今后五年工作指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实党中央决策部署及省委工作要求，加强党的全面领导，坚持以人民为中心，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣高质量发展主题，统筹发展和安全，持续深化改革创新，主动承接“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，融合推动“襄十随神”城市群一体化发展，切实扛起争当“四个示范”的全局使命，不断提升人民群众获得感幸福感安全感，奋力谱写“汉襄肱骨、神韵随州”建设新篇章，为全面建设社会主义现代化奠定坚实基础。
今后五年经济社会发展的奋斗目标
——实现有特色、更有成色的高质量发展。全市经济实力大幅攀升，主要经济指标增速保持高于全省平均水平。建成全国具有引领力的专汽之都、具有影响力的现代农港、具有吸引力的谒祖圣地、具有竞争力的风机名城，打造全省特色增长极。改革开放全面深化，新旧动能加快转化，县域经济、镇域经济支撑有力，内生动力持续增强。
——建设有颜值、更有气质的高人气城市。“双碳”工作扎实推进，绿色低碳生产生活方式全面推广，鄂北生态屏障建设大步迈进。城乡环境品质大幅提升，创建国家卫生城市、国家生态园林城市、省级生态文明建设示范区取得突破，城市更加宜居宜业宜游。
——彰显有魅力、更有活力的高品位文化。社会主义核心价值观更加深入人心，全国文明城市创建深入开展。城乡公共文化设施网络更加健全，优质文化产品和服务日趋丰富。传统文化特色充分彰显，城市软实力大幅提升，“神韵随州、一见钟情”影响力不断扩大。
——创造有质量、更有质感的高品质生活。美好生活新内涵新境界丰富拓展，就业、教育、医疗等基本公共服务更加优质均衡，多层次社会保障体系和救助帮扶体系健全完善。城乡融合发展深入推进，乡村振兴落地见效，朝着共同富裕目标扎实迈进。
——形成有力度、更有温度的高效能治理。社会主义民主法治深化拓展。应急管理体系和能力现代化水平显著提升，防疫、安全、生态、稳定等底线切实守牢。党建引领基层治理创出随州品牌。党的领导全面加强，党的建设工作质量稳步提升。
推动“汉襄肱骨、神韵随州”建设更加出彩
1 强筋壮骨、夯基垒台，融入区域发展布局
坚持紧扣一体化和高质量两个关键词，把随州打造成“襄十随神”一体化发展的关键支撑点、武汉城市圈和“襄十随神”城市群协同发展的战略链接点、长江中游城市群和中原城市群联动发展的重要耦合点。
推进交通一体化。打通交通节点，形成高速铁路“十字型”、公路“网络型”、区域发展“网格型”格局，构建东至武汉城市圈、西融“襄十随神”城市群、南接“宜荆荆恩”城市群、北通中原城市群的“三纵三横”快速综合运输通道。
推进产业配套化。联合打造具有国际竞争力的“汉孝随襄十”万亿级汽车产业走廊，牵头建设鄂西北香菇产业集群，推广随州香稻。
推进文旅融合化。串联炎帝神农、曾随世家、三国故事、武当道韵、茶马古道等区域优质文旅资源，联合打造历史文化旅游精品线路。
推进要素聚集化。积极推进区域基本公共服务一体化。探索建立区域性政策性银行，合作设立产业投资基金，争取更多金融机构设立驻随分支机构或服务中心。
推进环保协作化。探索跨区域河湖长、林长协同联动机制，加快实施鄂北水资源配置二期工程；实施国土绿化和森林质量提升工程，推进生态环境修复重大工程。
2 强基固本、以特制胜，推动产业能级倍增
坚持把发展着力点放在实体经济上，推动优势产业引领性发展、传统产业高端化发展、新兴产业突破性发展，力争专汽及零部件、农产品加工业产值突破1000亿元，文化旅游、冶金建材突破500亿元，风机制造、精细化工、纺织服装突破200亿元，高端装备、生物医药、电子信息、新能源、新材料、文化印刷出版突破100亿元，构建特色鲜明、竞相发展的“2236”产业集群。
抢占优势产业制高点。推进产业基础高级化、产业链条现代化，擦亮“四张名片”。做好耦合文章，建设神形兼备的专汽之都。培育壮大专用汽车及零部件、新能源汽车、智能网联汽车企业，引进一批整车制造、关键零部件生产企业。做好整合文章，建设内秀外俏的现代农港，力争农产品年出口额突破15亿美元。做好融合文章，建设聚“金”会神的谒祖圣地，力争年接待游客人数、旅游综合收入分别突破3000万人次、200亿元。做好契合文章，建设风行天下的风机名城。
