发布日期:
2023年10月21日
激活乡村治理“一池春水”
随州日报特约记者 程淇 通讯员 许宗涛
党的二十大报告指出,“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”“要坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴。”
近年来,广水市聚力党建引领乡村治理促乡村振兴,荣获随州市美丽乡村示范片建设考评“五连冠”,荣膺全省党建引领乡村治理试点县、运用共同缔造理念和方法推进基层治理体制机制创新试点单位“双试点”,入选2023年全省基层治理创新实验区。
打通“最后一米”治理体系
广水市健全完善党组织“纵向到底”和联系服务群众“横向到边”组织体系,推行“党员中心户+3+N”工作模式,该市402个村(社区)划分为1579个区块,6000余个党员中心户、1万余名党员联系29万余户群众,打通组织体系“神经末梢”。设立党建引领乡村治理试点村(社区)100个,深化共同缔造推进体制机制创新试点村(社区)23个,以点带面促进整体提升。
该市深入推行“一约四会”制度,全覆盖建立“村规民约”、因地制宜建立运行“四会”组织,有效推进移风易俗,显著改善人居环境,评选1000多名身边模范,共同商讨解决一大批村级要事难事,有效将矛盾化解在基层。
该市明确市、镇、村在乡村治理中的职能职责,强化部门沟通协调,形成上下贯通、执行有力的“三级动力主轴”。出台“以奖代补”政策,推动资源服务平台下沉,广泛发动群众,将治理触角延伸至湾组院户,形成一批可复制可推广的“广水经验”。
夯实“振兴一线”治理基础
广水市选派1175名驻村干部、59名“金融村官”,聘请412名村“名誉主任”,招聘67名农村党建助理员,选育培养150名“一村多名大学生”,建强乡村治理骨干队伍。累计整顿转化75个软弱涣散基层党组织,统筹资金6000多万元新改扩建党员群众服务中心77个,足额落实村级“两经费两报酬两补贴”,强化村级工作保障。
该市创新党组织设置和活动方式,探索成立联村党委5个。开展“五星”党支部创建,激励村(社区)党支部争先创优,建成国家级红色美丽乡村3个、全国乡村旅游重点村1个、全国法治示范村1个,10个村获评省级生态村、省级旅游名村,武胜关镇获评全国“一村一品”示范村镇。
广水市探索党组织领导下的市镇村三级乡村合作公司运营机制,出台集体经济收入与村干部报酬挂钩政策,探索多元联农带农模式,筑牢共建共治共享利益共同体。截至目前,该市村集体经济收入5万元以下村全部清零,50万元以上村从3个增至83个。