随州日报全媒记者 王松 通讯员 王希
　　“市政协聚焦‘大力实施成长工程，推进中小企业健康快速发展’进行专题协商，充分体现了助推高质量发展的大局意识和担当精神，为市委市政府科学决策提供了重要支持。”近日，在市政协五届常委会第八次会议上，市委书记钱远坤为市政协专题协商点赞。
　　为全面把握我市中小企业发展现状，弥补短板弱项，推动我市中小企业高质量发展，今年来，市政协组织开展专题调研，深入了解他们的急难愁盼、所想所愿，科学准确把脉问诊、对症下药。
　　在充分调研的基础上，市政协形成了《大力实施成长工程，推进中小企业高质量发展调研报告》，建议采取“三全”模式，实现“三上”目标，推动中小企业释放潜力、焕发活力、增强实力，助力随州稳住经济基本盘、塑造竞争新优势，为打造城乡融合发展示范区提供坚实支撑。
　　 全生命周期培育推动总量规模上台阶
　　“推进中小企业健康快速发展，是完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，希望全市各级各部门认真落实钱远坤书记的讲话要求，以更大的力度、更强的担当、更实的举措，做大总量、提升质效、优化环境，推动我市中小企业持续健康、高质量发展。”市政协主席冯茂东在市政协五届常委会第八次会议上强调。
　　中小企业是经济发展的“毛细血管”，是大众创业、万众创新的重要力量。为了推进中小企业健康快速发展，市政协在调研报告中提出，建议对中小企业实施梯度培育和动态管理，加强全生命周期培育，助推企业“升段”“提级”“晋档”，让犇星闪耀、金龙腾飞、大洋越洋的故事不断重现。
　　营造“热带雨林”，让小微企业快速成长，夯实底盘。实施“一降三加”，催生小微企业萌芽。降低准入门槛，落实“一件事一次办”,最大限度地方便个体工商户和中小企业办理注册、开户、信贷等全生命周期事务，让想创业的人想创即创。加紧市场培育，在本地配套、本地采购上多预留小微企业份额，为小微企业开拓更多市场、创造更多商机。加快转化孵化，以园区为载体，孵化培植更多小微企业，以各类研发机构为依托，加快研发成果转化落地，培植更多科技型幼苗。加强招商引资，围绕“五张产业名片”深入推进胎招商、脑招商、链招商，借力发展，做大做实发展底盘。
　　提供“营养套餐”，让中小企业枝繁叶茂，壮大腰身。大技改提能，持续抓好“技改提能、制造焕新”行动，积极帮助企业争取国家、省级资金支持，提振企业加大投入、转型升级信心。数字化驱动，全力推动数字新基建，加强国家级两化融合贯标和省级示范培育，助推产业数字化、数字产业化。开小灶培育，将年产值过1亿、1—10亿、10亿元以上的企业分梯队，提供保姆式服务。涅槃式重生，对近年来停产、退规企业，分类施策、一企一策，主动深入企业点对点服务，推动困难企业资产盘活、焕发生机。
　　汇聚“灵丹妙方”，让优质企业展翅高飞，做精塔尖。聚焦专精特新提质效，建立健全专精特新企业培育库，实施滚动培育计划，引导企业练就更多独门绝技，催生更多“独角兽”“小巨人”企业。聚焦融合发展壮规模，推动工业+旅游融合发展，推动制造业+服务业融合发展，引导企业向服务型制造转型，拓展增值增效空间。鼓励龙头企业通过补链完善产业链上下游，打造“搬不走、压不垮、拆不散”的产业集群，打造旗舰队。聚焦资本市场促裂变，一方面加快直接融资，鼓励专精特新企业大胆突破境外上市，提高资本证券化率。另一方面加快间接融资，积极引入基金公司，推进并购重组，让更多的企业跻身湖北100强、中国500强。
　　 全链条创新转型推动质量效益上档次
　　产业转型升级是一个长期动态演进的过程，绝大多数中小企业有自身难以逾越的障碍，普遍存在不愿转、不敢转、不会转的问题，全链条、全方位的凝聚推动势在必行。
　　对此，市委常委、副市长黄继军指出，“要聚焦优势，升腾特色引领的强大气场，推进专汽产业藕合裂变，推动农产品加工业提档升级，谋划新兴产业跨越发展。” 
　　四级联动，梯度扶持。根据企业规模大小、发展阶段，分层分类加以引导，建立科技创新梯度扶持机制。对小微企业，经常性开展专业培训、技术援助等活动，引导企业借助先进共性技术提升产品和服务标准化、规范化水平。对科技型中小企业，促进“产学研用”融合，助力企业形成自主知识产权，并促进科技成果转化、加快创新成果市场应用，助推企业进入“专精特新”行列。对实力型企业，加大力度引导和扶持其自主或联合设立企业研发中心，鼓励参与国家、省、市重大科技专项研发，支持企业形成核心自主知识产权。对小巨人企业，引导提升自己的研发中心、融入专业科研团队，积极帮助他们对接国内外重点科研平台和创新资源，促进形成一批引领性技术成果，推动行业振兴。
