代会、市人大四届一次会议相继召开，各县、市、区也分别召开了党代会和人代会，为我市各级财政工作提出了新的目标和任务。新的一年，全市各级财政部门将如何贯彻落实市委、市政府的决策部署，积极发挥财政职能作用，促进我市经济社会又好又快发展？今日本报特推出各县、市、区财政局新年工作举措，敬请关注。
　　从严监管 开源节流
　　随县财政局
　　　　新风新貌新干劲,时不我待抓落实。2017年,随县财政局将进一步扩大财政公开范围，并推出增加部门预决算公开内容、细化财政预算至支出功能分类科目“项”级科目等新举措，不断增强政府统筹运用资金的能力，建立安全、规范、合理、高效的财政收支运行管理机制。
　　　　拓展新财源，实现财政收入可持续增长。培育区域新兴税源，对全县财政收入进行对比分析研究，找出差距与不足，明确定位和目标。注重税源结构分析，加强对财政经济形势的把握研判，认真分析国家结构性减税政策对地方财政收入的影响，提出应对措施，稳固主体税源，培育后续财源；积极向上争取新项目，进一步加强沟通汇报，主动跟进落实，前瞻性做好后续政策的跟进工作。积极研究中央和省财税政策，最大限度争取 “特惠”性支持，争取中央、省持续加大对我县的财政转移支付力度和项目持力度，增加新财力。
　　　　拓宽新领域，促进经济平稳较快发展。抓住经济建设需求与社会资本投资需求的契合点，通过PPP（公私合营）、政府购买服务等方式，引导社会资本进入公共服务、生态建设、基础设施等领域，提高公共产品和公共服务的供给效率。坚持精准发力，丢掉铺摊子、上项目、盲目投资的旧习惯，向经济运行中的薄弱环节给予有针对性的支持。充分发挥财政杠杆的引领和撬动作用，综合运用税收、补贴、政府采购等政策工具，吸引带动社会资本支持经济发展。
　　　　拓宽新思路，多层次构建民生长效保障机制。明确民生托底保障的思路，坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，把加大投入与完善制度有机结合，创新增强民生政策的公平性和可持续性。做到不越位、不缺位，着力解决基本民生、热点民生和底线民生问题，健全完善分类分层次保障落实底线民生、基本民生、热点民生的财政政策体系。强化民生资金管理。进一步完善机制，堵塞漏洞，规范运作，公开透明，加强监管，严肃纪律，千方百计把民生资金管好用好。通过存量优化，挤出更多财力支持重点民生工程。认真落实强农惠农政策，在全县范围内深入推进以涉农资金为重点的整合统筹使用，创新管理机制，提高财政专项资金使用效益。
　　　　打造新机制，财政收支管理从紧从严。对照《新预算法》开展权力搜索，拉出权力清单，规范权力流程，按照分级授权、分岗设权、分事行权的原则，研究制定内部控制基本制度，加强对权力运行的制约和监督；强化财政动态监管，推进财政政策、专项资金分配及使用、财政预决算信息公开。将财政监督贯穿于财政资金使用全过程，确保财政资金在阳光下运行；盘活财政存量资金，统筹用于发展急需的重点领域和薄弱环节，对统筹使用的存量财政资金建立任务清单和时间表，对存量资金较多的部门适当调减来年预算总额，对专项用途资金实行清单制管理，把“零钱”变成“整钱”，把“死钱”盘活用好，让有限的财力发挥出最大的效益。
　　收心提神 新年新为
　　广水市财政局
　　　　2017年,广水市财政局将紧紧围绕深化财税体制改革总体方案,调整和优化财政支出结构,重点保障民生支出、政策支出和重大建设项目支出,从严从紧控制“三公”经费和行政运行经费等一般性支出,盘活存量资金,加快预算执行进度,强化预算刚性约束要求,严格预算执行管理,基本建立全面规范、公开透明的预算管理制度。
　　　　坚持综合治税，确保财政收入稳定增长。结合执行国家 “营改增”税收政策，进一步完善协税护税和综合治税工作机制，增加公积金办和全市有房贷工作职能的金融机构为综合治税成员单位，定期向综合治税平台传递房开项目按揭贷款信息。由市财政局拨款的所有政府性投资项目，在拨付资金前必须通知国地税专管人员到场，开展税款结算工作，财政局确定税款已按规定入库后方可拨款。不断完善综合治税信息平台功能，加强税源监控；坚持依法征管，强化国地税联合办税职能，实行国地税办税大厅联合坐班制度，做到税收收入应收尽收，均衡入库；完善非税收入网络化征收管理改革，保持非税收入稳定合理增长。
