发布日期:
2023年12月12日
双向奔赴的“幸福密码”
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随州日报通讯员 朱翔宇 尚勇 刘航
初冬广水,满目金黄;以山为骨,以水为魂。
从全省党建引领乡村治理试点县,到运用共同缔造理念和方法推进基层治理体制机制创新试点单位,广水以得天独厚的资源禀赋,涌动无限生机。
近年来,广水市以“双试点”建设为纽带,将“五共”理念融入产业发展与基层治理,做好共同缔造融合文章,坚持美丽线、治理线、富裕线“三线一体”,完成从“美好”向“幸福”的迭代升级。
细“治”入微解民忧
“遇事主意大家拿、办法大家想、难题大家解;社区发动大家一起出资、出力、出点子……”7月28日,广水市文化科技卫生“三下乡”活动上,“百姓名嘴”侯美丽正在讲述应山街道前河社区变“我和你”为“我们”,变“要我做”为“一起做”,发动群众群策共谋的生动故事。
前河社区针对无物业小区和散居片区,在成立党组织的基础上组建业委会,深化1个党组织+4个工作队的“1+4”管理模式,以休闲街公寓B区为精细化治理试点,探索城市无物业管理小区治理模式,让每位居民在潜移默化中成为社区治理“合伙人”。
如何调动居民的积极性、主动性和创造性,最大限度凝聚社区“向心力”?
“社区党委充分调动业主积极性,争取乡贤能人、下沉单位、企业机构等多方资源,共筹措各类项目资金80万元。”前河社区党委书记熊伟介绍,居民主动参与美化、靓化庭院行动,筹资筹劳35万元,用于社区庭院健身、休闲基础设施建设。
截至目前,休闲街公寓B区水污分流管网改造、路面刷黑、车位划线、绿植栽种等28项民生事项已全部完工,社区面貌焕然一新。
“墙面粉刷了,道路平整了,还有漂亮的绿化带。”“现在社区活动空间足,车位也新增了不少,很便利。”……家门口的点滴变化,居民们赞不绝口。
在盘活物业活动阵地的同时,前河社区整合资源,将社区党群服务中心三至五楼改造为老年日间照料中心、书法室、音乐室、共享书吧等场所,居民们自觉义务维护,幸福指数直线上升。
走进社区共享书吧,干净的书架上整齐排列着不同类目的书籍。宽大的阅读桌旁,“银发先锋”志愿者熊本考正在聚精会神地阅读。
“我现在基本每天都要来这里待上一两个小时,看看书、充充电,顺便做些公共设施的日常维护工作。”熊本考说。
自2006年退休后,老党员熊本考回到社区,经常带头参加志愿服务活动,在社区“一呼百应”,有着极高的知名度和感召力。
“作为一名共产党员,工作上可以退休,但党员的义务和责任永远不能退休,能带动更多邻居共同参与社区建设,我很光荣。”这是熊本考常常挂在嘴边的一句话。
群策群力觅“良方”
在马坪镇柏林村民俗广场,村党支部书记彭先翠和村民们围坐一团,共同商讨如何“救护”百年古柏树。
“前人栽树,后人乘凉。保护古柏,就是保护乡土文化代代传承”“无论如何,我们要想尽一切办法,不能让这棵古树倒下去”……村民们畅所欲言、各抒己见,现场气氛热烈。
古柏树是柏林村的象征。460余年树龄的古柏树因年代久远,倾斜严重,随时可能倾倒死亡。村民们商讨后决定,利用两根废弃电线杆支撑树木,并在电线杆涂上与树木相似的颜色保持美观,使濒临倒伏的古树拥有“第三只脚”,重获新生。
古树重获新生正是柏林村民高效自治的缩影。“我们经常召开‘板凳会’,村里的事大家商量着办。”彭先翠介绍,柏林村逢事必议,路如何修、产业怎样发展、资金从何处来,都需要村民“出点子”。
群众议事小阵地,基层自治大舞台。如何更好地凝聚群众,让村民共评共议、共谋发展?
从“无形”到“有形”,柏林村“两委”有自己的思路:村民商议、村里出资、众人出力。柏林村先后对晏家湾、方家湾68户农房进行立面改造,栽植绿化带5000多平方米,同时修建环形步道、整治连环塘堰、刷黑村级公路……在共谋共建中,柏林村村容村貌焕然一新。
“环境提升了,后续维护不能少,村民也要参与进来。”彭先翠说道,村美好环境理事会依托党员活动日,定期开展环境卫生户评比活动,将环境卫生责任细分到人,保证每家每户房前屋后干净整洁,遵守“环境整治”村规民约。
环境美起来,口袋也要鼓起来。柏林村豆腐制作历史悠久,鼎盛时期,有一个湾58户村民家家户户做豆腐、卖豆腐。
如何重振产业、发展乡村,成为“广场板凳会”亟待商讨的新议题。
去年1月,柏林村成立乡村合作公司,租用、改造村民闲置房屋,购置烘干机、真空包装机等设备,成立豆腐作坊,同时加工各种豆制品,统一包装对外销售。
得益于月光海景区的辐射效应,柏林村打造库区生态走廊·柏林村“豆腐湾”项目,着力为游客提供绿色健康食品和沉浸式乡愁体验。预计可提供就业岗位50个,带动村民人均年增收2000余元。
“通过创办乡村合作公司能够集合党组织、村干部、村民等多方主体在生产运营事务上协商合作,在村庄治理事务上平等议事。”华中师范大学政治学部、中国农村研究院副教授黄振华说。
“积薪聚柴”产业兴
游步小道干净平整、青瓦白墙错落有致……吴店镇楼子湾村的水光山色间,蕴含着乡村合作公司的“共富密码”。
在乡村合作公司的带动下,楼子湾村建成800亩油茶、200亩优质桃基地,全村发展进入快车道。
“自合作公司运营以来,村民不仅通过土地流转、技术入股获得收益,还能务工获得报酬,真正实现了共谋共管共享。”楼子湾村党支部书记雷先国说。
昔日贫困村,如今遍地金,离不开能人返乡,增智添力。
2021年10月,广水市吴店镇楼子湾村成立乡村合作公司——广水市楼子湾运营管理有限公司,推选返乡创业能人黄勇担任职业经理人,发展农村电商,同时纳入村级后备干部库。
35岁的黄勇发挥所长,通过电商打开农特产品市场,将本地牛羊肉、云雾米、生姜等20余种特色农副产品线上售卖,解决了全镇农特产品销售问题。
回故乡,建家乡。从深圳某上市公司销售总监,到如今成为乡村合作公司“致富合伙人”,黄勇与楼子湾村“双向奔赴”,带领楼子湾村实现年集体经济收入50余万元。
打好“乡情”“乡韵”牌,变“孔雀东南飞”为“春暖燕归来”。如今,在黄勇的带动下,乡贤回乡创业蔚然成风。
“村级集体经济越发展,村民收入增长越多、安全感越强,参与共同缔造的积极性、主动性和创造性也越强。”黄振华说。
2021年3月,楼子湾村成立村民自治组织——乡村治理理事会,下设矛盾纠纷调解等4个小组,先后化解矛盾纠纷30余起,引导村民参与乡村自治、共谋发展。
“理事会设立以来,村民有了更多参与村级事务的平台,能够充分为村级发展献策出力,真正实现从‘要我干’到‘我要干’的转变。”雷先国说。