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肩负神圣使命 守护碧水蓝天
——随州市环保局加强作风建设服务发展纪实

  

随州日报全媒体记者 王松 通讯员 刘国斌
  清澈的湖水,蔚蓝的天空。扑鼻花草香,满眼碧绿意……走进随城,扑面而来的是一股清新的气息,群众切身感受到了生存环境的新变化……
  加强干部作风建设是打好打赢污染防治攻坚战的根本保证。今年以来,随州市环保局始终绷紧作风建设这根弦,积极开展“双评双治双促”活动,强素质、转作风、勇担当,实现了环保工作的新突破。
A 正风肃纪锤炼过硬环保队伍
  面对环境保护繁重艰巨的工作,如何实现新的突破,步入新的境界,市环保局以转变环保队伍作风为突破口,以开展“双评双治双促”活动为抓手,多措并举,专项整治,建廉洁班子,带高效队伍,创一流业绩。
  动员部署,增强整治主动性。今年6月22日,市环保局召开环保系统形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动动员会,对环保系统形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动进行安排部署,印发了活动方案,层层分解压实责任,切实增强开展集中整治活动的紧迫感和责任感,提高全局党员干部职工自我整治的主动性。
  双向承诺,增强整治自觉性。在“亮身份、晒承诺、树形象”活动中,在办公桌醒目位置设置“岗位公示牌”,在亮明身份、公开岗位职责、联系电话同时,该局提出“双向承诺”,即对群众提出服务承诺,对党组提出自律承诺,通过“双向承诺”,让党员干部职工明确行为准则和整治方向,自觉接受群众监督,切实增强整治自觉性。
  微信扫码,增强整治紧迫性。在市环保局机关及局属各单位、政务服务中心环保窗口张贴环保局“随州评议”微信二维码标识,在每名同志“岗位公示牌”上制作微信二维码标识,主动邀请上门办事的群众扫描“随州评议”微信二维码,对市环保局的工作进行满意度评议。同时,结合环保各项督察工作,主动到企业征求意见,邀请企业对环保工作进行评议。通过全方位的扫码评议活动,让全局上下意识到人人事关环保形象,切实增强整治的紧迫性。
  执纪问责、增强整治震慑力。市环保局注重把形式主义、官僚主义问题列入执纪监督重点,对一起因履职不力、导致工作延误的相关责任人,启动问责程序,用典型案例教育警示人,增强了整治震慑力。
B 倾心为民解决突出环境问题
  生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。保护生态环境,环保部门重任在肩、责无旁贷。市环保局牢固树立以人民为中心的思想,以解决突出环境问题、维护群众环境权益为己任,自觉践行环保为民、环保惠民、环保利民宗旨。
  聚焦环境问题整改。紧紧围绕解决中央和省环保督察交办的环境问题,市环保局认真履行牵头部门的职责,成立四个环保督导小组,分别由局党组成员带队,深入问题整改一线,面对面开展多轮、多频次现场督查,结合国务院和省政府大督查、生态环境部“清废行动2018”、饮用水源保护、黑臭水体治理专项督查和环保“随机抽查”、日常检查等时机,督导推进问题整改,既督“企”又督“政”,解决了一批涉及饮用水源、流域水质、石材行业、农村环保等方面的具体生态环境问题。推行“阳光整改”,将市环保督察整改方案、目标、措施和完成时限在随州日报、随州电视台、随州政府门户网站进行公开,将上报整改销号的信访件和具体整改事项全部在随州环保网进行公示,接受公众监督。
  聚焦环境风险管控。推行环保“双随机”抽查、“零点行动”突查制度化、常态化、规范化。加强涉重、涉危、涉源企业环境风险管理,部署开展“清废行动2018”、固体废物大排查、打击固体废物环境违法行为等三大专项行动,培训固废企业120余家,致力保障固体废物环境安全。每逢敏感时期,组织实施环保领域维稳专项行动,密切关注环保热点、难点问题,严格落实值班值守、应急管理和信息报告制度,完善各类环境应急预案。建立市环保局与随州文明网环境舆情应对战略合作机制,开通环保微信公众平台和环保新浪微博,指定网评员,加强环境舆情搜集研判,落实重要舆情及时报告制度,加强环境舆情引导和宣传。
  聚焦群众环境关切。积极推行“法制信访、阳光信访、责任信访”,实行重大环境信访问题和矛盾纠纷领导包案、挂牌督办制度,及时回应群众关注的环境热点问题。2018年以来,全系统共调处群众来信来访和通过电子邮件、电话(含12369环境投诉热线)等方式举报的环境信访件共计901件,均做到件件有着落,事事有回音。在今年省第七环保督察组对随州开展环保督察期间,共交办随州市群众来信来电举报环境问题线索281件。通过立行立改,截至2018年10月26日,各地和相关部门(单位)上报,共办结103件,其余正抓紧推进。
