本报记者 王松 通讯员 支德雄
安全生产事关人民群众的生命财产安全,安全责任重于山、大于天。
近年来,曾都区委、区政府将安全生产工作作为全区工作的重中之重,以落实安全生产责任为重点,以“打非治违”和专项整治为抓手,提升监管执法能力,夯实基层基础,保持了安全生产形势的持续稳定,用实际行动维护了全区人民群众的生命财产安全,交出了一张张让人民群众满意的答卷。
A 齐抓共管完善责任体系
曾都区坚持把建立完善的安全生产责任体系作为构建安全生产长效机制的关键,切实解决安全监管中存在的问题,全面巩固和提升全区安全生产工作。
突出党委政府领导责任。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,区委、区政府定期召开专题会议研究部署安全生产工作。区政府主要领导担任安委会主任,政府副职全部担任安委会副主任。从区政府到镇(办事处、管委会)、部门、村(居委会)逐级签订责任书,构建了安全生产管理“区、镇、村”三级责任体系。
突出行业监管责任。区安委会办公室拟定了《曾都区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》规定,按照“三个必须”的要求,进一步明确和细化了各行业主管部门的安全生产工作职责。
突出企业安全生产主体责任。继续深入贯彻落实企业安全生产责任体系“五落实五到位”规定,督促企业严格履行安全生产法定义务,确保企业生产安全。
强化安全生产考核结果的应用。将安全生产纳入年度综合评价考核体系,社会主义精神文明建设和社会管理综合治理体系之中。在干部提拔任用、“两代表一委员”考核、各类评先评优工作中加强对安全生产履职情况的考核力度,对发生严重安全生产违法行为和发生事故负有责任的单位和个人,严格实施“一票否决”。B 强化监管严实专项整治
该区以高危行业为重点,以安全生产专项整治和安全生产大检查为抓手,深入开展安全生产执法行动,打“三非”、治“三超”、防“三违”,建立规范有序的安全秩序,促进安全生产责任的落实。
去年来,该区在非煤矿山采取风险分级监管、专家会诊监管、微信平台助力监管等措施,共排查出隐患217处,已全部治理到位。检查加油站(点)31个,发现并整改安全隐患87处,查处无证照零售加油点3个。以“两关闭”“三严禁”为重点内容,对烟花爆竹零售网点开展整治,严格控制烟花爆竹经营安全条件,关闭“下店上宅”、“前店后宅”和与人员密集场所安全距离不足、未按规定专店销售烟花爆竹的零售网点。整治后,重新颁发《烟花爆竹经营(零售)许可证》90个。深入开展职业健康专项整治,共检查用人单位35家次,下达责令限期整改指令书23份;开展职业病危害因素检测17家次,完成职业病危害现状评价33家,督促用人单位开展职业健康检查1482人次。建筑施工、道路运输、涉氨制冷、有限空间作业、人员密集场所消防等行业领域也结合实际,开展了富有成效的专项整治工作。C 排查隐患筑牢安全“红线”
事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制。安全生产监督管理工作,难就难在控制上。因此,建立健全相关规章制度,切实把事故预防落到实处就显得尤为重要。
该区完善隐患排查治理制度,坚持把隐患排查治理与安全生产大检查、专项整治、打非治违等专项行动相结合,统筹安排,强力推进,促进了隐患排查治理的规范化、制度化、常态化。去年,全区各地、各部门共排查发现一般事故患2895处,完成整改2865处,整改率98%;各类生产经营单位通过“两化”系统排查一般隐患32891条,整改32716条,按期整改率99.5%。
为确保重点时段的安全生产形势平稳,曾都区将各重点行业领域的大检查责任明确到每一个行业主管部门,由区政府分管区长带队,对各行业领域的大检查情况开展督促检查。去年11月份以来,为深刻吸取江西丰城发电厂“11·24”特别重大事故及省内有关事故教训,区委、区政府主要领导坚持亲自研究、亲自部署、亲自检查,先后带队对全区建筑施工、交通运输、机械制造、非煤矿山、危险化学品、油气管线、人员密集场所等行业领域进行全面检查督办。各地、各相关部门按照区政府的安排部署开展全面检查。全区检查各类生产经营单位和场所336家次,共排查整改各类事故隐患1659处,不能现场整改的隐患全部落实了监管措施,制定了整改方案,落实隐患治理时限、资金、责任人员等,实行限期整改,务求隐患整治落到实处。D 加大宣传提升安全意识
曾都区利用每年一度的安全生产月活动,集中力量,开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动,力促安全知识入脑入心,提升公众安全生产意识。
深入开展“安全生产月”活动。全区各地、各行业主管部门利用电视、报纸、网络等媒体,开展法律法规宣传、安全生产事故警示教育和安全生产知识竞赛等活动。
大力开展安全生产群众文化活动,去年6月16日,曾都区成功举办2016年“安全生产月”专场文艺晚会,扩大了安全生产宣传的深度和广度,营造了良好的社会氛围。
深入开展安全生产教育培训。继续将安全生产法律法规培训纳入区委中心组学习计划。深入推进企业安全生产培训,全区各地、各部门组织开展安全生产培训15个班次,培训企业负责人和各类从业人员1900余人次。
适时组织应急演练。去年来,区公安消防大队对多家社会单位员工组织消防安全知识培训,利用“11·9”消防宣传日组织开展火灾现场逃生疏散演练等活动。通过系列活动的开展,社会各界的安全生产意识得到进一步增强。
安全监管工作任重道远,只有起点没有终点,每一个曾都安监人都深知这一点,安全生产在任何时候都不能放松警惕,任何时候都必须慎言成绩,多找问题。安全生产监管工作只有始终坚持以人为本,保持时不我待、只争朝夕的豪情与干劲,开拓进取,不断创新,才能为曾都经济社会和谐发展保驾护航,继续作出新的更大的贡献。