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发布日期: 2023年09月27日
做优服务争一流 用心用情助发展
——曾都区优化政务服务营商环境纪实




  随州日报全媒记者 张清 通讯员 周宇倩 张琦
  深化“放管服”改革,积极推进“互联网+政务服务”;推行“首席服务员”制度,审批事项一站式办理;“政务服务群众评”区镇村全覆盖,群众办事不出村(社区)……
  今年以来,曾都区委、区政府坚持把优化营商环境作为事关全局的要事来抓,区政数局围绕重点任务,聚焦改革创新、提质增效,持续提升审批服务质效,简化审批办理流程,优化审批综合服务,不断为市场主体增活力、为人民群众添便利,持续提升辖区群众和市场主体的获得感。
  优化线下窗口服务提升办事温度
  走进宽敞明亮的曾都区政务服务大厅,各类服务窗口设置合理,工作人员引导市民群众有序办理各类事项。
  把自己摆进去,以办事群众的“角色”,“沉浸式”体验办事流程,全方位查找窗口服务方面的短板弱项。今年以来,曾都区7名政府领导分别深入区政务服务大厅,开展“区长走流程解决问题面对面”活动,在政务服务窗口体验办事流程,并带动全区各部门“一把手”“面对面”为群众提供服务。
  期间,该区各级领导通过亲身体验,共发现、收集窗口服务短板问题20条。区政数局全程跟踪督办,已整改完毕。
  “现在办餐饮证照太快了!”日前,市民刘先生到政务服务大厅区级企业开办综合窗口办理业务。经了解,王先生所带资料齐全,“首席服务员”便立即执行受理审批流程,半小时内,相关证照全部办出,且全程由“首席服务员”一人通办。
  为让企业准入更方便、更快捷、更高效,区级企业开办综合窗口从今年1月1日起,在登记注册业务中试行“首席服务员”模式,对申请人提交的登记注册事项实行“审核合一、一人通办、全程服务”。
  截至9月,区政数局统筹协调大厅各进驻单位均已设置“首席服务员”窗口,梳理303项首席服务员事项,全区共减少审批环节151个,减环节率达到33%,帮助企业解决业务问题1万余件。
  窗口服务好不好,群众最有发言权。
  曾都区在全省首创区级窗口“政务服务群众评”。今年,全区“群众评”共收到评价2892条,其中区级1333条、镇级1235条、村级324条,满意率达到99.99%。
  深化“政银合作”,助推企业快办。在政务服务大厅企业开办窗口附近设置“政银合作”窗口,方便企业即时开通银行账户,减少跑动次数,在大厅即可快速完成企业开办整个流程,助力曾都区3000余家企业实现快办。
  推行告知承诺制、容缺受理模式。收集整理区级第一批510个告知承诺制事项和430个可实行容缺受理事项,已在区政府门户网站公示,后期将实时更新。
  精准发力线上服务提高办事速度
  “今年报名又方便又快!不用再像往年一大早去排队,也不用准备身份证、户口簿、结婚证等证照材料,坐在家里几分钟就完成了。”今年秋季体验过曾都区“入学一码通”的张女士连连称赞。
  入学报名一直是家长较为关注的一件事,材料多、办理复杂、现场排队,常常令家长头疼。优化入学报名流程,首先要解决的就是材料多的问题。
  让数据“多跑路”,让群众“少跑腿”。
  今年秋季,曾都区政数局牵头,在教育领域通过夯实技术支撑、致力流程再造,率先实现曾都区十几家幼儿园、小学、初中入学网上报名“0跑动”。家长仅需使用“鄂汇办”APP扫描学校报名二维码进行人脸识别,系统自动调取家长和学生的不动产权证、身份证、出生医学证明等电子证照,实现3万多件入学报名材料自动核验、证照材料“免提交”、入学手续“掌上办”。