　　　　坚持优化支出结构，全力保障和改善民生。认真贯彻中央、省委和市委、市政府关于改进工作作风、厉行节约、反对铺张浪费的政策规定和要求，牢固树立过紧日子思想，调整优化财政支出结构，确保民生和重点项目资金需求。加大财政对教育、医疗、卫生、文化、就业、社保、交通、环保、消防、新能源和“三农”等方面的投入，促进社会事业协调发展。统筹安排财政资金，切实把保障和改善民生作为第一要务，稳步提高民生支出占公共财政预算支出的比重，让发展的成果更多更公平惠及广大人民群众。
　　　　坚持运用财政杠杆，支持实体经济发展。充分发挥财政资金的导向作用，利用PPP、政府回购等方式大力吸纳社会资本，形成市场作用与财政作用正向叠加的双重效应。不断扩大县域经济发展调度资金和政府担保资金规模，积极拓宽资金来源，为县域经济发展注入生机与活力。在转变财政投入方式上实现新突破，通过财政贴息、参股、过桥还贷等方式，放大财政资金杠杆效应，充分发挥财政资金 “四两拨千斤”的引导作用。积极推行纳税信用贷、财政调度资金委托贷、财政担保贷等贷款方式，加强财政金融协同，有效解决我市中小企业融资难融资贵问题。
　　　　坚持财政改革方向，持续推进改革创新。围绕建立现代财政制度的要求，深化财政管理体制机制改革，进一步完善全口径政府预算体系，积极推行 “三公”经费和部门预决算公开工作，实施全面规范、公开透明的财政预算制度；进一步加强专项资金管理，增强专项资金整合力度，集中财力办大事，努力提高财政资金使用效益；推进财政预算资金全过程绩效管理，强化 “用钱问效、无效问责”工作机制；推进政府公共服务提供方式改革，不断扩大政府向社会组织购买服务范围；建立规范合理的政府债务管理和预警机制。
　　改革创新 民生为先
　　曾都区财政局
　　　　新春新貌谋新局，以新作为谱新篇。2017年,是全面深化改革和全面建成小康社会的关键之年。做好明年的财政工作，对于保障曾都经济社会持续健康发展，顺利实施“十三五”规划至关重要。为此，曾都区财政局将着重做好以下几个方面的工作。
　　　　注重收入质量，客观看待收入增幅问题。以适应和把握经济发展新常态为重点，继续坚持做优质量、做多增量、做大总量的原则，克服虚高、虚增等速度情结，注重增速与质量、效益同步；同时，加强收入预测和执行分析，通过协调部门抓征收，协调地区抓均衡，协调企业抓入库，协调督办抓落实等措施，查找收入征管薄弱环节，确保完成年度收入目标。
　　　　发挥财政职能，促进经济发展方式转变。坚持“发展第一要务”不动摇，充分发挥财政职能作用及财政资金的杠杆作用，加快经济发展方式转变和产业结构优化调整。进一步推动县域经济发展，为全区协调发展和地方财力壮大培育新的增长点；加大科技投入，支持企业特别是重点骨干企业加强科技创新和技术改造，促进新技术的推广应用。抢抓大别山革命老区振兴发展规划等各项政策机遇，积极争取上级财政支持，发挥重大建设项目的引领带动作用，激活市场主体活力，引导更多的项目、资金向曾都集聚。
　　　　坚持为民惠民，保障公共服务共建共享。以增进民生幸福为宗旨，优化支出结构，压缩一般性支出，加大民生领域投入力度，着力“补短板、保重点、惠民生”。坚持公共财政建设导向，保障民生需求和重点项目支出，统筹使用财政专项资金，全力支持“全面建成小康社会”战略和“精准扶贫”项目实施，积极参与社会保障、医药卫生、义务教育等领域改革，促使支出结构进一步优化升级，用实实在在的民生改善，检验财政改革成效。
　　　　推进财政改革，构建现代财政制度体系。以财政改革和财政管理为抓手，找准着力点，切实优机制、激活力，推动财政事业全面可持续发展。继续深化财政绩效评价、部门预算、国库集中支付和政府采购体制改革，不断提高财政管理科学化精细化水平；规范财政重大决策程序，增强财政法律制度执行效力，进一步提高依法行政、依法理财的能力；以规范财经秩序为目的，强化对预算单位预算编制、执行情况以及预决算公开的监督检查，确保财政资金安全高效运行。
　　未雨绸缪 加速发展
　　随州高新区财政局
　　　　把握发展新机遇，全力迎接新挑战。2017年，随州高新区财政局以未雨绸缪之势，精心谋划出新一年财政工作举措。
