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发布日期: 2023年06月21日
中共随州市委关于十二届省委第一轮巡视集中整改进展情况的通报
  根据省委巡视工作统一部署,2022年8月31日至9月30日,省委第三巡视组对随州市委开展了营造“三个环境”专项巡视,11月4日,省委巡视办向随州市委反馈了问题清单。市委诚恳接受、全部认领,市委常委会牵头抓总、全面负责,各整改责任单位正视问题、立行立改。按照巡视工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
  一、巡视整改组织领导情况
  1.提高政治站位,扛起整改责任。市委坚持把巡视整改作为检验我市党员干部深入学习贯彻党的二十大精神和全面落实省第十二次党代会精神、推动全市经济社会发展和党的建设事业迈上新的台阶的“试金石”,成立省委第三巡视组对随州市委开展营造“三个环境”专项巡视反馈问题清单整改工作领导小组,坚决全面扎实稳慎推进巡视整改工作。市委主要负责人以高度的政治责任感落实第一责任,主动研究部署整改工作,先后主持召开市委常委会会议、市委常委班子民主生活会,对巡视整改工作4次提出明确要求;带头认领问题,抓好落实习近平总书记关于人才工作重要论述有差距、落实省委关于打造制造强国高地的部署要求仍需加力等2个具体问题的整改工作,目前2个问题全部整改完成。48个整改责任单位主动认领任务、制定整改方案、细化工作措施,做到了整改任务逐件落实、逐条兑现,推动了整改工作有力有序开展。
  2.坚守正确方向,保证整改成效。市委坚持把巡视整改作为促进、完善、发展工作的有利契机,制定整改方案,以更加鲜明的问题导向、目标导向、效果导向,推动每一个问题整改见效落地。坚持把推动巡视整改任务落实与奋力建设城乡融合发展示范区、加快推进市域治理现代化、突出保障和改善民生、纵深推进全面从严治党等工作相结合,既坚持从严从实、立行立改,拿出“当下改”的举措,又突出源头治理、标本兼治,有针对性地制订了打造城乡融合发展示范区、支持炎帝人才引进计划、扎实落实稳住经济一揽子政策措施、“两稳一保”攻坚、战略性新兴产业发展等68项“长久立”机制,巩固整改成效,疫情防控携手共进,经济发展顶压而进,城乡融合强力推进,改革赋能激流勇进,人民福祉显著增进,党的建设与时俱进,谱写了随州高质量发展新篇章。
  3.强化担当作为,推动整改落实。市委坚持把严格的整改标准、过硬的整改作风、刚性的纪法要求贯穿巡视整改全过程,高标准高质量推进整改工作。市委整改办建立一周一报告、半月一督导的常态化工作推动机制,统筹推进整改工作。制定《省委营造“三个环境”专项巡视反馈问题整改销号办法》,进一步提升了巡视整改质量。市纪委监委制定监督工作方案,成立工作专班,把督促巡视整改纳入日常监督重要内容,采取派驻机构列席会议、专题会商、谈话提醒等方式,督促监督联系单位党组(党委)落实巡视整改主体责任;通过调研督导、工作提醒、清单调度等方式,紧盯任务落实和整改成效,形成上下联动、一体发力的监督工作格局。截至2023年1月31日,反馈的五大类48个具体问题,完成43个,正在按计划推进5个。
  二、整改进展情况及成效
  1.关于“落实习近平总书记关于人才工作重要论述有差距”的问题。
  整改情况:出台《关于深化炎帝人才支持计划加快打造具有比较优势的区域性人才中心和创新高地若干措施的通知》(随政发〔2022〕15号),人才引进和人才生活保障取得新进展。2022年邀请42名专家教授来随深入企业把脉问诊,引进20多名博士后在工作站(基地)从事科技创新和项目研发工作;发放53家用人单位118个项目申请资金637.97万元和符合条件的86名人才租房、购房等各类补贴107.13万元;对225名各领域高层次人才进行了慰问和体检,秋季学期全市办理引进高层次人才子女入学65名,70余对青年牵手成功。
  2.关于“曾都区府河镇自来水水质浑浊”的问题。
  整改情况:扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,认真落实习近平总书记以人民为中心的发展思想,办成一批顺民意、解民忧、得民心、惠民生的好事实事。府河镇完善供水基础设施,并投入使用,自来水水质达标。
