随州日报讯（通讯员王蓉蓉）近日来，市直各单位陆续将《市直部门项目申报文本》提交至市财政局，2019年市级预算编制工作正按照计划紧锣密鼓推进。
　　财政预算是国家治理的重要手段，是优化财政资源配置，保障社会经济健康、协调发展的重要支撑。市财政局高度重视2019年财政预算编制工作，编制了市直部门2019-2021年支出规划和2019年预算编制指南，指导各部门科学高质量编制2019年度部门预算。据悉，与往年相比，2019年市级预算编制工作呈现“优、细、实、严、深、远”六个特点。
　　支出结构更“优”。坚持优先促发展，切实支持实体经济发展和重点项目实施；坚持优先促改革，切实支持打赢三大攻坚战、养老保险改革、机构改革等重要改革；坚持优先保民生，切实统筹财力向民生倾斜，支持民生事业发展。
　　项目管理更“细”。建立完善的项目库管理系统，提升预算编制的针对性和科学性。清理规范一级项目，提高项目设置的前瞻性、规范性；做实二级项目备选库，完善项目前期审批程序，提高项目的科学性、有效性。预算单位申报“一上”项目支出预算必须有相应额度的二级备选项目，所有纳入年度预算的项目必须从财政项目库中选取，未纳入财政项目库的项目一律不纳入年度预算。严格落实项目周期管理制度、项目定期评估清理机制，实行项目入库滚动管理。
　　预算编制更“实”。切实贯彻落实党的十九大关于全面实施绩效管理的意见精神，将部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标作为部门预算编制的两个前置条件，推进绩效管理与预算管理紧密结合。将预算绩效管理覆盖所有财政资金，贯穿预算管理全过程，做到花钱必问效、无效必问责。
　　经费控制更“严”。严格执行中央八项规定和“三公”经费管理办法，坚持精打细算、勤俭节约，从严控制非急需、非刚性支出。从紧编制“三公”经费预算，加强对因公出国（境）、公务接待、公务用车等方面支出事项的审批管理，严把预算安排关口。
　　预算统筹更“深”。完善政府预算体系，加大政府性基金预算调入一般公共预算的力度。做好市县统筹、省级整合和跨部门整合，推动财政资金聚力增效。加大盘活存量资金力度，提高财政资金使用效益。对2015—2017年连续三年年度预算执行不力、结余结转规模较大或比例较高的部门，结合2018年预算执行进度，适当扣减2019年项目支出规模。进一步清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值等挂钩事项，深入推进民生领域突出问题专项治理，逐步调整标准过高、结构僵化固化的不可持续支出政策。
　　支出规划更“远”。根据经济社会形势变化，在兼顾近期和长远、政策前瞻性和可持续性的基础上，滚动编制2019-2021年新一轮中期财政规划。做好当年项目规划与三年滚动规划的衔接，强化财政中期规划和部门支出规划的指导和约束作用，除中央、省、市出台的重大政策增支外，以后各类新增支出需求原则上在中期支出规划编列的规模内通过调整支出结构解决。