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心怀民生显担当
——随州市社会保障事业改革发展纪实
  

本报记者王松 通讯员余功安
  社保是安民之基、富民之源。
  党的十八大提出,建立更加公平更可持续的社会保障制度,实现人人享有社会保障目标。五年来,随州市人社部门及其经办机构,积极围绕改革二字,通过改革创新、规范管理,逐步建立了保基本、多层次、可持续、全覆盖的社会保障体系,为全市科学发展、和谐发展、跨越发展提供了源源不断的生机和活力,为幸福随州写下了浓墨重彩的一笔。
A 完善制度“应保尽保”全覆盖
  改革是自我革新、自我完善、自我进步的过程,社会保险改革,首先从完善制度开始。五年来,我市通过完善各项社会保险制度,实现了参保人群从广覆盖到全覆盖。
  2012年,实现了新农保和城镇居民养老保险制度并轨运行,破解了几千年来农民养儿防老的难题。
  2015年,进一步完善了被征地农民养老保险政策,将已参保的被征地农民,按照灵活就业人员纳入城镇职工养老保险体系;将老征地未参保以及新征地农民,纳入城乡居民养老体系。
  2015年,打破了个人参加职工养老保险户口地域职业限制,从当年10月1日起,劳动年龄段城乡居民可以个人身份参加企业职工养老保险。
  2015年起,启动了建筑业农民工参加工伤保险工作,进一步保障了建筑业农民工的工伤保险权益。
  2016年,将城镇居民医保与新农合进行制度整合,统一了经办管理体制,今年8月份出台了随州市城乡居民医疗保险实施细则,实现了政策的统一。
  2017年,正式启动了机关事业单位养老保险经办工作,所有在编行政事业单位人员将全部纳入参保范围,目前此项改革正在加快进行中。
  据统计,截至今年9月底,我市参加城镇职工养老、城乡居民养老、城乡医疗、工伤、生育保险参保人数分别为27.51万人、105.6万人、213.21万人、13.32万人、11.99万人。城乡各类人群全部纳入社会保障范畴,实现了应保尽保,实现了“老有所养、病有所医、伤有所助、失有所帮、生有所补”的中国梦。
B 提高待遇 增强群众获得感
  5年来,随州市积极贯彻改革政策,把落实和提高参保人员社保待遇作为保障民生的重要举措,让广大人民群众共享改革发展成果。
  养老保险方面。城镇企业职工养老保险待遇实现13连涨,待遇水平由2005年的人均590元增加到2017年的2015元,翻了三番多。机关事业单位退休人员也连续两年提高了养老金待遇。城乡居民养老保险增加了缴费年限基础性养老金,缴费年限每满一年,每月加发一元;新增丧葬补助金,按参保人员死亡当月享受基础性养老金10个月发放。两次提高了城乡居民基础性养老金,2014年7月1日,每人每月从55元提高至70元;2017年1月1日,每人每月从70元提高到80元。
  医疗保险方面。先后多次调整参保人员医疗保险待遇。城镇职工基本医保封顶线提高到15万元,大额医保封顶线提高到60万元,政策内医疗费用综合报销比例达到80%。城镇居民医保政策范围内综合报销比例达70%,最高支付限额达到12万元。2013年还建立了居民大病医疗保险,个人不缴费,政策内医疗费用除去起付线后个人自付超过1.2万元以上的,由商业保险公司按规定的比例分段赔付,最高报销限额为30万元。针对精准扶贫对象,在普通门诊方面,门诊费用在定点医疗机构报销 70%。在住院方面,不设起付线,政策范围内报销比例在原基础上提高20%,最高不超过90%。在大病保险方面,将起付线从1.2万元降低到5000元,报销比例再提高5%。
  工伤保险方面。提高了一次性工亡补助金、一次性伤残补助金标准,进一步扩大了工伤支付范围和标准。工亡职工的待遇补偿超过60万元。
  生育保险方面。生育保险待遇由每胎2500元提高到3000元。生育津贴计发标准由98天提高到128天,女职工配偶护理津贴由10天提高到15天,平均报销达到1.5万元。
  在提高参保人员各项社会保险待遇的同时,我市也积极落实国家和省的政策为企业减负,先后降低了企业养老、工伤、生育和失业保险费率,一年为企业减少支出4000多万元,切实减轻了企业负担,进一步优化企业发展环境。
C 优化服务 方便快捷更高效
  5年来,市社保局紧紧围绕“方便、快捷、高效”的服务理念,通过不断的自我革新,加快软硬件建设和作风建设,不断提高经办服务能力。
  5年来,市社保局积极开展干部能力素质提升工程,以开展群众路线、三严三实、“两学一做”主题教育为契机,通过深入开展“十问人社干部”和“五个不让”大讨论,进一步规范干部职工言行。认真践行中央八项规定,发扬“亲自、立即、现在、马上”的工作作风,树立人社系统干部职工良好的窗口形象。打造了一批政治觉悟高、业务能力强、服务意识好的干部队伍。
  5年来,市社保局进一步优化经办服务流程,市直将社保业务从分散经办管理,到社保申报核定、缴费记录、待遇审核支付、基金管理等各项业务的集中办理,各项社保业务实现了“一站式”办结、“一条龙”服务、“一网化”运行,提高了办事效率,便于参保人员办理业务。
  5年来,我市加大社会保障卡制发进度,达到146万张。
  5年来,我市积极推进异地就医联网结算服务工作,2013年,启动了省级(武汉)异地就医即时结算平台;2014年,结算平台扩大到湖北省内其他地市(州);2017年9月,我市跨省异地就医住院医疗费用直接结算正式实施,进一步方便参保人员看病就医。
  时代发展,民生为重,随州市将化改革的压力为前进的动力,将社会保障网愈织愈牢!

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