发布日期:
2023年11月01日
守护青山生态“颜值”
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随州日报全媒记者 王松 通讯员 刘玉玲 杨柳
近年来,我市紧紧围绕“做实林长制、实现林长治”的目标,紧扣“林”的主题、突出“长”的关键、强化“制”的保障,做实“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”文章,推进全市林业事业高质量发展,为随州奋力建设城乡融合发展示范区筑牢了生态屏障、壮大了绿色动能、擦亮了美丽名片。
深化改革强根基
我市全面推行林长制改革,不断优化、创新林长制各项制度措施,林长制改革持续深入推进,提升了林业治理效能。
完善林长责任体系。以构建森林资源保护发展长效机制为主线,以加强生态保护为目标,对标“全域覆盖”的工作要求,构建了涵盖森林、湿地、野生动植物等在内的林业资源管护责任体系,形成了“横向到边、纵向到底、全域覆盖”的林长制责任网络。全市共明确市级林长7人,县级林长59人,乡镇林长613人,村级林长2196人,设立各级林长公示牌1172块。6个林场,1个自然保护区,4个森林自然公园,3个湿地自然公园,1个地质自然公园,4个风景名胜区等所有重要生态功能区均已设置县、乡(镇)、村三级林长,实行“部门协同、源头治理”的工作机制,确保森林生态资源保护发展有序高效。
强化各级林长责任。市林长办采取“实时更新+累计更新”,每月一个调度表,每季度一份提示函、一次工作报告、一个工作台账,每半年一次通报等形式,及时了解和掌握市、县、乡、村全市四级林长人员变动、巡林、召集会议和推进工作等各项情况,实时掌握各级林长履职动态,推动各级林长锚定目标任务,认真履职尽责,强化担当作为,层层压实主体责任。目前,市级林长巡林22人次,县级林长巡林150人次,乡镇级林长巡林3400余人次。
强化试点带动机制。以随县为试点,抓点扩面,形成了“林长+检察长”协作、护林员轨迹监测、社会化巡林、“一长三员”等一批可复制可推广的实践成果。以内容规范统一、点位科学合理、维护责任到人为标准,让每片森林和林地都有责任人,每名林长都有责任地,搭建严密管理体系。将林长网格与森林资源管护网格“双网”融合,构建了三级林长与护林员、林政员、警员“一长+三员”管理体系。
压实责任严管护
市林长办充分发挥统筹协调作用,进一步压实各地林长责任,全面加强森林火灾和病虫害防范应对工作,严厉打击破坏资源、破坏生态行为,确保林业重点难点工作有效落实。
不断强化资源管护。严守森林资源消耗上线,抓好林地、林木管理。坚持集约节约用地,支持我市各类项目使用林地需求,开展了林木采伐管理调研,并针对性地对个别问题进行实地督办调研。全面开展2023年森林督查工作,2023年督查一、二期核查工作已全部完成,并有序进行查处整改,正在开展2023年督查三期的核查工作。组织部署打击毁林毁草专项行动,制定实施方案,成立工作专班,召开专题会议,充分利用卫星影像判读变化、日常监管、舆情反映、群众举报等线索,重点清理2022年以来的各类毁林毁草违法问题。强化生态公益林和天然林的保护,组织参加天然林保护修复和退耕还林验收工作的培训,并向省林业局提交了数据成果,开展了2022年公益林、天然林中央、省级资金绩效自评。
全面加强野生动植物保护。组织开展“清风行动”,严厉打击野生动植物非法贸易活动,共查办野生动植物案件6起,打掉犯罪团伙2个,打击违法犯罪人员16人,收缴野生动植物47只(株)、非法猎具16具(支)。加强疫源疫病监测,对候鸟主要活动区域和其他野生动物集群活动区域,组织开展疫源疫病监测,做到巡护到位、监测到岗、责任到人,严防野生动物禽流感等疫源疫病发生和传播。加强保护宣传教育,组织开展了一系列内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动,营造了全民知晓、全民关注、全民爱护野生动植物的良好氛围。
