发布日期:
2023年11月22日
凝聚“政”能量 “协”手惠民生
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随州日报全媒记者 王松 通讯员 王希
“要紧跟群众的需要、发展的要求、基层的实际,因地制宜搭建多样化协商平台。”“坚持问计于民、问需于民,发动群众广泛参与,与群众共商共议、共谋共建。”“立足小切口、解决大民生,让群众真切感受到政协很近、委员很亲。”……
今年以来,市政协坚持把“一线协商·共同缔造”行动作为开展主题教育的重要载体,与深化“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动相结合,引导全市政协委员下沉基层,将协商送到社区、企业、乡村,送到基层群众身边,让“一线协商·共同缔造”找到源头活水,解决了一批群众急难愁盼问题,更好满足了人民群众对美好生活的向往。
精部署 高位推动聚合力
“要推进全市‘一线协商·共同缔造’行动往深里走、往实处做,持续擦亮工作品牌,以实绩实效检验主题教育成果,为打造城乡融合发展示范区凝聚更多智慧、贡献更大力量。”11月21日,在全市“一线协商·共同缔造”行动观摩拉练推进会上,市政协主席冯茂东再次为政协委员们加油鼓劲。
如何推动“一线协商·共同缔造”行动落实落地?今年来,市政协在市委和市政府支持下,强化组织领导、强化示范带动,以高位统筹推进“一线协商·共同缔造”行动,凝聚起强大合力。
高标部署。市委把“一线协商·共同缔造”行动纳入市委常委会年度工作要点,列入全市全面深化改革重点项目,市政府将其写进市政府工作报告。市委于3月份出台的《关于加强和改进新时代市县政协工作的若干实施意见》,强调把“一线协商·共同缔造”行动纳入总体工作部署,作为美好环境与幸福生活共同缔造的重要内容,切实建好用好充分发扬民主、广泛汇聚民智、最大激发民力的协商平台。各县市区党委均把“一线协商·共同缔造”行动纳入深化共同缔造总体安排,一体谋划、一体部署、一体落实。
高位推动。坚持压茬推进,一季度安排部署、二季度工作交流、三季度督办推进、四季度观摩拉练,确保深入、有效、平衡开展。市政协健全联系指导机制,副主席分组联系县市区,包保乡镇街道,下沉村、社区或企事业单位,深度参与一线协商活动,及时推广典型经验做法,协调解决具体问题。各县市区政协结合实际建立主席会议成员、专委会联系指导机制,发挥示范带动作用。
高频督导。市政协连续三年推动将其纳入全市年度督查检查考核计划,由市政协主席会议成员带队对各地开展督查,督查情况报市委审定后向各地进行通报。县市区政协建立常态化督导制度,实行每月一提示、每季一通报、半年一总结、年度一考核,推动“一线协商·共同缔造”行动更加规范有效。
从夯基垒台到全面推进,市政协以协商规范化、程序化、制度化为重点,推进“一线协商·共同缔造”行动全面开展。
建阵地 力量下沉全覆盖
随县在乡镇、村(社区)、各界别搭建多层次协商平台,融协商议事室、委员工作室、社情民意信息联系点等多功能于一体;广水市利用议事亭、田头会、湾子会、农家院等平台载体,让委员与群众面对面协商,力求协商更接地气;曾都区坚持因地制宜,通过资源整合、统筹规划,不断扩大行政村协商平台的覆盖面……随着“一线协商·共同缔造”行动的深入开展,我市各地结合实际将协商阵地进一步拓展,从室内延伸到了室外,营造了良好的协商文化氛围。
市政协坚持开放协商、全程协商,打造协商主体多元、内容丰富、形式多样、运行规范的协商阵地,健全完善群众有序参与协商议事的渠道和形式,真正发挥人民政协在基层社会治理中的重要作用。
