发布日期:
2023年06月30日
汩汩清水润民心
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随州日报全媒记者 张清 通讯员 叶琨 邵海娥
农村饮水安全是关系民生的头等大事,是改善农村生活条件、提高群众健康水平的重大工程。
拧开水龙头,清澈干净的自来水就涌了出来。这曾经是我市基层群众朴素的期盼与梦想。如今,随着农村饮水安全工程的深入实施,梦想逐渐变成了现实。
近年来,我市坚持把农村饮水安全工作作为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略的重要补短板工程来抓,持续巩固提升农村饮水安全,广大农村群众亲身感受了从“喝水难”到“有水喝”、从“喝上水”到“喝好水”这一看得见的变化。汩汩清水,滋润了广大群众的心田,为加快建设城乡融合发展示范区夯实了坚实的基础支撑。
科学规划建设 构建饮水安全“大水网”
6月15日上午,天气炎热。广水市蔡河镇韩家楼村村民章璐玲拧开水龙头,清洗着刚采摘的胭脂红桃子。“自来水挺干净的,还有点凉凉的!”她笑着说。
距离章璐玲家数公里远的广水市飞沙河水厂,改扩建项目刚刚完工,水厂制水规模从过去的2万吨/日,提升到5万吨/日。
从空中俯瞰,新水厂规模是旧水厂的数倍,各项制水工艺均采用当前最先进技术,从飞沙河水库引来的清水,在这里经过絮凝、沉淀、过滤等多道工序后,经农村饮水管网流向千家万户群众家中。
“由于供水能力不足,过去每到用水高峰期时,处于供水管网末梢、地势偏高位置的群众用水就成了问题。我们也经常接到这方面的投诉。”广水市水利和湖泊局相关负责人介绍说。
广水市把保障农村群众饮水安全问题作为重大民生实事工程,根据该市“北高南低”地势特点,以黑洞湾、飞沙河、霞家河、徐家河等水库为水源点,系统谋划了覆盖全域的东线、中线、北线和南部片区的“三线一片”四大农村安全饮水工程,着力提升农村地区供水保障水平。
飞沙河水厂改扩建及管网延伸工程项目属于中线工程,总投资9700万元。该项目去年2月动工,目前已建成交付运营,为郝店、蔡河、城郊等9个镇办和广水经济开发区提供优质、稳定供水,受益人口从以前的20万人提高到40万人。
东线工程——霞家河水厂改扩建工程项目建设正在热火朝天推进之中,新建水厂制水规模2万吨/日,可有效满足广水东部武胜关、广水街道、杨寨等镇办农村群众安全饮水需求。
“我们坚持‘集中力量办大事’。如果到处‘撒胡椒面’,资金投入到每个单独项目,只能解‘近渴’,解不了‘远渴’。”广水市水利和湖泊局相关负责人介绍,该市高起点编制了《广水市“十四五”农村供水保障规划》,系统性规划建设全市供水主管网,由主带支、连线成片、重点升级,通过农村饮水安全工程建设,在水源上实现了花山水库、飞沙河水库、黑洞湾水库、许家冲水库和霞家河水库“五库联通”,大大提高了水源保证率;在管网上实现了农村供水管网与城区供水管网的互联互通,形成了“水源共享、管网互通、资源互补”的城乡一体化供水格局。
盛夏时节,在随县万福店农场,距离黑龙口水库大坝不远处的一处山头上,黑龙口水厂项目正在推进建设中。该项目是随州市城乡供水一体化工程(随县片区一期)的重要部分,建成后,可有效解决万福镇区及周边乡村农村饮水问题。
“清洁的库水经引水管道提送到水厂,处理后通过重力自流,经埋设的输水管道输送到千家万户。”项目建设单位随州市水务集团相关负责人介绍说。
据介绍,随州市城乡供水一体化工程(随县片区一期)包括新建大洪山水厂和黑龙口水厂,铺设供水主管网87.69公里,对小林镇、草店镇、殷店镇、吴山镇、尚市镇等10余个乡镇镇区及多个小集镇供水管网进行改造,进一步完善了农村安全饮水基础设施,提升农村地区供水保障能力,构建起水源充足、水质优良、管网互通、资源互补的城乡一体化供水网络。
压茬推进实施 倾情办好群众“身边事”
推进农村饮水安全工作,关系群众切身利益,是做好城乡融合发展的重要课题和基础性工程。
随州市水利和湖泊局负责人介绍,各级高度重视这项工作,2023年省政府民生实事提出“实施农村安全饮水提标升级工程,累计提升农村居民饮用水标准927万人,农村自来水普及率达到95%以上”。随州市政府主要领导领衔督办民生实事“基本建成随县城乡供水一体化工程”。
市水利和湖泊局将农村饮水安全民生实事纳入年度重点工作,多次召开局党组会、局长办公会专题研究部署,推动项目建设取得成效。
该局积极对上沟通对接,结合省水利厅要求,制定了随州市农村饮水提标升级工程2023年度建设任务分解表,明确随县城乡供水一体化工程、广水市东线霞家河水厂改扩建工程、曾都区农村饮水补短板工程、随州高新区淅河镇农村安全饮水巩固提升工程4个农村饮水提标升级工程的投资计划和2023年计划提升供水人口数量。
