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发布日期: 2022年03月22日
水润随州惠万家
——我市水利和湖泊工作高质量发展侧记






  随州日报全媒记者 张清 通讯员 王松林
  这是踔厉奋发进取的一年:2021年,鄂北水资源配置二期市直先觉庙分水口主体工程全线贯通,白云湖水环境提升工程点亮“滨水八景”,㵐水梁家桥水生态连通工程再现“清水绕城”美景,随州水利重点工程项目建设硕果累累;
  这是播种发展希望的一年:市水利和湖泊局积极向上对接,千方百计谋项目、争项目,科学编制“十四五”水利事业发展蓝图,初步估算,我市进入中央和省级“十四五”规划项目总投资达100亿元;
  这是应对重大挑战的一年:面对重大自然灾害威胁,市水利和湖泊局坚持人民至上、生命至上,坚持问题导向和底线思维,全力以赴打赢抗击严重水旱灾害硬仗,用心用情用力做好水利灾后恢复重建。
  踔厉奋发谋发展,笃行不怠开新局。2021年,全市水利和湖泊系统着眼保安全、促发展、兴水利、惠民生,真抓实干、克难奋进,实现了“十四五”水利发展良好开局。
  兴利除弊惠及人民
  水利重点项目建设对优化水资源布局、改善农业生产条件、提升城市建设品质、防洪减灾等有着多重意义。市水利和湖泊局坚持以“汉襄肱骨、神韵随州”建设为目标导向,把水利重点项目建设作为推动水利改革发展的重要抓手,为经济社会高质量发展提供坚实支撑。
  2021年,市水利和湖泊局全力抓好投资和重大项目建设,共争取中央和省级无偿水利投资3.01亿元,债券资金4.5亿元。75个总投资85亿元的项目纳入全省水利“十四五”规划,随南大洪山北麓水资源配置工程纳入中央“十四五”重点水利项目库和水利部现代水网规划;浪河、漂水等9条河流治理纳入全省“十四五”中小河流治理任务。《随州市“十四五”水安全保障规划》正式印发,《鄂北旱包子地区随州市水资源优化配置规划报告》已报市政府审批。府澴河治理随州段工程可研报告已报省发改委审批,浪河随县柳林镇区段、清水河曾都府河段等河道治理项目相继开工。
  水旱灾害应对有力。面对复杂的气象形势,市水利和湖泊局坚持人民至上、生命至上,坚持问题导向和底线思维,全力以赴打赢抗击严重水旱灾害硬仗。该局多次召开会议专题安排部署,全面压实防汛责任。在应对柳林8·12极端强降雨过程中,全市水利系统闻令而动,全员上阵,迅速赶赴防汛一线、召集专家现场研判,冲锋在前、科学调度,果断处置白果河和天星沟等水库险情。在多座水库遭遇超标准洪水的情况下,全市705座水库全部安全度汛。
  针对应对强降雨中暴露的薄弱环节,全市水利系统举一反三,坚持水利“兴利除弊、为民造福”的初心,健全水旱灾害防御体制机制,立即组建专班,集中力量推进灾后隐患排查和恢复重建;积极谋划柳林镇灾后重建及防洪能力提升项目,积极争取中央和省水利厅大力支持,到位灾后水利建设资金1.5亿元,修复小型水库20座、塘坝1240口、堤防护岸51.5公里,灌溉渠道120.5公里、农村供水管网357处、水闸13处、机电泵站169座等。
  水土流失极大地影响着人民的生产、生活。2021年,市水利和湖泊局积极向上争取项目资金,加快水土保持重点项目建设实施,有效改善流域生态环境,夯实高质量发展基础。及时审批了广水市2021年杜家河小流域生态保持治理工程实施方案、2021年随县高家冲清洁小流域综合治理项目实施方案。其中,广水市杜家河清洁小流域治理投资400万元,治理面积1166公顷;随县高家冲清洁小流域综合治理项目投资633.16万元,治理水土流失面积2018.62公顷。2021年省下达我市新增水土流失治理任务89.80平方公里,目前已完成治理91.499平方公里,占任务的101.9%。
  推深做实河湖长制
  2021年是全面推行河湖长制工作的第五个年头,我市坚持标准不降、力度不减、干劲不松,扎实开展河湖水质、空间、环境三大“净化行动”,持续推动河湖长制工作提档升级,河湖环境和水质持续改善。