打造传统产业升级版。加快传统产业动能转换、“腾笼换鸟”，推动产业转型升级。推动国能长源随州电厂项目一期尽快投产、二期早日落地；争取国能集团加大在随布局力度，推动配套能源物流、能源装备、绿色建材等产业加快发展；巩固提升光伏、风电等新能源在全省领先地位，探索打造“风光水火储”一体化综合能源基地。推动纺织服装、新型建材、冶金铸造等传统产业提质增效。
瞄准未来产业新风口。培育壮大新材料产业，打造“软体民宿”示范区。抢滩数字经济，建设大数据产业园，打造产城融合双创孵化基地。培优做强电子信息、生物医药等新兴产业，优化提升现代物流、电子商务、生态康养、金融服务等现代服务业，形成新的经济增长点。
3 涵蓄势能、改革创新，激发强劲发展动力
坚持以制度建设为牵引，以环境优化为抓手，推动各类要素向随州聚集，着力激发要素活力、优化要素配置，不断提升高质量发展动力。
打好改革组合拳，推动有效市场和有为政府更好结合。优化国土空间布局，推动土地空间、环境容量等资源要素向优势产业、优质企业集聚。大力实施柔性引才，加快打造具有比较优势的区域性人才中心和创新高地。实施“种子”计划，力争上市企业数量“保八争十”。建立完善金融、投资、人才、电商、孵化等发展平台。
拓展开放新空间，加快“走出去、引进来”步伐。积极融入“一带一路”建设，创建湖北自贸试验区协同区和保税物流中心，争创国家级高新技术出口示范基地，培育壮大外贸龙头企业。
提高创新承载力，促进“钱变纸”“纸变钱”良性循环。做实创新平台，更好发挥专汽、香菇、应急等产业研究院作用；规划建设科创城，灵活打造一批“科研驻点”。大力培育专精特新“小巨人”和“单项冠军”。
夯实投资硬支撑，形成“抓大项目、大抓项目”生动局面。完善市场化、专业化、精细化招商引资机制，完善“招引－落地－建设－投产－达效”工作闭环。创建省级承接产业转移示范园区。
打造营商环境升级版，当好“有呼必应、无事不扰”金牌“店小二”。聚焦“高效办成一件事”，深化“放管服”改革，打造政商命运共同体；打造法治化营商环境金字招牌，营造“人人都说家乡好、个个都帮企业忙”的发展氛围。
4 涵养神韵、光耀汉东，叫响曾随文化品牌
坚持敬重历史、敬重自然、敬重城市，彰显文化底蕴，展现城市气质，把随州打造成为近悦远来的文化会客厅和旅游目的地。
深挖文化精髓。传承华夏农耕文明发源地、青铜礼器巅峰见证地、古代治理智慧集成地、鄂豫地区重要革命根据地“文化四宝”，串联炎帝故里、曾侯遗址、随州文化公园、九口堰新四军第五师纪念馆等景区景点，打造全域旅游亮点区块。
推出文旅精品。以“美食四宝”为主打，建设一批老字号、新品牌、好味道的特色美食街区。以“生态四宝”为依托，做靓“造化钟神秀”的旅游名景，做美“守拙归园田”的旅游名村，做优“复得返自然”的旅游名宿，拉长旅游消费链、价值链。以“民俗四宝”为活水，建设文化创意产业集聚区。
展现城市精彩。点亮“随州符号”，大力塑造“神韵随州、一见钟情”城市形象品质和文旅品牌，让随州魅力精彩绽放。讲好“随州故事”，加强本土优秀文化的挖掘、转化和发展。打造“随州主场”，办好炎帝故里寻根节，构建世界华人精神家园；建设“世界音乐之都”，让更多人向往随州、留驻随州、爱上随州。
5 众星拱月、全域协同，构建联动发展格局
坚持市县镇村四级联动，拓展发展空间，增强发展后劲。加快城市提能级。以“双百”目标引领城市规划，以“低密度、组团式”布局优化资源配置，统筹主城区品质化提升、高新区一体化融合、市县同城化发展。深化神韵随州补短板品质提升行动，完善城市交通网络，构建市域快速通道；高标准建设一批商业街区、地标建筑、口袋公园、文娱综合体，加强老旧管网改造，加快“数字城市”“智慧城市”建设，进一步提升城市治理现代化水平。
支持县域争百强。认真落实“三百”战略，深化扩权赋能强县改革，引导激励县市区志向升级、产业升级、功能升级、环境升级，推动县域经济高点对标、特色发展、财政增收、能级提升。
