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奏响“筑城之歌”
  本报记者 黄刚桥 通讯员 魏薇薇
    5月4日,省联投集团董事长李红云带领考察组一行来随调研,助力随州建设发展,洽谈牵手合作事宜。此举将为随州实现跨越发展注入新的活力和生机。
    城市建设是城市发展的重要基础。近年来,市城投公司紧紧围绕市委市政府提出的建设“双百”城市目标,开拓创新、巧借支点,用责任和担当奏响“筑城之歌”,随城大地留下了一道道城投人奋进的“城迹”。
  大创新,构筑项目建设“蓄水池”
    筑城14年,弹指一挥间。14年,对于随州城投来说,不仅仅是一个时间概念,它见证了随州城投资产总量从成立之初2.8亿元增长至183亿元,净资产从2.12亿元增长为108亿元;也见证了从单一的政府性投资公司到多元化的企业集团的不断探索,逐渐形成了独特的随州“城投模式”。
    数字背后彰显的是城投公司创新改革的成绩。据了解,近年来,该公司依托自身资源和技术优势,不断开创融资工作新局面,在全市获得多个“之最”:从资本市场进行直接融资,成功发行了7亿元城投一期债,这是我市历史上成功发行的第一期城投债,也是当时随州融资史上规模最大的一笔融资,为其他市级融资平台创新融资方式提供了范本;积极探索融资方式,成为全省第一个采用PPP融资方式吸纳社会资本的案例,成功实施新殡仪馆项目融资1亿元;成功争取到国开行在随开出全国光伏产业扶贫第一大单,总投资23亿元,这既是全国开发性金融支持光伏产业精准扶贫的第一单,也是全省产业收益反哺扶贫对象最大的光伏项目。
    城市要建设,资金哪里来?市城投公司总会计师胡川介绍:“为破解城市建设资金不足的难题,近年来,公司积极与金融机构进行战略合作,先后通过分批向国家开发银行湖北省分行申请棚户区贷款共26.2亿元,为老城改造提供了强大的资金支撑。同时,还以城投公司作为统贷平台向国开行申请4100万元流动资金,用于扶持裕国菇业、新成皮件等市级重点企业,并采用PPP融资吸纳社会资本,成功为新殡仪馆建设融资1亿元,成功争取国家发改委‘六个批次’专项建设基金11.47亿元。”
  大建设,铺筑城市发展“幸福路”
    俯瞰随城,一派“城市生长”的生动画面立即呈现眼前,阡陌纵横的道路让这座城市骨架更加分明,更加充满活力。近年来,该公司以“城投速度”打造出一条条城市精品道路:白云大道、中环路、蕙兰路,编钟大道、风光大道的建成将中心城区、高新区与城南高铁新区连通,构建起了城南新区“三横七纵”的道路骨架。与此同时,还先后完成了季梁大道、鹿鹤大道、汉丹大道、文峰路、白云湖水库堤防大道工程等市级重点工程建设任务。特别值得一提的是,就在不久前该公司高标准完成的博物馆西路项目,为博物馆创5A景区打下坚实基础。
    城南新区,一个有待开发的“处女地”,经过城投人长达14年的不懈努力,而今已从昔日的丘陵沟壑脱胎换骨蜕变成一个生机勃勃、山美水绿、路路畅通的现代化生态城市新区。规划展览馆、专汽研究院、传媒大厦等一批地标工程的建成,完善了城南新区的行政文化职能,妆点了随州城;城市公共活动综合体、残疾人康复中心、公共检验检测中心、绕城南路、编钟音乐之都、党校新校区等一大批在建工程也将成为城南的亮点工程,随着这些工程的竣工,必将带动随城飞速发展。
    建设新城,不忘老城。随城建设的巨大变化很难让人联想到这里昔日“旧房旧村”的场景。据介绍,近年来,该公司采取建设经济适用房、还建房、廉租房等住房安置方式,先后建设安置5个小区,总建筑面积392541平方米,总投资83426万元,还建房(公租房)共3498套。
    发展不忘初心,建设惠及民生。近年来,该公司还投入大量资金对老城区清河路、解放路、烈山大道、清河路转盘和水西门转盘进行改造升级,并大力推进新殡仪馆、东护城河治理、城东生态补水工程、水棚改还建房、武西高铁棚改还建房等民生项目建设,积极支持建设封江水库至随州的供水复线工程等,让随城在大项目建设中享受“大幸福”。
    绿色城市,人人向往。在建设每个项目时,该公司都牢固树立“建一项工程,添一片绿色”的施工理念,坚持做到少挖山、慎砍树、禁填水,依山就势修道路,显山露水建房屋,同时以工匠精神植绿造绿,让公园、湿地在城市扎根,让“绿色福利”惠及广大市民。
    心随城动、助城发展是市城投公司义不容辞的责任。市城投公司总经理金帆介绍:“我们在做好自建项目建设的同时,还先后投入资金11.2亿元用于支持寻根节、蕙兰节、规划展览馆、传媒大厦、殡仪馆、汽研院、博物馆扩建、城东季梁学校、封江供水复线、啤酒厂搬迁、车轮厂搬迁等一大批自建及委托建设项目。同时,筹资支持市住建委、市交通局、市路灯管理所、市开发区、市粮食局(粮食物流园)、市一中化债等重点工程建设,以实际行动为随城建设发展贡献力量。”
  大改革,走活城市经营 “一盘棋”
    对于城投公司而言,经营城市是一个大课题,也是难题,上无历史经验可借鉴,下无成熟的模式可学习。怎么办?为盘活城市经营性资产,实现国有资产保值增值,该公司遵循市场规律,对自建的市民中心大楼、神农大剧院,在优先承担公益用房的前提下,部分用于市场化运作,取得了良好的经济效益。同时,在自建的香珠花园还建房、蒋家岗廉租房小区配建了部分经营性门面及车库,通过租赁的方式为城市建设发展“补血”。另外,该公司还结合随城实情,不断开拓创新,将全市行政事业单位经营性资产及城市基础设施资源,进行城市资源资本化转换,将资源变为资产,将资产变为资本,做到“以城养城”,为城市建设“造血”。“通过资产划转,闲置资产得到了充分利用,增加了公司净资产,提升了公司发展实力。”市城投公司总会计师胡川介绍,“资产整合后,市城投公司作为母公司对子公司立即建立了以资产为纽带的经营管理体制,以创新、规范、服务为重点,进一步完善法人治理结构和运作规则,确保国有资产保值增值。”
    抓好土地经营,让凝固资产流动起来。近年来,该公司按照“收储有方、融资有度、偿还有源、开发有序”的原则,充分发挥土地收储运营主体作用,使土地储备成为城市基础设施建设的重要支撑。据了解,近5年来,该公司共收储土地1.29万亩,出让土地1671.113亩,实现土地出让收入18.93亿元,有效提升了公司的融资还贷能力。
    百舸争流,奋楫者先。市城投公司董事长李西平表示,随着建设“双百”城市速度的加快,公司将以更加睿智的思想引路,更加坚定的信念扬帆,更加务实的攻坚,乘风破浪,砥砺前行,让“城投速度”在城市建设中不断刷新!
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【第 A2 版:综合新闻】

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