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为了绿水青山
——广水市生态文明建设纪实
  

特约记者 彭晓华 通讯员 张顺铭
  城镇饮用水水源地水质达标率100%,重点流域水质达到III类标准,空气质量优良天数达334天……近年来,广水市环境保护工作持续加强,生态环境质量日益改善,交出了一份生态文明建设的靓丽答卷。“绿水青山就是金山银山。”广水市高举绿色发展旗帜,把生态建设和环境保护放在突出位置,坚持在保护中发展、在发展中保护的理念,严格环境监察执法,强力推进生态文明建设,取得了明显成效。

精准施策生态建设硕果累累
  该市立足“一区两圈两带”战略地位,科学规划重点开发、优化开发、限制开发区域,着力打造北部生态涵养区、东部工业聚集区、南部粮食主产区、西部水生态旅游区,重点推进“五纵一横”6条生态廊道建设。同时,划定了生态红线,全市生态红线保护区面积近200平方公里,占该市国土面积9%左右;出台了《广水市畜禽规模化养殖管理办法》,划定了畜禽养殖禁养区、限养区、适养区;印发了《广水市全面推行河长制实施方案》,对流域面积50平方公里以上的22条河流共设置22个市级河长,各河道所在镇办分段设立河长,确保应山河、广水河、府河三条河流水质达到III类标准。“大力推进生态县市建设。”该市编制了《广水市生态市创建规划》,着力推进生态细胞创建工程。加大生态镇(村)创建工作力度,创建省级生态镇4个、生态村33个,创建随州市级生态镇7个、生态村107个,桃源、兴河、泉水、观音等美丽乡村建设成效明显。大力加强城市绿化建设,建成绿化示范小区19个,新增绿化面积15万平方米以上。投资3亿余元,正在建设印台文化生态园、九龙河等3个城市小游园,新增绿地3万平方米以上,城市绿化率达35.98%。大力开展生物多样性保护,徐家河湿地公园被国家林业局批准为国家湿地公园试点,中华山被批准为省级鸟类自然保护区。“积极开展‘绿满广水’行动。”该市动员社会各界力量,鼓励社会资本进入,持续推进通道绿化、村庄绿化和植树造林,完成麻竹高速两侧各20米绿化带2200亩通道绿化任务,累计绿化荒山31.147万亩,圆满完成“三年新增绿化28万亩以上”的任务,全市森林覆盖率达39.76%。
  该市积极推进新能源产业,共核准风电项目12个,总投资56.1亿元,装机总规模达62.53万千瓦,项目完工后年减少碳排放量约127万吨。目前,已建成并网发电项目4个,装机规模22.7万千瓦。同时,该市在139个贫困村建成了光伏发电项目。
  该市大力发展生态农业,实施土地平整项目16个,平整面积8003.42公顷,治理当家塘堰5646口,建成食用菌、小龙虾、油茶、水栀子、核桃、油用牡丹等特色种养殖基地80余处,创“三品一标”品牌42个。

全面整治污染防治成效斐然
  该市坚持以抓城区“禁鞭”、农村秸秆“禁烧”为重点,持续推进“两禁”“三控”、四治”大气污染专项整治行动。城区“四办一园一区”禁限鞭工作全面展开,整治成效显著,社会反响良好;印发了《广水市农作物秸秆露天禁烧和综合利用巡查督查工作方案》,建立了驻村干部包村、村干部包组包农户的包保责任制,形成了综合治理的工作机制;大力推进“煤改气”“煤改电”、锅炉达标排放改造等工程建设,制定了燃煤锅炉淘汰改造项目清单,累计淘汰燃煤锅炉76台套;对16家涉气工业企业进行限改,关闭取缔2家烟(粉)尘排放企业;淘汰黄标车920辆;整改餐饮服务店45家;完成了43家加油站油气回收治理。
  该市组织开展扬尘专项整治行动,对重点建筑施工项目扬尘防治建立了工作管理台账和责任清单,督促施工企业实现道路硬化、现场湿化、内部绿化、车辆净化、裸土覆盖化。同时,积极采取市场化运作方式,拟引进一家专业化渣土运输公司,实现封闭运输,杜绝沿路抛洒,室外建筑施工全部实现围栏作业,全力防止扬尘污染。
  该市实施最严格的水环境管理制度,制定了《广水市城乡饮用水水源地管理办法》,划定一、二级饮用水源地保护区,投资800余万元,在水源地保护区内建立垃圾回收设施,生态拦砂坝15座,警示牌、标识牌、界碑等120个,人工湿地10公顷,隔离防护网近5000米,围墙建设800米,7个城镇集中式饮用水源地规范化建设任务全部完成。全面开展流域水环境综合整治,拆除网箱9227个,拦网65000米,取缔非法渔具398处,取缔非法砂站14处,捣毁采砂船只18艘、加工洗沙设备4台,清理河道垃圾近3000吨,关闭搬迁10家规模养殖企业,累计投资1.3亿余元对境内河道进行治理。投资1.2亿元,建成了应山污水处理厂和广水污水处理厂,投资8200万元完善了城区污水管网建设,城市污水处理率达93%。同时,启动了12个建制镇13个污水处理厂建设。
  该市制定了《广水市工业污染源全面达标排放计划实施方案》,对钢铁、水泥、造纸、污水处理厂等8个重点行业工业污染源进行了清查,督促广仁药业等5家企业实施清洁生产审核,应山污水处理厂等4家企业安装在线监控设施,广水烟厂等9家企业对燃煤锅炉进行改造,对214家规模化养殖场进行了污染治理,淘汰落后产能4.5万吨,实施减排项目83个。以PPP模式融资3亿元,启动了垃圾焚烧发电项目建设。

严格监管环境安全保障有力
  该市对重点排污企业落实“一企一人”网格化监管模式并登记建档,采取明查和暗访相结合、日常监管与“双随机”相结合的办法,不断加大对企业污染防治设施运行情况的监察,督促企业正常运转污染治理设施。始终保持环境执法监管高压态势,充分运用《环保法》四个配套办法,对各类环境违法行为实行“零容忍”。三年来,相继开展各种环保专项行动18次,出动环境监察执法人员近5000人次,检查企业近2000家,查出各类环境问题528件,下达限期整改通知352份,立案查处126件,关闭企业11家,实施查封扣押5件,移送公安机关处理3件。该市认真落实建设项目“一优先五不批”规定,对符合国家产业政策的项目优先审批,对不符合环保政策的高能耗、高污染项目坚决不批。饮用水源地禁批与水源地保护无关的建设项目,清理整治违规建设项目46个,建设项目环评率、“三同时”验收率达100%。该市强化环境监测监管,聘请有资质的监测机构对飞沙河、许家冲、花山三个城镇饮用水源地水质进行了109项全分析。投资120余万元完成了空气自动监测站的升级改造,提高应对重污染天气的预报、监测分析能力。定期对7个饮用水源地和3条主要河流开展水质检测,对重点污染源和10个国控、省控污染源企业进行监督性监测,督促重点排污企业达标排放,为环境监管提供科学依据。“踏遍青山人未老,风景这边独好。”展望“十三五”,广水市将坚定不移地推进生态文明建设,继续坚持绿色发展理念,坚持以环境质量改善为核心,坚决向污染宣战,为打造美丽宜居城市不懈奋斗。

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