培育镇域小老虎。支持各街镇找准特色、因地制宜，打造一批“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”的“玲珑小市”，形成镇域发展生龙活虎的良好局面。做大产业、强其筋骨，引导大项目、大企业向重点镇布局，建设一批特色工业园区，做强镇域发展产业支撑。
实施乡村振兴战略。全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，抬高全域高质量发展的底板。促进农业高质高效，坚决确保粮食安全；深化农业供给侧结构性改革，推进农业全产业链发展。促进乡村宜居宜业，以文化旅游赋能乡村振兴。分层分类帮扶农村低收入人口，持续提升脱贫地区内生发展动力。办好乡村人民公司，形成一批具有市场功能的集体经济、具有民生性质的市场主体。
6 众志成城、凝心聚力，夯实市域治理根基
坚持沿着民主法治轨道，加快推进市域治理现代化，以高效能治理、高水平安全保障高质量发展。
大力发展民主政治。加强人民政协专门协商机构建设，完善大统战工作格局，依法管理民族宗教事务，强化群团组织桥梁纽带作用，最大限度凝聚奋进合力。
全面建设法治随州。认真贯彻落实习近平法治思想，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，形成尊法学法守法用法的良好社会风尚。
完善社会善治模式。牢固树立总体国家安全观，深化平安随州建设，坚决守住“八个决不发生”底线。常态化开展扫黑除恶斗争，落实“双报到、双报告”制度，创新“逢四说事”形式，提高“有事解事”能力，健全“预防为主、综合减灾”的防灾减灾救灾体系，让人民群众的安全感更有保障。
7 增效惠民、厚植情怀，建设幸福生活家园
坚持人民至上，千方百计惠民生、暖民心，让群众“乐业”随州、“乐居”随州、“乐享”随州。
持续优化就业环境。落实收入分配制度改革，实施更加积极的就业政策，强化高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务，加强劳动权益保障。
办好人民满意教育。坚持优先发展教育事业，落实义务教育“双减”政策，推动学前教育扩容增量、义务教育优质均衡、普通高中教育质量崛起、高等教育优化发展。
深化健康随州行动。慎终如始抓好常态化疫情防控工作。加快实施公共卫生体系补短板项目，推进城市医疗集团、县域医共体建设，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。
提高公共文化服务水平。培育和践行社会主义核心价值观，加强新时代文明实践中心建设，全力创建国家文明城市。健全公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化均等化。
健全完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，完善分层分类社会保障体系，做到“生老病困，皆有所助”。推进小区适老化改造、托幼试点建设，稳步推进供水保障机制改革，完善多层次、广覆盖的住房保障体系。
8 增绿添彩、生态立市，筑牢鄂北生态屏障
坚持绿色发展、生态优先，用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。
发展绿色低碳循环的生态经济。编制碳达峰行动方案，实施能源消耗总量和强度“双控”。畅通“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道，健全生态产品调查监测、保护补偿、价值实现等保障机制。
建设天蓝地绿水清的生态环境。坚持精准治污、科学治污、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化大气污染联防联控联治，强化重点领域、重点行业大气污染综合治理。落实河湖长制，编织“河常治、水常清”生态水网。推动林长制全覆盖，加强森林资源生态修复和灾害防控。加强土壤污染防治，落实农用地分类管理和建设用地准入制度。
完善科学完备高效的生态治理体系。压紧压实生态环保“党政同责、一岗双责”，加快形成党委领导、政府主导、企业主体、公众共同参与的多元共治格局。健全生态文明考核指标体系，落实境内流域横向生态补偿、生态环境损害赔偿等制度。