  3.关于“入驻机场地勤装备产业园、汽车零部件产业园企业较少,底盘等核心零部件本地配套率低”的问题。
  整改情况:认真贯彻落实省委关于打造制造强国高地部署,入驻机场地勤装备产业园和汽车零部件产业园企业不断增多。2022年全市生产底盘1.79万辆,其中销往本地1.12万辆,占全市专用车总产量的7.57%,比1—8月提升2.49个百分点。
  4.关于“省一揽子政策工作清单133条细化落实不够”的问题。
  整改情况:经过进一步细化,印发了《随州市进一步落实中央、省稳住经济一揽子政策细化措施清单》,并按照细化后的措施落实到位。
  5.关于“市委督办稳增长政策落实力度不大”的问题。
  整改情况:2022年市委办公室、市政府办公室开展有关稳增长工作督查5次,推动相关政策不折不扣落实到位。
  6.关于“市级政府性融资担保公司注册资本金未完成”的问题。
  整改情况:截至2023年1月17日,各县(市、区)和随州高新区注资2.26亿元,其中随县0.76亿元、广水市0.45亿元、曾都区0.8亿元、随州高新区0.25亿元。
  7.关于“随州高新投公司没有按规定时间减免市场主体房租”的问题。
  整改情况:2022年8月25日,随州高新投公司全部减免了园区内23家企业房租58.85万元,随州高新投党总支对未按规定时间完成房租减免任务的相关责任人进行了组织纪律处理。
  8.关于“稳增长扩投资发力不足”的问题。
  整改情况:2022年全市投资同比增长15.1%,高于全省平均0.1个百分点,位于全省第11位。全市工业投资、制造业投资、房地产开发投资与全省平均差距较8月份分别收窄2.6、2.3和7.1个百分点;全市新开工亿元以上项目132个,10亿元以上施工项目20个,其中新开工10亿元以上项目9个;2023年全市拟实施项目760个,其中总投资百亿元以上项目6个,发展后劲不断增强。
  9.关于“随县百万千瓦新能源多能互补基地项目统筹推进力度不够”的问题。
  整改情况:2022年10月15日省林业局下达使用林地审核同意书,批准该项目使用林面积38.3584公顷。省自然资源厅审查批复了项目用地。
  10.关于“316国道改扩建项目整体推进不均衡”的问题。
  整改情况:省下达到广水市交通项目资金2亿元,截至2023年1月10日已支付1亿元。316国道广水段徐家河大桥及接线工程一标段开展了清表施工。
  11.关于“公路桥梁改造项目统筹推进力度不够”的问题。
  整改情况:通过压实责任、倒排工期、挂图作战,截至2022年12月26日,228座公路桥梁改造任务全部完成。
  12.关于“随州市耕地占补平衡欠账多,退耕工作推进迟缓”的问题。
  整改情况:加快退耕工作计划,2022年全市批回建设用地面积数量同比增加100.6%,上报建设用地总量创历史之最,批回建设用地面积为近十年来最多,确保了建设项目用地应保尽保。
  13.关于“批而未供土地消化处置进展缓慢”的问题。
  整改情况:加快批而未供土地消化处置进程,2022年全市批而未供土地消化4179.6亩,消化率达31.43%,超额完成省定不低于25%的目标任务。
  14.关于“推动惠企政策落地有欠缺”的问题。
  整改完成。加强惠企政策宣传,扩大了企业政策知晓度和覆盖面,在2022年省营商环境考核评价调查中,随州市企业端评价由2021年的第16位上升至第8位。推动企业对接政策,2022年全市符合条件的117家困难企业申请办理了社保费缓缴,占正常参保企业数量的3.3%。
  15.关于“市场主体投诉量上升,正当诉求未落实”的问题。
  整改情况:2022年随州市出台26条硬措施深化一流营商环境建设,25个试点入选省级优化营商环境先行区创建名单,占全省改革事项总量的31%,“高效办成一件事”全省考核排名稳居前三。2022年9至12月投诉量同比下降33.3%,省委巡视组反馈的10件信访件已全部处理完毕。
  16.关于“随州高新区未将孵化器B区纳入建设范围,影响企业稳定长远发展”的问题。
