随州日报全媒记者 王松 通讯员 熊振希 易睿其
　　阳春三月，走进曾都区洛阳镇，一股自然淳朴的田园气息扑面而来：河道蜿蜒、流水潺潺，古树参天、新芽萌发，乡村民宿、点缀其间……
　　洛阳镇是“湖北省旅游名镇”，拥有千年银杏谷和九口堰新四军第五师革命旧址纪念馆两张名片。近年来，洛阳镇依托资源禀赋，按照“因地制宜、发挥优势、突出特色”的原则，坚持高要求、全方位、多维度打造全域旅游小镇，以文旅赋能乡村振兴为主攻赛道，以创建银杏谷国家级旅游度假区为工作抓手，以红色引领、绿色崛起为实现路径，唱响“千年银杏、随来随美”品牌，努力打造“乡村振兴荆楚样板”，旅游业的兴起有力促进了乡村振兴及经济社会高质量发展，被评为2023年全市“旅游发展型特色镇”镇域“小老虎”。
　　构建基层党建新格局
　　洛阳镇坚持以党的政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
　　抓实主题教育，筑牢思想根基。把理论学习贯穿始终，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强基固本。深入挖掘红色资源，打造红廉线路，组织全镇300余名农村党员集中轮训，引导党员在红色传承中恪守忠诚。
　　聚焦队伍建设，打造战斗堡垒。开展“支部结对共建，助力乡村振兴”活动，4名优秀村支部书记面对面帮、手把手教，“头雁”领航带动“群雁”齐飞。开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，推动流动党员管理提质增效。打破地域界限，面向社会公开招聘农村后备干部13人，不断完善选、育、管、用机制，为乡村振兴储备人才。
　　坚持党建引领，凝聚发展力量。充分发挥党组织和党员组织力，集镇防洪减灾工程顺利推进，圆满完成防汛避险人员转移、耕地流出问题整改等紧要任务。推动党建工作融入中心服务发展，探索“党支部+项目”工作模式，全力做好项目范围内农房征迁和农田、林地流转工作，确保千年银杏谷改建、新四军第五师纪念地和裸心隐等项目顺利实施。
　　塑造全域旅游新品牌
　　为了擦亮“湖北省旅游名镇”这块金字招牌，洛阳镇加快文旅产业转型升级，在推进农旅融合、文旅融合上下功夫，引领全域旅游迈向高质量发展道路。
　　文旅要素充分保障。2023年洛阳镇全方位对接中国乡村发展基金会，持续深化合作模式，绘就洛阳发展蓝图，明确产业振兴切入口、近远期发展目标和资源要素保障，聚焦全业态供给、全产业融合、全链条服务、全要素保障，坚持项目支撑、平台赋能、品牌营造、共同富裕一体推进，坚定不移推动“一张蓝图”干到底。
　　文旅融合不断深入。持续打造高品质民宿产业集群，是洛阳镇推动农文旅融合发展的重要突破口。2023年备受瞩目的民宿先导示范项目百美村庄·大乐之野成功开业运营，全年平均客房入住率达60%以上；与长江商学院合作开发的乡村会客厅——长江之家顺利落成；九口堰百美驿站被省文旅厅授予“美好环境与幸福生活共同缔造活动·乡村旅游驿站示范单位”。与裸心集团、斜阳耒筑、猎户座、自然与、既见行旅等高端品牌的深度对接，促成裸心隐、张畈高坎湾精品度假酒店、随州新四军第五师纪念地、银杏谷旅游度假区等项目落地实施，实现了民宿产业集群式发展，景区景点突破式升级。
　　文旅品牌持续擦亮。打造文旅品牌，营造旅游氛围，培育消费市场，保持IP热度。洛阳镇与中国乡村发展基金会合力，成功举办第二届银杏谷美好乡村生活节和“银杏之乡、未来之村”中国乡村设计大赛，常态化开展乡村市集节、四季村晚、趣味运动会等一系列特色活动。同时，邀请全国各地县域代表、合作业态方、文旅行业专家学者参加活动，建立联系互动交流，共同探讨文旅助力乡村振兴有效途径，推动洛阳镇特色乡村旅游良性发展。
　　汇聚乡村振兴新力量
　　文旅产业是统筹城乡发展，实现共同富裕的重要途径。洛阳镇以打造“乡村振兴镇域发展的荆楚样板”为目标，加强顶层设计，系统策划、包装、开发文旅资源，推动乡村振兴和全域旅游融合发展。
　　借智国内一流规划团队，制定了百美村庄民宿产业导入规划等专项规划，保障各项工作在高标准规划引领下高效率推进、高质量实施。积极引导社会力量参与文旅事业，百美驿站、稻田书屋等创意文旅业态，吸引了本地及周边从事民宿、咖啡、餐饮等行业的城市青年以“新村民”身份入驻，乡村振兴力量不断充实。
　　创新机制，积极探索产业联动带农机制，着力破解单一村资源分散、资金紧缺、资产有限等难题，为实现村集体经济的合理增长和有效提升提供优质路径。镇政府自筹资金1000万元，组建镇投公司，为招商引资、项目落地储备要素资源。镇投公司联合18个村（居）组建镇村发展联合体，承接涉农项目和资金，以租赁、入股等方式参与民宿项目开发运营，变各村“单打独斗”为“抱团发展”。部分村组建合作公司，围绕项目做好农产品供给、居间服务、劳务合作等文章，让群众分享更多发展红利。村级合作公司在村内推动“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，以资源入股为切入口，与镇投和镇村投共同构建起镇域发展联合体，带活集体经济，促进农民增收，形成了乡村振兴可持续发展的新模式。