精彩答卷
五年砥砺奋进，随州发展交出精彩答卷。
●克服疫情灾情叠加等不利影响，地区生产总值迈上千亿元台阶，主要经济指标增速高于全省平均水平，“两个翻番”目标提前实现。
●攻克贫困堡垒，126个贫困村出列、18.5万建档立卡贫困人口实现脱贫，历史性解决绝对贫困问题。
●以最严措施遏制疫情蔓延，以最快速度恢复正常秩序，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
●积极抢抓国家重大战略机遇，主动承接全省区域发展布局，明确“汉襄肱骨”目标定位，发展活力日益增强。
●专汽产业产值超500亿元，移动应急装备集群纳入国家创新型产业集群试点，随州荣获“引领机械工业高质量创新发展集聚区”称号。
●农产品出口总量占全省三分之一强，精深加工占比逾70%，“随州香菇”获农产品地理标志登记认证，“随州香稻”成功注册国家地理标志证明商标。
●全市新增3A级以上景区8个，随州荣膺“全国十佳魅力城市”、国家文化旅游特色新型城镇化试点城市。
●风机产业综合实力排名全国前茅，地铁风机全国市场占有率超30%。
●能源产业异军突起，随州电厂项目加快建设，新能源装机量、发电量分别占到全省20%、30%。
●铸造、电子信息、石材等六大产业跻身全省重点成长型产业集群，智能制造、生物医药、新闻印刷出版、新材料、冶金化工等产业不断壮大。
●13家企业获评国家级、省级专精特新“小巨人”，41家企业成为省级支柱产业细分领域隐形冠军。
●中国中车、新兴际华、中航油等央企落户随州，混合所有制企业达43家。
●营商环境显著改善，政务事项总办理时限在法定基础上压减88.7%，工程建设项目审批制度改革经验全省推广。
●双向开放进程提速，融合推进“襄十随神”城市群一体化发展，协同建设鄂西北汽车产业走廊、香菇产业集群。
●成功创建专用车、食用菌国家级“出口质量安全示范区”。
●历史文化遗产保护得到加强，曾侯墓群入选中国“百年百大考古发现”，青铜编钟制作技艺被列入国家级非物质文化遗产代表性名录，炎帝故里景区获评全省首批文化遗址公园，市博物馆荣升国家一级博物馆。
●世界华人炎帝故里寻根节常办常新，首届金编钟国际作曲大奖赛全球启动。
●农业供给侧结构性改革深入推进，国家级、省级龙头企业分别达到4家、40家。
●农村集体产权制度改革经验全省推广，农村土地承包经营权抵押贷款工作全省领跑。
●培育农村新型经营主体近万家，创建国家级示范合作社18家，农村集体和农村常住人口人均年收入分别增长10%、6%。
●“四个三”重大生态工程成果丰硕，创建国家森林乡村19个、省级森林城镇9个、市级绿色示范村324个。
●坚持厉行法治、守护平安，市域治理走出“随州路径”。
●民生支出比重保持在80%左右，城乡居民收入差距缩小，协调发展程度居全省第3。
●神韵随州补短板品质提升三年行动扎实推进，227个城市重点工程顺利完工、274个老旧小区完成改造。
●累计新增就业10万余人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
●一镇一所公办幼儿园基本实现，新建、改扩建一大批义务教育公办学校。
●84个公共卫生体系补短板项目强力推进，“一村一名大学生村医”工作扎实开展。
●社会保障水平不断提高，医养融合试点经验全国推广。
●污染防治攻坚战取得阶段性成果，空气质量达到近十年最好水平。
●坚持全面从严、一严到底，政治生态保持风清气正。
以高质量党建引领高质量发展
实现奋斗目标，关键在党、关键在人。要全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，大力弘扬伟大建党精神，把政治生态搞好、用人导向搞正、干部作风搞实、发展环境搞优，为奋进现代化新征程提供政治引领和坚强保障。
（一）旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。
（二）选贤任能树导向，锻造过硬干部队伍。
（三）重心下移强基础，夯实基层战斗堡垒。
（四）实心实政抓发展，发扬务实重行作风。
（五）从严治党促清正，持续优化政治生态。