  整改情况:随州高新投公司安排专人对接,帮助解决园区企业发展需求,目前随州高新区孵化器B区企业正常生产经营。
  17.关于“法治化营商环境建设有待加强”的问题。
  整改情况:贯彻落实破产府院联动机制,出台破产专项资金管理办法,企业破产案件审理工作正在有序推进。
  18.关于“疫情防控存在战时督得紧、平时督得松现象”的问题。
  整改情况:省委巡视反馈问题后,坚持每两天至少开展一次疫情防控督查,持续加强巡查监督频次,市疫情防控指挥部下发督办函22份,推动了各项防控措施落实,随州市常态化疫情防控工作得到国务院联防联控机制肯定。
  19.关于“疫情防控四方责任压实不够,市区吾悦广场整改不到位”的问题。
  整改情况:市区疫情防控指挥部和市区商务部门加强指导督办,吾悦广场认真贯彻落实各项疫情防控措施,疫情防控有关问题2022年10月31日前已整改到位。
  20.关于“随州市核酸检测消除弹窗率、流调人群大数据排查及时率、疫苗第一剂次覆盖率较低”的问题。
  整改情况:严格落实核酸检测政策,提升核酸检测消除弹窗率和流调人群大数据排查及时率,流调人群大数据排查及时率达到90%以上,第一剂次接种率98.54%。
  21.关于“重大水利项目推进迟缓,府澴河流域系统治理工程未开工”的问题。
  整改情况:抓好重大水利项目建设,12个省级水利补短板项目全面开工,府澴河流域系统治理一期工程顺利开工。
  22.关于“随县、广水市、曾都区、随州高新区4个县(市区)农村供水工程推进滞后”的问题。
  整改情况:深入推进供水体制改革,各县(市区)和随州高新区农村供水工程进程加快,曾都区农村饮水补短板工程开工。
  23.关于“2021年全市农村自来水普及率低于全省平均水平,2022年在田作物受灾严重、村民饮水困难”的问题。
  整改情况:2022年全市开工建设水厂7座,完成投资2.046亿元,全市农村自来水普及率达到91.6%。科学调度水源,加强蓄水保水,全力抗旱保民生,大旱之年粮食产量达145.82亿斤。
  24.关于“随州高新区淅河片区污水处理厂尾水净化工程推进滞后”的问题。
  整改情况:2022年9月23日市发改委下发该项目初步设计批复(随发改审批服务〔2022〕73号),项目建设意向已公示,5月挂标,6月开标,6月下旬开工。
  25.关于“水生态环境治理不到位”的问题。
  整改情况:采取控源截污监测预警等综合措施,加强水生态环境治理。2022年1至12月,孝昌王店、涢水大桥、平林断面年均值均达到地表水Ш类标准,完成了省生态环境厅下达的年度目标考核任务;随州市19个省控考核断面水质全部优良,水质优良比例为100%。
  26.关于“乡镇集中式饮用水水源地保护不到位”的问题。
  整改情况:随县黑屋湾水库周边禁养区3家畜禽养殖场全部拆除,黑屋湾水库水质达到了地表水Ш类标准。
  27.关于“市政府未按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》有关要求制定市政府领导干部2022年度安全生产‘重点任务清单’”的问题。
  整改情况:印发《市政府领导2022年度安全生产“重点任务百日攻坚”清单》《关于进一步加强市政府领导安全生产责任的通知》,夯实领导安全生产责任,2022年全年累计排查各类安全隐患19361处,已整改18764处,整改率达到96.9%。
  28.关于“未组织对所有县市区开展一遍安全生产巡查”的问题。
  整改情况:安全生产专项巡查2023年4月完成。
  29.关于“市安委会对重点行业领域安全专项整治部署多、督促少,部分行业领域专项整治效果不明显,建筑高处坠落事故不降反升”的问题。
  整改情况:压实安全监管责任,加强部分行业领域专项整治,2022年全市建筑施工领域实现了事故起数、死亡人数双下降。
  30.关于“曾都区西城小南门街房屋违规改扩建整改与要求还有差距”的问题。
  整改情况:该片区29栋61户C级房屋通过拆除、整治和加固,安全隐患消除,并聘请房屋鉴定公司进行鉴定。同时打通小南门街片区消防通道,配建相关附属设施,改善了小南门街生活环境。