　　2023年，珠宝山村农村电商平台销售额达80万元，投资257万元的茶工坊项目即将投入生产。骆畈村集体香菇基地带动周围农户务工40人，村集体经济收入达25万元。九口堰村依托大乐之野、百美驿站等项目，以集体资源入股，实现年增收10万元。
　　提升生态小镇新形象
　　统筹推进城乡基础设施建设，抓治理提成效，积极构建宜居宜游的旅游环境，进一步刷新了“旅游名镇”的“颜值”。
　　人居环境长期向好。2023年洛阳镇积极推进“双创”工作，购置配齐环卫设施设备，完善生活垃圾清运体系，顺利完成国家卫生乡镇复审验收。扎实做好美丽乡村建设工作，高质量完成“厕所革命回头看”问题整改，常态化开展人居环境整治，持续巩固提升国家卫生乡镇创建成果。
　　生态保护不断推进。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，构建了责任明确、管理分级、监管严格、保护有力的环境保护机制。认真落实“河长制”“林长制”，持续抓好秸秆禁烧、镇村生活污水治理等工作，切实解决突出生态环境问题。全面摸排环保领域问题，持续开展自查自改，顺利完成湖北省第二轮环保督察工作。
　　集镇面貌持续改善。持续推进建设，2023年成功申报“擦亮小城镇”项目库项目5个，总投资金额1270万元。完善规章制度，修订《洛阳镇集镇环境综合整治实施方案》和《洛阳镇户外广告和招牌设施整治工作实施方案》。开展整治行动，集中开展外环路户外广告整治行动，拆除违建广告牌21个。积极推进污水管网二期建设，全面消除集镇黑臭水体。
　　书写社会治理新答卷
　　民之所需，力之所至。洛阳镇把民生事业“时刻放在心头、扛在肩上”，坚持支部发动、党员带头、群众参与，将积分管理融入矛盾调解、移风易俗、志愿服务等工作中，引导群众主动参与基层治理。
　　民生保障日益健全。严格落实各类特殊人群帮扶政策，2023年洛阳镇发放低保金393.2万元，发放特困供养金349.5万元，发放临时救助金109.1万元，发放困境儿童救助金5000元，发放旱灾受灾补贴32760元。对2671名适龄妇女免费开展“三癌”筛查。深化殡葬改革，公益性公墓实现镇村全覆盖，农村寄递物流体系建设实现全覆盖。
　　平安建设持续推进。常态化排查农村自建房12795处，消除安全隐患466户，整改燃气安全隐患1000余处，整改率达98%。盯紧盯牢重点行业、重点领域、重点区域以及重要节点，强化风险隐患排查整治，深入细致做好各领域安全生产工作。认真贯彻总体国家安全观，守牢政治安全底线。深入开展防电诈宣传教育，落实刑满释放、社区矫正、涉邪教和戒毒等人员帮教机制，对重点群体和重点人落实包保稳控措施，社会大局平安稳定。
　　法治洛阳深入人心。深入学习贯彻习近平法治思想，完善公共法律服务体系，支持曾都区法院、区检察院在洛阳设立工作站。统筹推进镇、村综治中心标准化、规范化、实体化建设，把综治中心打造成社会治理新平台。加大普法宣传力度，提升公民法治素养，提升干部依法办事意识和依法治理能力。认真学习新时代枫桥经验和浦江经验，全年化解信访案件196起，化解重点信访件2件，调处各类矛盾纠纷278件，调处成功率达96%。
　　谱写和美乡村新篇章
　　一年之计在于春，成事之要在于行。新的一年，洛阳镇将应势而谋、顺势而为、乘势而上，在新的赶考之路上向历史和人民交出优异答卷。
　　以促发展为根本，在乡村振兴上迈出新步伐。坚持将乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，紧紧抓住发展路上的主要矛盾和关键环节，集中力量破解制约农村发展的主要瓶颈，推动乡村全面振兴。
　　以抓项目为引擎，在发展质量上实现新突破。深入领会“四区”建设的科学内涵，树牢项目为王、创新为上理念，大力推进农文旅融合领域建设，以投资结构优化带动项目结构升级，不断挖掘经济潜力。
　　以优环境为前提，在镇村面貌上取得新进步。持续推进以人为核心的新型城镇化，全面提升承载能力、服务功能和治理水平，建设古色秀美小镇、和美宜居家园。
　　以保稳定为基础，在社会治理上实现新提升。坚持总体国家安全观，更高标准、更严要求统筹抓好发展和安全，防范化解政治风险，切实维护公共安全，创新完善社会治理。
　　以惠民生为宗旨，在社会事业上达到新高度。把政府做的事办成百姓满意的事，聚焦“一老一小一青壮”，不断深化人民幸福美好家园建设，以品质生活夯实美好之基。
　　2024年，洛阳镇正锚定“创建国家级旅游度假区，打造乡村振兴镇域发展荆楚样板”的目标，立足新发展阶段，瞄准新发展需求，不断构建文旅融合发展新路径、新模式、新业态，激发乡村振兴的内生动力，持续构建文旅融合高质量发展新格局，奋力谱写新时代“农旅融合、强村富民”新华章。