随州市统计局党组书记、局长 曲明超
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作和完善统计法律法规。2017年5月28日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《中华人民共和国统计法实施条例》，自2017年8月1日起施行。这是自2009年6月27日《中华人民共和国统计法》修订颁布以来政府统计法治建设的又一里程碑。十九大报告提出进一步“完善统计体制”，对统计工作提出了新任务新要求。中国特色社会主义进入新时代，法治中国建设进程将进一步加快，依法统计、依法治统的要求也将越来越高。为此，全市统计系统和统计调查对象要掀起认真学习、宣传、贯彻十九大精神的高潮，进一步推进全市政府统计法治建设，不断提高政府统计为全社会经济发展服务的能力。
　　一、深刻认识《条例》重要意义，增强政府统计机构的责任感和使命感
　　《条例》的颁布实施，充分体现了党中央、国务院近年来对统计工作的战略要求，吸收总结了党的十八大以来统计改革发展取得的一系列成果，是贯彻落实党中央、国务院关于全面深化统计体制改革提高统计数据真实性的具体体现，它既是对《统计法》规范的具体化，也是对《统计法》的有力补充。《条例》切合当前统计工作实际，设定了许多规范和约束政府统计具体行为的规定，是有力推动政府统计事业发展的创新性法规。《条例》的实施，将会把我国政府统计法治工作推向新的阶段，将会使依法统计依法治统迈上新台阶。全市各级统计机构和统计人员要深刻认识《条例》颁布的重大意义，切实增强学习条例、宣传条例、贯彻落实条例的责任感和使命感，确保党中央、国务院关于统计工作重大决策部署落到实处、取得实效，使统计工作更好满足经济社会发展的需要。
　　二、准确把握《条例》的新规定，增强依法开展统计工作的针对性和实效性
　　《条例》共有八章五十五条。全面总结了《统计法》实施以来的实践经验，将法律规定进一步具体化，增强可操作性，并针对新情况、新问题充实完善了有关规定。全市各级统计机构和统计人员要准确把握条例的新规定，增强依法开展统计工作的针对性和实效性，注重把好“四关”：
　　一是把好源头防范关。从源头上进一步规范统计调查活动，《条例》从五个方面作了规定，包括夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任；尽可能减轻统计调查对象的负担；严格要求统计调查项目的制定；明确统计调查项目审批和备案的程序、条件和时限；以及明确国家统计标准的地位等。
　　二是把好过程控制关。从过程上进一步加强统计调查的组织实施。为加强对统计数据生产过程的控制，提高统计数据质量，《条例》对统计调查的组织实施作了专章规定，对统计调查对象的报送义务和统计调查组织实施机关提出了明确要求。
　　三是把好数据发布关。进一步明确统计资料公布的主体、权限及要求。包括：区分不同统计资料，明确公布主体及权限；为避免因简单对比统计数据产生误解，规定统计机构和有关部门应当及时公布主要统计指标涵义；公布统计资料应当按照国家有关规定进行，公布前任何单位和个人不得违反国家有关规定对外提供，不得利用尚未公布的统计资料谋取不正当利益等。
　　四是把好主体责任关。进一步强化统计工作有关各方的责任。地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门及其负责人应当保障统计活动依法进行，不得侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，不得非法干预统计调查对象提供统计资料，不得统计造假、弄虚作假；统计调查对象应当真实、准确、完整、及时地提供统计资料，拒绝、抵制弄虚作假等违法行为；国家机关、企业事业单位或者其他组织等统计调查对象提供统计资料，应当由填报人员和单位负责人签字并加盖公章。
　　三、全面宣传、贯彻《条例》规定，增强统计法律法规的知晓率和应用度
　　政府统计工作与经济社会发展和人民生产、生活息息相关，是一项重要的综合性基础性工作。全市政府统计部门要切实提高政治站位，严格学法尊法守法用法，把统计工作抓紧抓实抓真，为全市创建区域中心城市、经济转型升级和创新驱动示范城市、打造特色产业增长极提供更有力的统计保障。
　　一是强化学习。各级领导干部要深刻学习领会十九大精神和中央领导关于统计工作的指示批示精神，认真学习领会《条例》的核心要义，树立正确的政绩观发展观。各级统计机构和统计人员要做到学以致用，规范统计调查行为，精确调查、精准分析、精细服务，真实、全面、客观反映全市经济社会发展的新成就，为领导决策建好“数库”和“智库”。公民、法人和其他组织要切实知晓、敬畏、遵守统计法律法规，真实、准确、完整、及时的报送统计资料。
　　二是强化执法。县级以上统计部门要切实把思想和行动统一到中央关于提高统计数据真实性的决策部署要求上来，加强数据监测和评估，常态化数据质量核查，切实提高发现问题和隐患的能力，对违反统计法律法规的行为要坚决予以纠正，对存在的数据质量问题坚决予以整改，对统计造假弄虚作假行为坚决予以查处，严肃追责问责。
　　三是强化普法。要以《条例》的颁布实施和开展全国法制宣传日（12月4日）、全国统计法治宣传日（12月8日）活动为契机，创新方式方法，在重点时间、重点区域、面向重点人群掀起学习统计法律法规的热潮，积极营造全社会依法统计、依法治统的社会氛围，不断提高统计数据质量，努力为全市经济社会发展提供优质的统计服务。