  曾都区以深化“放管服”改革为主线,以“互联网+政务服务”为引擎,围绕一个“实”字持续做好“高效办成一件事”改革,着力改进行政审批和公共服务,努力优化政务服务环境。
  截至今年8月,该区电子证照库共归集122类证照13万余条数据,实现存量证照数据“应归尽归”,实体证照和电子证照当天同步发放,实现证照数据同步“落库”。身份证、医保电子凭证、结婚证、营业执照等333类证照可通过“鄂汇办”APP在曾都区“亮证即用”,各类电子证照累计调用21万余次,让企业和群众共享“数字政府”建设成果。
  推进政务服务事项标准化梳理。持续推进审批流程优化,梳理区级政务服务事项1810项,其中可网办事项1810项,可网办率达100%。
  打破部门间壁垒、地域时空限制,曾都区持续做好“一事联办”“一业一证”“跨省通办”“云上办”。已线上发布了108个“一事联办”事项,上线42个“一业一证”行业;巩固广东、河南、陕西、福建等多地战略合作关系,更新“跨省通办”事项1768项,涉及社保、户政、医保等多个领域。同时,更新“云上办”事项,加强“云上办”合作沟通。
  创建“审管联动”改革省级先行区试点。印发《曾都区“审管联动”改革实施方案》《关于梳理曾都区“审管联动”事项映射清单的通知》等文件,36个部门严格对照政务服务事项目录清单和“互联网+监管”事项主项目录清单,梳理发布320余条“审管联动”清单。截至目前,在公共场所卫生管理、特种设备使用登记管理等多个领域,审管部门参与审批、监管活动1万余次。
  用心用情优化服务打造便利公平环境
  “现在办事真是太方便,在社区就直接办好了。”日前,曾都区西城街道草店子社区居民刘女士在社区综合受理窗口办好了就业失业登记业务。
  打通联系服务群众“最后一百米”,该区印发了《关于做好曾都区2023年高频政务服务事项下沉有关工作的通知》,累计实现291项政务服务事项“就近办”,推动政务服务高频事项“应下尽下”,从区级单点办理变为多点办理、就近办理。
  印发《曾都区区镇村三级政务服务通讯录》,在“鄂汇办”APP上线基层政务服务场所电子政务地图功能,方便群众联系查询、就近办事。洛阳镇、府河镇、东城街道等多个镇办大力打造“便民服务自助服务区”,配备了营业执照、公共服务、人社、公安、税务自助机等设备。组建“上门办”流动服务队,已实现“上门办”一百余次。
  扎实做好12345热线办理。今年1月至今,曾都区受理随州市“12345”政务服务便民热线工单16971件,其中按时办结率100%,按时签收率99.96%,满意总率99.95%,知识库发布684条。
  强化政府信息公开。今年以来,各单位通过区政府网站及政务新媒体发布各类政务公开信息6754条,转办留言39条,19个政务新媒体主办单位严格按要求做到每周的频次更新。
  着力营造更加公开、公平、公正、开放、诚实信用的公共资源交易营商环境。区公共资源交易监督管理局大力推行电子化交易,帮助市场主体节约了招标文件购买费、投标交通住宿费、投标保证金等开支;建立招标计划提前发布制度,规范异议投诉受理渠道,加强工程建设项目标后履约监管,推进“评定分离”改革规范化,标准化管理、程序化操作,实现“阳光招投标”;智慧化评标、科学化见证,实现高质量交易;高效化服务、人性化监督,提升了公共资源交易服务质效。
  营商环境“优”无止境。曾都区政数局将认真落实省、市、区关于优化营商环境的工作部署,围绕“高效办成一件事”,持续推进“一窗通办、综窗改革”“一事联办”“一业一证”“跨域通办”;完善基层政务服务体系建设;积极完成“审管联动”改革省级先行区试点,确保在2023年全省营商环境评价中实现争先进位目标,全力打造“曾都模式”“曾都品牌”,为曾都区加快“四区”建设营造更加优良营商环境。