C 聚力攻坚改善生态环境质量
  空气、水源、土壤,这些和人们生活质量、健康水平休戚相关的环境问题越来越受到重视。为了让随州的天空更蓝,市环保局主动采取措施,解决突出问题,推动绿色发展,努力打造碧水蓝天宜居环境。
  大力实施“蓝天”工程,空气环境质量显著改善。编制实施空气质量达标规划、大气污染防治行动计划和攻坚方案、重污染天气应急预案,持续开展“两禁(禁鞭、禁烧)、三控(控施工扬尘、道路扬尘、燃煤锅炉污染)、四治(加强工业废气、机动车尾气、油烟、气污染治理)”专项整治行动,坚持禁鞭、禁烧、抑尘“三管齐下”,点源、面源“两源共治”,大气污染防治施策的成效进一步显现,今年空气环境质量持续保持“一升两降”的良好势头,是几年来最好时期。2018年1-9月,PM10浓度均值为66微克/立方米,PM2.5浓度均值为41微克/立方米,优良天数比例为84.2%、增幅全省排名第一。
  大力实施“碧水”工程,水环境治理持续发力。在市政府主导下,市县联动、精准发力,深入实施“一水源、一断面、一河流、一方案”工作举措,持续落实全市水环境质量改善每月例会制度,重拳整治封江口水库等县级以上城市饮用水源地、府澴河流域水环境综合治理,依法责令限产停产企业15家,关闭搬迁企业17家,取缔非法采砂点19个,新封堵治理排污口14个。2018年1-10月,我市地表水4个国考断面水质达标率75%,跨市(州)界断面水环境质量综合达标率85%,县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%。
  大力实施“净土”工程,土壤环境质量保持良好。编制实施随州市土壤污染治理与修复规划、土壤环境监测和土壤污染防治工作方案,公布全市土壤环境重点监管企业名单,督促各地与辖区内土壤重点监管企业签订土壤污染防治责任书。致力改善农村土壤环境,深入推进农村“厕所革命”和生活垃圾无害化处理工程,完成农用地土壤采样工作,划定县市区畜禽养殖禁养区、限养区,完成一批农村环境综合整治和规模畜禽养殖污染治理项目。全市土壤综合污染水平保持在尚清洁(安全)警戒线以内。
D 主动作为助力鄂北生态屏障建设
  生态是底色,发展是根本。我市积极践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境。
  深化生态文明建设示范创建行动。持续推进生态文明建设示范市、县(市、区)和生态镇、生态村“四级联创”活动,全力打造国家和省级城市“生态品牌”。2018年,全面启动生态文明建设示范市创建工作,积极推进生态文明建设示范县(市、区)建设,确保2020年、2023年成功创建成省级和国家级生态文明建设示范市,全市生态文明建设示范县(市、区)、生态镇和生态村创建比例达到80%以上。截至目前,全市已累计创建国家级生态镇1个,省级生态镇12个、生态村131个。
  深入推进生态环境治理体系建设。在全省率先成立府澴河流域河道非法采砂与入河排污口综合整治、城乡生活垃圾与生活污水治理和城市截污管网建设与黑臭水体整治、化工企业关改搬转和污染整治、挥发性有机物削减行动与综合治理、矿山开采加工生态环境保护与修复治理等十二个环保专业委员会,作为市环委会常设性内设机构,从体制机制上确立了“管行业必须管环保”的领导和部门责任。探索建立环保执法与刑事司法联动、环保与消防及水利部门应急联动、随州与信阳、南阳环保部门跨界环境污染事故协作处置等环保工作机制,推行排污许可、排污权交易、企业环境信用评价等环保制度改革。
  积极争取服务绿色高质量发展新作为。进一步深化环保“放管服”改革,落实环保审批生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单“三线一单”制度,制发随州市环境准入负面清单,致力以环评手段倒逼推进绿色发展转型。严格环境监督管理执法,2018年1-9月,全市立案查处环境违法案件143件,运用新环保法及其配套办法,实施查封扣押案件10件、限产停产和停产整治案件7件、移送拘留案件10件、涉嫌环境污染犯罪移送公安机关案件9件,极大地震慑了环境违法企业,增强了企业环境守法意识,促进了企业的清洁生产、绿色可持续发展。
  “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”面对困难和挑战,市环保局一班人将再接再厉、负重加压、奋力拼搏,为推进全市环保工作再上新台阶作出积极贡献。

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