委员下沉全覆盖。开展争做工作质效度高、群众满意度高、社会美誉度高的“三高委员”活动,制定委员下沉工作方案,推动省、市、县三级政协委员全面下沉到一线,将市、县两级政协委员参与“一线协商·共同缔造”行动情况纳入履职档案和考评重点,激励委员带着责任、带着感情沉下去、动起来。推动在部门工作的政协委员,到所联系的驻点村下沉报到、开展履职;探索以界别活动小组为单位,整体下沉到力量相对薄弱、矛盾问题较多的乡镇;通过组织推荐,由部分公道正派、威望较高、热心协商的人士担任镇、村级协商议事联络员,成为推动和开展“一线协商”的新生力量。
“五共”融入全过程。将“五共”理念和方法贯穿“一线协商·共同缔造”行动始终,尊重群众主体地位,发动群众广泛参与,增强群众内生动力,通过办成一件,做到惠及一方,实现团结一片,引导带动群众从“旁观的你”变成“行动的我”。广水市马坪镇狮子岗村创新“五共五单”工作法,即决策共谋听民声,收集问题清单;发展共建聚民智,派发任务清单;建设共管汇民力,形成督办清单;效果共评重民意,跟踪反馈清单;成果共享解民忧,转化成果清单,有效推动了茶叶基地灌溉、管护、茶文化体验、电商直播销售等系列问题,擦亮了狮子岗茶名片,实现集体增收、群众致富。长岭镇吕冲村通过“一线协商”,采取“党委政府支持一点,乡贤能人捐助一点,争取项目资金扶持一点”,发动群众自发拆危旧、除脏乱,共筹措资金16万元,齐心协力建设宜居和美新湾。
截至目前,在乡镇街道、社区协商议事平台全覆盖的基础上,已搭建371个村、86个企事业单位协商议事平台,同时延伸协商触角,在居民小区因地制宜设立“家常点”,把协商平台搭建在群众家门口,构建起街道、社区、小区三级协商体系。
重落实 聚焦民生见成效
协商于民、议政为民,言为民建、策为民谋。市政协以“一线协商·共同缔造”行动为统揽,结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,让委员履职触角延伸到一线,在面对面的协商中广泛凝聚共识、推动民生问题解决,架起民声民意“连心桥”。
“小区改造工程终于动工了”“感谢党的政策,感谢各位政协委员的帮助,我们终于可以不用担心下水道再堵塞了”……曾都区西城街道白云湖社区通过“一线协商·共同缔造”行动,成功推动水泥制品厂小区下水管网改造项目正式启动,得到居民群众的交口称赞。
老旧小区加装电梯是一项居民急难愁盼的民生工程,关乎群众的获得感、幸福感、安全感。2022年,随州市政协将“老旧小区加装电梯”作为全市“一线协商·共同缔造”行动共性协商议题,曾都区西城街道白云湖社区就老旧小区加装电梯问题多次召开协商会,最终达成共识。
随县洪山镇政协活动小组精准发力,组织下沉政协委员一线协商,带动群众共同缔造,协调推进集镇棚户区改造项目,顺利推进项目实施;均川镇通过“一线协商·共同缔造”行动,做活东润紫海田园景区餐饮、观光、采摘等“旅游+”文章,让庭院“方寸地”变致富“增收园”。
广水市十里街道双塘村吸纳政协委员参与道德文明评议会,采取“积分制”方式,引导村民主动参与村级公益事业和美好环境打造,所获积分到爱心超市兑换物品、到幸福食堂免费就餐,村民幸福感和获得感大幅提升。
当下,我市政协委员在“一线协商·共同缔造”行动中发挥自身优势,深入群众,协商于民、协商为民,带动群众一起来想、一起来干的场景在不断上演。
解决一件民生诉求或许不难,但面对群众类似的投诉反映,如何从个性问题里探究共性原因,找准“病灶”从源头化解,从而“解决一类事”,才能更好地回应更多群众的诉求。市政协按照一般性问题迅速解决、普遍性问题举一反三、全局性问题整理上报的原则,推动协商形成的意见建议进入党委决策程序、政府实施程序和相关部门操作程序,转化为群众可观、可感、可知的具体行动。
今年以来,市政协共开展一线协商活动979次,解决实际问题920个,展现了协商民主在基层治理中的强大生命力。从“小切口”解决“大问题”、服务“大民生”,让协商不是仅停留在口头上、纸面上。目前,无论是人居环境改善、道路等基础设施改造,还是产业发展、项目建设等,协商结果都转化为了实实在在的成效。