  31.关于“2017年制定的《随州市处置非法集资事件应急预案》至巡视时仍未修订”的问题。
  整改情况:2022年11月30日随州市非法集资事件处置工作领导小组印发了《随州市非法集资事件处置应急预案》。
  32.关于“中盛汇通实业发展有限公司随州分公司涉嫌非法集资”的问题。
  整改情况:2022年12月14日市中级人民法院终审审结中盛汇通非法集资案,依法移送河南省许昌市司法机关实施。
  33.关于“2019年7月《随州市商品房预售资金监管暂行办法》废止后,至巡视时仍未出台相关政策措施”的问题。
  整改情况:市住建局、人行随州市中心支行、随州银保监分局联合出台《随州市中心城区商品房预售资金监管实施细则》,并通过网站、各新闻媒体和售楼部向社会公布。
  34.关于“2020至2022年上半年,连续三年全省群众安全感调查测评中,随州市公正执法满意度、扫黑除恶成效等核心指标排名均在后5位”的问题。
  整改情况:严格执行平安建设目标责任制,建立科学考评体系,深入推进常态化扫黑除恶斗争,随州市在2022年度全省市州群众安全感和满意度测评综合考核中排名第8位。
  35.关于“全市均未按照《湖北省校车安全管理办法》要求落实校车补贴政策”的问题。
  整改情况:各县(市、区)和随州高新区结合实际制定校车安全服务补贴标准,已按照《湖北省校车安全管理办法》要求落实校车补贴政策。
  36.关于“校车不合规的问题普遍存在”的问题。
  整改情况:市教育局、市公安局、市财政局、市交通运输局联合印发《关于校车安全隐患专项治理的通知》,做好交通安全教育,优化公共交通运力,强化校车日常管理,打击非法营运车辆,积极营造校车发展良好环境。目前全市校车管理进一步规范,以保障全市中小学、幼儿园学生出行交通安全。
  37.关于“广水市信访局局长空缺8个月至巡视时仍未配备到位”的问题。
  整改情况:2022年11月28日广水市委新任信访局局长王鹏程同志到岗上任。
  38.关于“有的地方单位没有执行市、县党委常委会、县以上单位党组(党委)每月要专题研究一次察民情收到的情况”的问题。
  整改情况:随县、曾都区、随州高新区和市委统战部、市发改委、市政务服务和大数据管理局及时进行整改,严格执行“市、县党委常委会、县以上单位党组(党委)每月要专题研究一次察民情收到的情况”的要求。
  39.关于“将日常工作纳入‘问题清单’的现象不同程度存在”的问题。
  整改情况:市交通运输局、市城管执法委迅速将日常工作移出“问题清单”,调整和更新形成新的“三张清单”。
  40.关于“有的单位察民情工作开展不均衡,聚焦企业困难多、回应群众关切少”的问题。
  整改情况:市政协机关、市科技局把群众所思所忧所盼及时吸纳进“三张清单”分类解决,切实在“下基层察民情”上下功夫。
  三、下一步工作打算
  经过3个月的集中巡视整改,市委巡视整改工作取得了阶段性成果。下一步将认真贯彻落实省委、省纪委、省委巡视办要求,全力抓好后续巡视整改工作,全面完成整改任务。
  1.着力巩固整改成果。对已完成的整改问题,适时组织“回头看”,着眼于标本兼治,推动形成长效机制,坚决防止问题反弹。
  2.着力完成整改任务。对没有完成的整改问题,坚持实事求是、分类施策,持续发力,久久为功,确定完成时间,尽快完成整改任务,见底清零。各相关整改责任单位要及时主动向分管市级领导报告整改进展情况,提请协调解决整改中的实际困难和问题,整合更多资源和力量推动问题整改到位。
  3.着力强化整改督办。市委整改办要督促相关责任单位倒逼工作计划,倒逼工作落实,确保完成整改任务。市纪委监委要履行好巡视整改监督责任,综合运用调研督导、纪检监察建议等方式加强整改日常监督,对整改工作消极应付、推卸责任、突出问题整改不力、不能如期完成任务的,实施“责任倒查”,严格追责问责,确保整改工作有序推进。
  欢迎广大干部群众对市委集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向市委整改办反映,以便进一步抓好整改落实工作。
  办公电话:0722—3593035
  电子邮箱:1027721887@qq.com

中共随州市委
2023年6月19日