　　四曲同奏，合力转型。一个产业的转型升级，需要从产品、管理、产业、集群各方面抓起，齐头并进。就随州专汽而言，管理升级，应建立以企业法人制度为主体，以公司制度为核心，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。产业升级，应注重产业内升级，通过工艺流程升级、产品升级、功能升级等方式，推进产业整体上台阶。产业集群升级，应促进专汽集群内资质企业加强专业化程度，深化分工协作，做精做专，逐渐形成高效的专业化分工协作体系，在协作中增强企业的产品互补性，塑造区域专业化的细分品牌。
　　四方发力，各司其职。强化政府的引导地位，尤其是在政策制定、要素倾斜、公共创新平台搭建、专家咨询团队组建以及一对一“科技义诊活动”开展等方面，鼓励奖励转型标兵、创新标杆，总结推广成功经验。强化企业创新主体地位，大力支持中小企业建立研发机构，组建研发团队，加入产业创新联盟或组建科技创新联合体，持续提高研发投入。发挥院校在科技创新中的基础地位，借助院校力量，开展“点单式”服务，在新型科研成果转化、新技术联合公关、技能人才培育等方面为中小企业助力。在全社会进一步形成“鼓励创新、宽容失败”的浓厚氛围，表彰和奖励对科技创新有突出贡献的企业、企业家和科技创新人才，使敢干创新、勇于创新、实干创新、推动创新成为一种社会风尚。
　　 全方位履职尽责推动营商环境上水平
　　当前，中小企业发展面临着诸多困难，助企纾困，既要着眼解决中小企业当前“急难愁盼”的问题，也要为中小企业长远发展创造良好环境。
　　“应围绕打造一流的营商环境，深入推进体制机制创新，努力降低企业经营成本，促进中小企业健康发展。”在市政协五届常委会第八次会议上，市政协委员作专题发言，为持续优化营商环境建言献策。
　　在凝聚合力上提级。建立完善工作落实机制，细化目标任务和工作举措，加强督促指导，加强绩效考核，努力构建市场主体培育工作新格局，凝聚全社会力量支持市场主体提振信心，坚守主业，做强实业，转换动力，实现高质量发展。
　　在政务服务上提效。持续深化“放管服”改革，加快推动“人工智能+政务服务”建设，深化一网通办、一事联办、一窗通办、跨域通办、设立“首席服务专员”，推进拓展“一业一证”行业告知承诺制事项、深化水电气联动报装等改革事项，创新措施、优化流程、提升效率。
　　在制度集成上提质。政策落实上，实施免申即享制度，力争实现从企业自主申报向政府主动推送转变、从线下办理向线上办理转变、从跨年度兑现向当年当季甚至实时兑现转变，让政策红利精准快捷送达。法治制度上，全面推行柔性执法，列出免罚目录，对企业初犯、显著轻微的违规违法行为设置“缓冲带”，避免一查了之、一查就死现象发生。市场监管制度上，坚持政府牵头、协会引导，在专汽领域要率先着力，严厉打击假冒伪劣、低价倾销以及侵害知识产权的行为，让品质成为产业特色。
　　在要素保障上提速。强化部门协调联动，对标温州、苏州标准，对项目前期评审报批、用地、环评、能源、金融、人才、政策咨询、法律援助等全链条要素保障进行系统梳理、全面提标，尤其要做好电、气等卡脖子程序保障的大胆再造。
　　在企业家队伍培养上提神。持续办好企业家故事会、政企面对面、百企评部门等品牌活动，打造亲清新型政商关系；持续关注和加大对“企二代”“少东家”的引导培养力度；邀请企业家参与相关政策制定、招商引资活动，打造深耕主业、苦练内功，有情怀、有本领、有担当的高素质企业家队伍。
　　中小企业是我市经济发展的主力军，推进中小企业健康快速发展，是完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。市政协常委会及全市各级政协组织和广大政协委员将进一步强化政治引领、强化责任担当、强化为民宗旨、强化自身建设，精准聚焦中心，深入调查研究，务实协商建言，广泛凝聚共识，全力助推我市中小企业持续健康、高质量发展。