市委研究决定在全市农村和城市基层党组织中，广泛开展“访民情、议民事、解民难”活动，并于4月22日召开了全市动员部署会议。关于这一活动大家普遍关注的一些问题，市委组织部有关负责人回答了记者的提问。
　　问：开展“访民情、议民事、解民难”活动的重大意义是什么？
　　开展“访民情、议民事、解民难”活动，以充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用为切入点，从品质随州建设的目标定位、践行以人民为中心发展思想的职责使命出发，着力提升党员形象、提升支部服务群众能力、提升群众满意度幸福感，具有广泛而深远的重大意义。
　　一是防范化解重大风险、维护社会和谐稳定的有力举措。“访民情、议民事、解民难”活动，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，人民群众的操心事、烦心事、揪心事，各级党组织一件一件加以解决，有利于调动他们的积极性、主动性，体现了学习借鉴武汉市青和居社区党建引领基层治理“四个引领”的要求，是我市党建引领基层治理的有效活动抓手。
　　二是加强基层党建工作、提升基层党组织组织力的生动实践。开展“访民情、议民事、解民难”活动，为农村和城市基层党组织切实履行好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责搭建一个平台，能够有效地把党的组织和工作无空白、无遗漏地推进到各类人群中去，把党员组织起来、把群众组织起来，让群众跟着党员走、党员跟着支部走，支部跟着党委走。
　　三是进一步深化拓展支部主题党日内容的重大创新。“访民情、议民事、解民难”活动，规定在每个月的支部主题党日开展时，增设“民情会诊”规定动作，对需要重点解决的民生问题等事项，进行研究决定。同时，要求“民情会诊”按照先召开党小组会、再召开支委会、最后召开党员大会的基本程序进行。“访民情、议民事、解民难”活动既赋予支部主题党日新的内涵，又做到了与“三会一课”“四议两公开”等制度的深度融合。
　　四是践行党的宗旨、密切党群关系的重要举措。开展“访民情、议民事、解民难”活动，就是坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧，把基层的矛盾化解好，把基层的发展推动好，把基层的期盼落实好，让基层党组织和广大党员发挥好作用，努力在推动品质随州建设等方面作出应有的贡献。
　　问：开展“访民情、议民事、解民难”活动的总体要求是什么？
　　深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，以提升基层党组织政治功能和组织力为重点，使农村和城市基层党组织切实履行好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，赋予支部主题党日新的内涵，广泛开展“访民情、议民事、解民难”活动，充分发挥党员在落实脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、扫黑除恶等重大任务中的先锋模范作用，进一步提升党员形象、提升支部服务群众能力、提升群众满意度幸福感，为品质随州建设提供坚强组织保证。
　　问：开展“访民情、议民事、解民难”活动的主要目标是什么？
　　开展“访民情、议民事、解民难”活动，就是要把以人民为中心的发展思想贯穿活动全过程，重点做到“四个推动”，真正“访”出浓浓鱼水情、“议”出发展加速度、“解”出满满获得感，真正抓成“民心工程”、打造“党建品牌”、创造“随州经验”。
　　一是推动党的理论和路线方针政策深入基层、深入群众。要依托“访议解”活动，加强和改进基层理论宣讲工作，传播党的理论、阐释政策主张、回应群众关切。要以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，采取群众喜闻乐见的方式宣传普及新思想，注重靶向讲解、释疑解惑，创新引领群众学理论、用理论的方法途径。要组织驻村联户干部、村（社区）“两委”干部、党小组长、联户党员上门宣讲。要注重发挥最基层群众积极性，选拔培养一支“带着泥土气息”的草根“名嘴”队伍，善于从百姓视角、用百姓语言、讲百姓故事。
　　二是推动形成大抓基层、大抓支部的良好态势。重视并抓好农村和城市基层党组织建设是党员领导干部的政治责任，重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部特别是党组织书记政治成熟的表现。要通过开展“访议解”活动，进一步推动各级党委（党组）认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》，牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，切实做好抓基层、打基础的各项工作。要坚持党的一切工作到支部，政策措施倾斜基层，“真金白银”投向基层。要用好支部主题党日这个载体，引导广大群众参与党内决策、监督党内活动，进一步加强党支部标准化规范化建设。
　　三是推动民情在一线掌握、矛盾在基层化解。要坚持以“访议解”活动为抓手，大力弘扬新时代“枫桥经验”，推动党员干部践行群众路线，倾听群众呼声，畅通社情民意，化解矛盾纠纷。要把安全稳定放在重中之重的位置，牢固树立“万无一失”的工作态度和“一失万无”的忧患意识，推动关口前移、力量下沉，真正把预测预警预防的工作做深、做细、做扎实，在基层就地化解矛盾，从源头有效防控风险。要把广大党员组织发动起来，联系群众、走进群众，变被动服务为主动服务，变群众上访为党员下访，着力解决事关群众切身利益、制约城市品质提升和高质量发展的突出问题、深层次问题，切实保障和改善民生。
