发布日期:
2023年06月30日
《全市重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》解读
2023年4月,国务院安委会印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,部署全面排查整改重大事故隐患,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,坚决防范遏制重特大事故。随州市安委会制定《随州市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,并经市政府常务会议审议通过。现对专项行动有关内容解读如下:
一、专项行动时间安排
(一)动员部署:2023年5月中旬前。制定印发专项行动方案,细化明确重大事故隐患判定标准或重点检查事项等,召开专题会议动员部署,对专项行动作出具体安排。
(二)企业自查自改和部门帮扶:2023年5月下旬至8月。企业认真开展自查自改,落实专班专人负责专项行动具体落实,加强过程管理建立安全生产重大事故隐患台账。各地区、各有关部门组织专业团队,对重点地区、重点企业开展定点帮扶指导,组织完成安全执法队伍专题培训。
(三)部门精准执法:2023年9月至11月。各行业部门聚焦重大事故隐患和重点检查事项,聚焦第一责任人履职情况,深入企业、一线开展精准执法检查,严查各类非法违法和违规违章行为。聚焦关键点,编制排查任务清单、隐患问题清单、整改工作清单、复查验收清单四张清单。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信,推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。
(四)总结提高:2023年12月。各地对专项行动工作开展情况进行总结评估,全面总结专项行动取得的成效,系统梳理好经验、好做法,剖析问题不足,积极推动互学互鉴,不断完善安全生产制度措施,健全完善长效工作机制。市安委会将根据各地各部门的总结情况开展现场评估,形成年度工作总结报告
二、专项行动重点任务
1、聚焦“重大事故隐患”开展排查整治:较易造成群死群伤的重大事故隐患,特别是违规动火、外包外租管理混乱等“小施工引发大事故”,应急预案针对性不强、不开展应急演练、员工不熟悉逃生出口等突出共性问题。
2、紧盯企业“第一责任人”狠抓全员责任落实。明确企业主要负责人安全生产职责,贯彻落实“两个清单指引”,带动全员安全生产责任制落实,确保排查整治工作落实到位。
3、突出“先礼后兵”提高排查整治质量。企业自查自改隐患或上报的不予追究,排查整改不力或导致事故发生的严罚重处。
4、狠抓“学习培训”提升整改意愿水平。强化安全培训,加强对重大隐患判定标准或重点检查事项的学习,提升发现和解决问题的能力水平。
三、专项行动主要内容
聚焦企业主体责任、部门监管责任和党委政府领导责任“三个层面”,分别明确七项重点工作:
企业层面,一是严格落实企业主体责任。二是全面开展风险辨识管控。三是研究组织隐患排查整治。四是全面排查整治危险作业行为。五是全面排查整治外包外租等生产经营活动。六是推进企业安全生产标准化建设。七是开展事故应急救援演练活动。
部门层面,一是明确本部门整治的重点隐患和事项,深入企业加强宣传解读。二是加强重点地区、重点企业的帮扶指导。三是开展监管执法专题培训。四是严格精准执法。五是创新监管执法方式,不断提高执法质量。六是围绕企业层面的七项重点工作,对重点人员开展安全管理能力考核。七是提升物防技防水平,切实提升本质安全水平。
党委政府层面,一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,统筹发展和安全。二是党委政府主要负责同志亲自动员部署、定期听取进展情况汇报,动员各级安委会成员单位负责同志到企业宣讲专项行动方案。三是加强专项行动重点工作要求的解读,逐条对照狠抓落实。四是建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制,加强全过程动态监督。五是组织开展专项行动的宣传发动工作,加强社会监督。六是督促有关部门推动企业保障重大事故隐患排查整治资金,加大政府财政支持力度。七是加大问责问效力度。
各类安全生产违法行为举报途径:12345
一、专项行动时间安排
(一)动员部署:2023年5月中旬前。制定印发专项行动方案,细化明确重大事故隐患判定标准或重点检查事项等,召开专题会议动员部署,对专项行动作出具体安排。
(二)企业自查自改和部门帮扶:2023年5月下旬至8月。企业认真开展自查自改,落实专班专人负责专项行动具体落实,加强过程管理建立安全生产重大事故隐患台账。各地区、各有关部门组织专业团队,对重点地区、重点企业开展定点帮扶指导,组织完成安全执法队伍专题培训。
(三)部门精准执法:2023年9月至11月。各行业部门聚焦重大事故隐患和重点检查事项,聚焦第一责任人履职情况,深入企业、一线开展精准执法检查,严查各类非法违法和违规违章行为。聚焦关键点,编制排查任务清单、隐患问题清单、整改工作清单、复查验收清单四张清单。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信,推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。
(四)总结提高:2023年12月。各地对专项行动工作开展情况进行总结评估,全面总结专项行动取得的成效,系统梳理好经验、好做法,剖析问题不足,积极推动互学互鉴,不断完善安全生产制度措施,健全完善长效工作机制。市安委会将根据各地各部门的总结情况开展现场评估,形成年度工作总结报告
二、专项行动重点任务
1、聚焦“重大事故隐患”开展排查整治:较易造成群死群伤的重大事故隐患,特别是违规动火、外包外租管理混乱等“小施工引发大事故”,应急预案针对性不强、不开展应急演练、员工不熟悉逃生出口等突出共性问题。
2、紧盯企业“第一责任人”狠抓全员责任落实。明确企业主要负责人安全生产职责,贯彻落实“两个清单指引”,带动全员安全生产责任制落实,确保排查整治工作落实到位。
3、突出“先礼后兵”提高排查整治质量。企业自查自改隐患或上报的不予追究,排查整改不力或导致事故发生的严罚重处。
4、狠抓“学习培训”提升整改意愿水平。强化安全培训,加强对重大隐患判定标准或重点检查事项的学习,提升发现和解决问题的能力水平。
三、专项行动主要内容
聚焦企业主体责任、部门监管责任和党委政府领导责任“三个层面”,分别明确七项重点工作:
企业层面,一是严格落实企业主体责任。二是全面开展风险辨识管控。三是研究组织隐患排查整治。四是全面排查整治危险作业行为。五是全面排查整治外包外租等生产经营活动。六是推进企业安全生产标准化建设。七是开展事故应急救援演练活动。
部门层面,一是明确本部门整治的重点隐患和事项,深入企业加强宣传解读。二是加强重点地区、重点企业的帮扶指导。三是开展监管执法专题培训。四是严格精准执法。五是创新监管执法方式,不断提高执法质量。六是围绕企业层面的七项重点工作,对重点人员开展安全管理能力考核。七是提升物防技防水平,切实提升本质安全水平。
党委政府层面,一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,统筹发展和安全。二是党委政府主要负责同志亲自动员部署、定期听取进展情况汇报,动员各级安委会成员单位负责同志到企业宣讲专项行动方案。三是加强专项行动重点工作要求的解读,逐条对照狠抓落实。四是建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制,加强全过程动态监督。五是组织开展专项行动的宣传发动工作,加强社会监督。六是督促有关部门推动企业保障重大事故隐患排查整治资金,加大政府财政支持力度。七是加大问责问效力度。
各类安全生产违法行为举报途径:12345