大力推进湿地保护和湿地公园建设。建立了随州市湿地保护联席会议制度,压实了有关部门职责,形成了政府主导、部门参与、齐抓共管的强大合力。推进湿地面积落地上图,运用新技术和信息化手段,综合分析矢量数据、卫星影像图等资料,精确区划湿地范围,科学确定受保护湿地面积。推进湿地公园建设,积极争取省级财政湿地保护修复补助资金300万元,推进淮河国家湿地公园试点建设检查验收。
扎实抓好森林两防工作。狠抓森林防火。深化源头治理,有效防范化解重特大火灾风险,全力维护人民群众生命财产安全,开展了森林火灾隐患排查和野外违规用火专项治理行动,排查森林火灾隐患48处,查处野外违规用火行政案件106起,刑事案件7起。开展无人机巡护,投资140万元租用无人机到各县市区开展防火宣传、隐患排查、火情核查等工作,有效避免了森林火灾的发生。严抓林业有害生物防治。扎实推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动总体规划目标,不断提高防控能力,着力实现林业有害生物的准确预报、全面监管和有效防治,坚决遏制松材线虫病等重大林业有害生物扩散蔓延势头。开展了检疫执法专项行动,打击违法违规调运、加工、利用疫木等违法行为,全市共出动人员128余人次,检查林地内施工场地36个,检查涉木市场及涉木企业67个,检查疫木采伐山场36个。办理检疫执法行政案件7起,涉案价值近12万元。查处偷采、偷运违法案件5起,没收除害处理疫木32立方米。
增绿活绿提质效
我市着力在“增绿、活绿”上下功夫、做文章,着眼“绿色发展、绿色产业”,高质量推进生态环境保护和发展,努力让绿色资源释放出生态“红利”。
切实提升国土绿化水平。坚持以森林乡村绿化美化为载体,以服务美丽乡村建设、助力乡村振兴为目标,高质量推进林业生态保护修复。以国土“三调”及最新年度变更调查成果为基础底图,结合造林绿化空间调查评估结果,科学合理安排年度营造林任务,做到造林计划、成果上图入库,提高造林的精准度;强化造林全过程管理,推进树种乡土化、苗木良种化、技术标准化、作业机械化、管护精准化、投入市场化等“六化”造林,加大森林经营提质力度;围绕全市流域综合治理,以重点区域为面、主要流域为线,精心谋划实施重点绿化项目,提高绿化的综合效益。截至目前,全市已完成人工造林1.4万亩,占年度任务的100%。广泛开展了全民义务植树活动,引导市场主体参与国土绿化,完成义务植树410.05万株,推动形成“共建共享、富民惠民”的良好局面。持续推进城乡绿化美化,积极增进人民绿色福祉。创建申报省级森林城镇3个、省级森林乡村12个,广水市创建省级森林城市总体规划获省专家组评审通过;推荐上报的1个“全国绿化模范单位”和2名“全国绿化奖章”已通过全国绿委会初审,推荐上报“湖北省青少年自然教育绿色营地”2处。
加快推进油茶产业发展。随州油茶产业发展示范项目获中央财政油茶产业发展示范奖补5亿元。在市政府领导的高度重视、亲自部署及相关部门和地方政府通力合作下,我市在7月18日财政部和国家林草局联合组织召开的2023年油茶产业发展奖补项目竞争性评审会议上成功通过答辩,以第5名的成绩成功入围中央财政油茶产业发展示范奖补范围,该项目是我市乃至全省历史上最大的单体林业项目。项目设计总规模包含油茶新造面积16.3万亩,低效林改造面积4.82万亩,新建油茶苗圃100亩,油茶采穗圃1000亩。项目总投资12.6亿元,其中中央奖补5亿元,省级配套0.5亿元,市县配套1.5亿元,社会资本投入5.6亿元。项目实施后,将进一步推动全市油茶扩面、提质、增效,促进油茶产业高质量发展。
积极探索“两山”转化。盘活林业资源资产,在提升绿水青山“颜值”中实现金山银山“价值”。以洛阳镇千年银杏谷为试点,大力实施“林长+森林公园”管理模式,推动湖北曾都古银杏国家级森林公园创建工作,服务开发“古银杏”特色文旅品牌,结合油茶产业扩面提质增效行动和“两山”试点县建设,打造木本油料现代产业园、曾都国际银杏康养谷等林业产业基地,逐渐形成银杏、食用菌、油茶等产业集群,以生态推动产业、以产业反哺生态的良性循环基本形成。
走好生态优先、绿色发展新路子,任重道远,我市将不断完善林长制制度体系,着力提升林业治理体系和治理能力现代化水平,共同守护随州绿水青山。