　　四是推动党员干部作风大转变、形象大提升。开展“访议解”活动，就是要促进党员沉下去、问题带上来、难题解决好、形象树起来，重塑党群干群之间的鱼水之谊、血肉之情，用党员干部“作风指数”提升基层群众“幸福指数”。要建立健全“民呼我应、马上就办”的工作机制。深入开展社情民意走访调查，切实找准脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、环境整治等方面的重点难点问题，把涉及群众切身利益的事项提上议事日程，研究提出符合基层实际、贴近群众需要的对策建议，用心用情用力办好一件件为民“实事”。要大力推行“基层出题、领导答题”的工作机制。要认真落实任期内“三个走遍”要求，示范推动各级党员领导干部定期深入基层访民情、议民事、解民难。要发挥镇、村主阵地作用，把活动中梳理出来的问题转化为需求“菜单”，及时向驻村干部和上级有关部门反馈“下单”。驻村领导和相关部门要认真答题、及时办理。
　　问：关于“访民情”中，“访”的责任主体是谁？“访”的主要任务是什么？“访”的重点对象有哪些？
　　“访”的责任主体是：原则上为支部每名党员，也可包括村（居）民代表、预备党员、党员发展对象。年龄偏大、体弱多病、长期外出的党员，经村（居）党支部研究决定可不纳入联户范围。要建立党员联户制度，党员联户以“就近、就熟”为原则，可采取党员自行认领或党组织指派的形式确定。
　　“访”的主要任务是：一方面要积极宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，大力宣传党的方针政策和党组织的重大决定，用群众喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言，切实加强党对群众的教育引导。另一方面，要及时掌握民情民意，收集群众关注的脱贫攻坚、扫黑除恶、道路修建、环境保护、农民建房、土地调整、征地补偿、低保认定等热点难点问题。在走访中发现有涉嫌违法违纪行为的，要及时向村（社区）党组织报告。
　　“访”的重点对象是：每位有联户任务的党员结合实际，在全面掌握联系户基本情况的基础上，重点做到“五必访、五必到”，即：先进典型必访、困难家庭和危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访、乡贤家庭必访；群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有越级上访迹象必到、有支持关注家乡建设的乡友回乡必到。
　　问：每个月支部主题党日开展时，增设了“民情会诊”规定动作，一般应遵循哪些基本程序？
　　“民情会诊”就是对需要重点解决的民生问题等需要办理事项，进行研究决定。村级重大事项决策，必须实行“四议两公开”。出现突发或重特大事件“民情会诊会”可随时召开。一般应遵循以下基本程序：
　　一是召开党小组会。以党小组(网格)为单位，联户党员报告收集到的意见和建议，党小组研究确定需要提交支委会重点解决的民生问题等需要办理事项。
　　二是召开支委会。支委会上各党小组长（网格党支部书记）分别汇报需要重点解决的民生问题等需要办理事项，支委会研究确定需要办理的事项。
　　三是召开党员大会。在支部主题党日“民情会诊”环节，党员大会对支委会确定需要办理的事项进行充分酝酿和讨论，在此基础上进行表决，形成党员大会决定的办理事项清单，明确办理责任人和办理时限。
　　问：“民情会诊”确定的办理事项如何落实落地？
　　一要强化问题解决。着力在“事要解决”下真功夫、下苦功夫、下细功夫，对“民情会诊”确定的办理事项，实行“项目化”管理，定人、定责、定时解决，带着感情和责任为群众解难题、办实事，确保件件有落实、件件有回复。
　　二要强化跟踪督导。村（社区）“两委”要对办理事项进行全程监督，村（社区）监察信息员和提交民情的党员要参与办理事项的跟踪督办。办理情况在下个月支部主题党日上进行专题报告。同时，要以党务、村（居）务公开等形式向全体党员和村（居）民通报。
　　三要强化关心关爱。要对特殊群体、弱势群体、上访群体重点关注，竭尽所能帮贫济困。对困难家庭和危重病人家庭，要结合实际，给予帮助，符合政策的及时帮助申请救助；对空巢老人和留守儿童，要定期看望，帮助他们解决生活上的困难；对信访户，要经常沟通联络，掌握动态，增进感情，逐步化解矛盾；对先进典型，要大力宣传他们的感人事迹，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气；对乡贤家庭，要在端午、中秋、春节等重要节假日登门走访看望，引导他们为家乡建设献智出力。
　　问：在开展“访民情、议民事、解民难”活动中，党委和政府的工作部门承担什么任务？
　　各级党委和政府及相关责任部门要积极参与到“访民情、议民事、解民难”活动中来，坚持上下联动，对基层解决不了的问题，要及时办理，做到第一时间响应、第一时间解决、第一时间反馈。对个性问题，要一事一策，分类分级研究解决；对共性问题，要研究制定具体政策措施，既尽力而为，又量力而行，切实推动解决。事情办得怎么样，要把最终评判权放在基层、交给群众，工作成效由群众说了算，乡镇（街道）、村（社区）给部门打分，切实改变基层“有责任、无权力”的被动局面，切实防止层层请示批示问题“空转”又回到基层，推动各地各部门真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
　　问：对开展好“访民情、议民事、解民难”活动有哪些保障措施？
　　各级党委（党组）要把这次活动作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动实践，作为一项重大政治任务抓紧抓好。党委（党组）书记要负总责；县级组织部门要具体负责，抓紧制定实施方案，定期不定期地对活动开展情况进行检查督导和通报；各乡镇（街道）要制定具体的考核办法，建立工作台账，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，总结和提炼先进经验。县乡两级要成立专门的领导小组和办事机构，负责处理日常事务，对基层反映提出的问题、诉求，实行销号管理和备案制度，确保事事有回应、件件有着落。要把开展“访民情、议民事、解民难”活动纳入县乡村三级书记和部门党组（党委）书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，对活动开展不重视、走过场的县乡村三级党组织书记和基层反映上来的问题解决不到位的部门党组（党委）书记要严肃追责问责。