　　　　着力强化理论学习，开创财政发展新局面。全面系统深入地学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，在学深悟透、把握精神实质上下功夫，更加科学地适应、引领新常态，不断提升服务全区经济社会发展的能力，把政治理论 “精神食材”烹饪成财政发展工作的“满汉全席”，切实做到以点带面、点面结合、全面提升，做到两手抓、两不误、两促进，实现各项工作和活动开展的整体推进，共同提高。
　　　　着力加快财源建设步伐，培育财力增长新亮点。进一步加大重大项目投入力度，加快项目建设，加强与上级部门对接、沟通、协调，以项目为载体，积极争取上级转移支付资金，支持重大基础设施项目建设，夯实经济基础。全面落实国家财税优惠政策，减轻企业负担，增强企业技改、创新能力，激发市场主体活力；不断增强企业 “造血”功能，培育内生动力，加快形成新的经济增长点。
　　　　着力改进财税征管方式，创造财政收入新高度。坚持以组织收入为要务，不断改进与完善收入征管，充分发挥财政杠杆作用；不断加强预算执行分析，认真查找征管薄弱环节，有效改进征管方式方法，充分挖掘增收潜力，盯住目标不放松，实行以旬保月、以月保季、以季保年，保证收入均衡入库；强化非税收入征管，完善非税收入收缴方式和操作程序，实现非税收入管理的法制化、规范化、制度化，确保圆满超额完成全年收入任务。
　　　　着力强化资金管理机制，提升资金管理新水平。进一步加大一般公共预算的统筹力度。加快推进项目资金、重点领域资金、部门资金以及存量资金等财政资金的统筹使用，避免资金使用“碎片化”，把 “零钱”汇聚成 “整钱”，统筹用于发展急需的重点领域，优先保障民生支出，增加资金有效供给。在财政收入预期化、支出刚性化中，推行管理科学化、规范化、标准化，着力做好去库存、提增量，继续盘活存量资金，防止存量资金规模过大。
　　　　着力加强机关作风建设，提高干部队伍新形象。作风建设永远在路上，转变机关作风根本靠制度，强化制度执行，不但要把制度捧在手上，还要记在心上，更要体现在行动上，工作中要敢于动真碰硬抓落实，破除好人主义歪风，坚持以正风肃纪为切入点，把纪律和规矩挺在前面，筑牢干部思想防线，不断提高自律意识。从学风营造、制度执行、“四风”破除、监督创新、廉政教育等方面着手，真抓实改，不断促进机关作风转变，树立财政干部忠诚、干净、担当的良好形象。
　　优化结构 壮大财源
　　大洪山风景名胜区财政局
　　　　日月开新元，天地又一春。新的一年，大洪山财政局将以更新的理念、更高的标准、更实的举措，持续改善民生，助推社会事业发展。
　　　　全面贯彻落实新预算法。围绕改进预算管理制度、深化税收制度改革、建立事权和支出责任相适应的现代财政制度，全面贯彻落实新预算法。加强财政收入管理，调整优化支出结构，完善政府预算体系，改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制，全面推进预决算公开。
　　　　深化财政管理改革。财税体制改革在各项改革中起着支撑作用，关系到区域经济发展质量。提高财政管理水平，从基础工作做起，从服务基层、服务部门做起，切实做到管理与服务并重。盘活财政存量资产资金，推进预算执行管理，强化专项资金管理，推进政府购买服务，提高财政资金使用效益，加强部门单位财务管理，加大财政监督检查。
　　　　促进经济持续健康发展。重视加强经济发展的研究，不断提高经济发展质量，发挥区域优势，壮大经济实力，积极推进财政项目资金竞争性分配、公用事业补贴机制、政府购买服务、股权投资管理、运用基金创新投入方式等改革，以政府与市场关系定位为指引，有效发挥财政资金四两拨千斤的引导和放大作用，促进区域经济发展。大力支持农牧业现代化，改进财政支持经济发展方式，积极支持新型城镇化，确保重点项目支出。
　　　　保障和改善民生。始终把保障和改善民生作为工作的着眼点和着力点，让人民群众共享改革发展成果。加强社会保障和就业工作，支持医药卫生体制改革，健全教育投入机制，促进文化事业发展。
　　　　科学编制2017年规划。根据统一部署，结合大洪山景区财政工作实际，精心组织，重点保障，科学开展规划论证，发挥规划对财政工作的引领和指导作用。
　　　　加强财政干部队伍建设。干部队伍建设作为财政事业发展的“基石”，关系到财政事业的兴衰。以建设一支讲大局、懂经济、有思路、干实事、敢担当的财政干部队伍为目标，高标准、严要求，努力提升财政干部队伍服务能力。