强化进度管控,加快推进项目建设。市水利和湖泊局严格按照“一月一简报、季度一通报”方式,强化农村安全饮水提标升级项目进度管控,督促各地优化实施方案、倒排工期、挂图作战,确保今年底前完成目标任务;实行专班督办、通报督办、现场交流督办、市领导调研督办相结合方式,对项目建设进展及时跟进。
同时,督促各县市区按照“两手发力”要求,加大地方财政投入,积极申报政府专项债券,用好政策性金融工具,广泛吸纳社会资本,解决项目建设资金难题。
目前,随县城乡供水一体化工程正加快推进,其中黑龙口水厂主体工程建设进展顺利,大洪山水厂林地手续已办理完毕,现场指挥部正在建设中,准备对水厂新选址进行土地平整,管网施工图正在规划。
广水市霞家河水厂改扩建工程主体工程已完成90%,计划今年9月底前完工;飞沙河水厂改扩建及主管网改造工程已通水运营。曾都区农村饮水补短板补短板(一期)项目已完成投资800万元,已完成主体工程93%,改善供水人口2.6万人;高新区淅河镇农村安全饮水巩固提升工程今年年初已开工建设。
既要建得好、管得好,更要用得好、长受益。为破解制约农村饮水安全的深层次问题,市水利和湖泊局结合实际,全面推进乡镇供水体制改革。将省政府民生实事和市《政府工作报告》重点工作相结合,进一步细化乡镇供水体制改革工作的具体措施,明确时间表、任务图、责任人,建立全市乡镇供水体制改革工程进展一览表,绘制全市乡镇供水体制改革工程进展一张图。
补齐短板弱项 筑牢饮水安全“硬支撑”
饮水安全是重要的民生工程,事关人民群众身体健康和社会稳定。
随州市水利和湖泊局相关负责人介绍说,过去,由于供水主体不同、建设管理标准不齐,我市城乡供水质量参差不齐,特别是一些乡镇水厂,由私营业主运营,水质难以得到保证。2020年12月,市政府专门出台了《关于完善乡镇供水体制改革提高供水保障水平的意见》,我市结合实际,全面推进乡镇供水体制改革,破解制约农村饮水安全的体制机制问题,各县市区对乡镇水厂进行规范管理,并成立了国有供水公司对乡镇水厂统一管理。
入夏以来,随州高新区城乡供水一体化项目建设各项工作开始提速。作为该项目最重要的内容——水厂建设规划设计图纸已经出炉,已于6月上旬进行规划批前公示,正在作建设前的准备;供水管网施工正在有条不紊推进之中。
为提升城乡供水品质,高新区经过协商谈判,收购了辖区两家私营供水公司,去年,成立随州高新投盛源水务公司,为淅河镇22个村(居)委会,130家企业、1.8万户居民提供用水。该公司成立后,持续推进补齐基础设施短板,不断改善提升供水质量,着力提升群众的供水获得感、幸福感、安全感。
为强化政府监督管理,规范农村供水,从制度上确保农村安全饮水项目顺利实施、发挥作用,2021年市水利和湖泊局组织起草了《随州市农村和乡镇供水管理办法》,2022年4月25日以市政府文件正式印发。市政府多次到各县市区进行调研督导,并组织召开了全市乡镇供水体制改革推进会,同时每月以简报形式通报各县市区最新进展情况。
全市各地依托现有国有平台公司等,通过收购等方式,推进供水体系整合,实现城乡供水投融资、建设、运营、维修养护专业化运作,回归供水公共属性。目前,全市计划改制水厂15座,现已完成7座;计划新(扩)建水厂9座,已完成投资3.44亿元。
智能化为农村饮水安全提供了坚实保障。在广水市飞沙河水厂看到,中控室大屏上,各项设备运行状况实时可见,实现自动化运行。检测室内,配备了各种先进的检测仪器,检测数据每天登记建立台账,确保水质稳定达标。
水源不足,是影响我市农村供水安全的一个重大问题。我市以鄂北水资源配置工程顺利建成通水为契机,指导督促各地加快推进鄂北工程二期配套水厂建设,不断巩固提升饮水安全能力。
在随县砂河口水厂改扩建工程现场看到,项目建设已基本完工,水厂规模由日供水3500吨扩建到日供水7000吨。
据介绍,鄂北二期随县配套工程包括黑龙口分水口连接工程、鲁城河分水口连接工程、砂河口分水口连接工程和高城镇分水口连接工程,通过鄂北总干渠分水口补水,结合鄂北配套及地方农村安全饮水工程建设,供水到水厂,保障万福店镇、唐县镇、吴山镇、尚市镇、高城镇的供水安全。
在曾都区两河口水厂建设现场看到,水厂主体工程已完成85%,主管网和支管网铺设完成100%,为确保今年内建成投用打下了坚实基础。
坚持应急与谋远相结合,全市各地以项目建设为依托,做好基础设施建设,在制水、供水硬件上补齐短板,为提升供水水质奠定坚实基础。以“大水源、大水厂、大管网”为主,“全市一盘棋、供水一张网”的城乡供水体系基本形成,“同网、同质、同价、同服务”的目标逐步实现。
市水利和湖泊局负责人介绍,围绕巩固农村安全饮水基础,2023-2025年,我市计划实施千人以上供水工程水源保护项目4个;改善水源水质项目9个;净化消毒设施配套建设项目33处;千吨万人供水工程建设完善水质化验室7处,配套完善水质在线监测系统38处。该局将积极对上争取补助资金,引导县市区拓宽拓广筹资渠道,加快推进农村饮水安全项目建设。会同相关职能部门,开展农村供水水质提升专项行动,不断提升规范化管理管护水平,做好供水保障服务,持续提升基层群众的用水获得感。