  全市各县(市、区)将河湖长制纳入对镇级年度目标绩效考核之中,压紧压实各级各方责任。河长巡河履责着力解决突出问题。2021年全市市级河长及联系单位巡河85次,解决问题110个;县级河长及联系单位巡查658次,解决问题526个;带动乡村级河长巡河4.24万次,河长联系单位主动履职意识不断增强。
  协同截污治污水质明显改善。我市建立水环境质量测管联动和月报制度,开展断面水质预警5次,督导整改流域水环境问题30个;拆除广水河和应山河内拦河坝10处、废弃泵站4处,生态改造拦河坝9处;水库全年泄放生态流量5.57亿立方米;创建节水型单位、机构、小区、工业企业77家;全市6个国控断面水质全部达标,县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。全年开展河道采砂综合整治专项行动14余次,联合执法50余次,查处非法采(运)砂案件31起;复核生产建设项目水土保持图斑157个,全部督促整改到位;开展长江禁捕联合执法行动41次,查处违法违规案件39件。
  加大投入建设幸福河湖。多渠道筹措资金4亿多元,实施了府澴河随州城区段白云湖水环境提升工程等一批重点涉河建设项目。小微水体“一长两员”管护体系全面做实,整治小微水体1.7万余个、疏浚河道沟渠近4000公里,清理生活垃圾和农业生产废弃物4万余吨。河库管理基础不断夯实。完成了第一次水利普查名录外的河流和水利设施划界工作;随县、曾都区、广水市在全省率先完成了水库确权发证工作,全面启动了县级重点河流新一轮“一河一策”编制工作。
  河湖长制宣传有声有色。开展《碧水长清品质水利》《神韵随州最美水线》等专题宣传,“争当河小青”青年志愿者活动、河湖长制进党校、节水进校园和进社区全面推进,河湖社会共治氛围越来越浓厚。2021年随州市获得省河湖长办河湖“清四乱”工作成绩突出地区表彰,曾都区获得河湖管护机制完善、河湖管护成效明显地区表彰,市发改委、市交通运输局获巡查履职成绩突出的市级河湖长联系单位表彰。
  行业发展再上台阶
  珍惜水资源,营造节水爱水惜水浓厚氛围。市水利和湖泊局强化行业管理,对河湖长制工作涉及水土保持的全口径水土流失治理任务分解、水土保持示范创建、水土保持重点工程建设、图斑现场复核、图斑查处整改、违法违规生产建设项目查处、信用管理、履行行政处罚和行政强制、水土保持监测公告等9个方面工作,成立专班,任务到人,责任到人,逐一攻关,逐一落实。
  与此同时,强化水资源节约和管理,该局严格实行水资源论证和取水许可制度,开展取水许可清理整顿专项行动,实施取水许可电子证照,全年完成186份取水许可电子证照转化,切实规范我市取水许可管理。大力推进国家节水行动,开展节约用水进校园、进社区活动,加快推进节水机关、节水型社会创建,曾都区、广水市县域节水型社会达标建设顺利通过验收,全市共完成18家省级和21家市级公共机构节水型单位创建。
  依法行政不断规范。坚决扛起法治建设主体责任,市水利和湖泊局召开局党组会等专题研究等涉法工作20余次,依法解决重大问题。全市水利和湖泊系统利用“3·22”世界水日“中国水周”“宪法宣传周”,广泛开展《长江保护法》《湖北省节约用水条例》宣传。强力推进行政执法“三项制度”,开展涉企行政执法突出问题整治,全年开展法律咨询、法制审核100余次。
  春风浩荡满目新,扬鞭奋进正当时。
  立足新发展阶段,全市水利和湖泊系统将深入贯彻落实习近平总书记十六字治水思路,深刻认识、准确把握当前水利工作面临的形势,在服务大局中找准水利定位、发挥水利优势、贡献水利力量。
  该局将紧紧围绕市委市政府中心工作,自觉将水利工作深度融入区域发展布局,紧紧围绕加快建设“汉襄肱骨、神韵随州”,找准目标定位、强化责任担当,确定工作思路,着力解决水利发展不平衡不充分问题,全面提高水安全保障能力、推动水利高质量发展。全力谋划现代水网。准确把握政策方向,围绕构建“荆楚安澜”现代水网规划目标,积极主动充分对接省级水网,科学谋划本级水网,以战略眼光谋划一批符合随州实际、确有必要的工程项目。全力防范和化解水安全风险。统筹发展和安全,夯实水利发展底线。全力打造忠诚干净担当队伍,以实干彰显担当,用行动践行初心,锐意进取、开拓创新,继续书写水利高质量发展的历史新篇章,为“汉襄肱骨、神韵随州”建设提供坚实的水利保障!