发布日期:
2024年03月08日
竞逐文旅融合新赛道 绘就乡村振兴新图景
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随州日报全媒记者 王松 通讯员 熊振希 易睿其
阳春三月,走进曾都区洛阳镇,一股自然淳朴的田园气息扑面而来:河道蜿蜒、流水潺潺,古树参天、新芽萌发,乡村民宿、点缀其间……
洛阳镇是“湖北省旅游名镇”,拥有千年银杏谷和九口堰新四军第五师革命旧址纪念馆两张名片。近年来,洛阳镇依托资源禀赋,按照“因地制宜、发挥优势、突出特色”的原则,坚持高要求、全方位、多维度打造全域旅游小镇,以文旅赋能乡村振兴为主攻赛道,以创建银杏谷国家级旅游度假区为工作抓手,以红色引领、绿色崛起为实现路径,唱响“千年银杏、随来随美”品牌,努力打造“乡村振兴荆楚样板”,旅游业的兴起有力促进了乡村振兴及经济社会高质量发展,被评为2023年全市“旅游发展型特色镇”镇域“小老虎”。
构建基层党建新格局
洛阳镇坚持以党的政治建设为统领,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
抓实主题教育,筑牢思想根基。把理论学习贯穿始终,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强基固本。深入挖掘红色资源,打造红廉线路,组织全镇300余名农村党员集中轮训,引导党员在红色传承中恪守忠诚。
聚焦队伍建设,打造战斗堡垒。开展“支部结对共建,助力乡村振兴”活动,4名优秀村支部书记面对面帮、手把手教,“头雁”领航带动“群雁”齐飞。开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动,推动流动党员管理提质增效。打破地域界限,面向社会公开招聘农村后备干部13人,不断完善选、育、管、用机制,为乡村振兴储备人才。
坚持党建引领,凝聚发展力量。充分发挥党组织和党员组织力,集镇防洪减灾工程顺利推进,圆满完成防汛避险人员转移、耕地流出问题整改等紧要任务。推动党建工作融入中心服务发展,探索“党支部+项目”工作模式,全力做好项目范围内农房征迁和农田、林地流转工作,确保千年银杏谷改建、新四军第五师纪念地和裸心隐等项目顺利实施。
塑造全域旅游新品牌
为了擦亮“湖北省旅游名镇”这块金字招牌,洛阳镇加快文旅产业转型升级,在推进农旅融合、文旅融合上下功夫,引领全域旅游迈向高质量发展道路。
文旅要素充分保障。2023年洛阳镇全方位对接中国乡村发展基金会,持续深化合作模式,绘就洛阳发展蓝图,明确产业振兴切入口、近远期发展目标和资源要素保障,聚焦全业态供给、全产业融合、全链条服务、全要素保障,坚持项目支撑、平台赋能、品牌营造、共同富裕一体推进,坚定不移推动“一张蓝图”干到底。
文旅融合不断深入。持续打造高品质民宿产业集群,是洛阳镇推动农文旅融合发展的重要突破口。2023年备受瞩目的民宿先导示范项目百美村庄·大乐之野成功开业运营,全年平均客房入住率达60%以上;与长江商学院合作开发的乡村会客厅——长江之家顺利落成;九口堰百美驿站被省文旅厅授予“美好环境与幸福生活共同缔造活动·乡村旅游驿站示范单位”。与裸心集团、斜阳耒筑、猎户座、自然与、既见行旅等高端品牌的深度对接,促成裸心隐、张畈高坎湾精品度假酒店、随州新四军第五师纪念地、银杏谷旅游度假区等项目落地实施,实现了民宿产业集群式发展,景区景点突破式升级。
文旅品牌持续擦亮。打造文旅品牌,营造旅游氛围,培育消费市场,保持IP热度。洛阳镇与中国乡村发展基金会合力,成功举办第二届银杏谷美好乡村生活节和“银杏之乡、未来之村”中国乡村设计大赛,常态化开展乡村市集节、四季村晚、趣味运动会等一系列特色活动。同时,邀请全国各地县域代表、合作业态方、文旅行业专家学者参加活动,建立联系互动交流,共同探讨文旅助力乡村振兴有效途径,推动洛阳镇特色乡村旅游良性发展。
汇聚乡村振兴新力量
文旅产业是统筹城乡发展,实现共同富裕的重要途径。洛阳镇以打造“乡村振兴镇域发展的荆楚样板”为目标,加强顶层设计,系统策划、包装、开发文旅资源,推动乡村振兴和全域旅游融合发展。
借智国内一流规划团队,制定了百美村庄民宿产业导入规划等专项规划,保障各项工作在高标准规划引领下高效率推进、高质量实施。积极引导社会力量参与文旅事业,百美驿站、稻田书屋等创意文旅业态,吸引了本地及周边从事民宿、咖啡、餐饮等行业的城市青年以“新村民”身份入驻,乡村振兴力量不断充实。
创新机制,积极探索产业联动带农机制,着力破解单一村资源分散、资金紧缺、资产有限等难题,为实现村集体经济的合理增长和有效提升提供优质路径。镇政府自筹资金1000万元,组建镇投公司,为招商引资、项目落地储备要素资源。镇投公司联合18个村(居)组建镇村发展联合体,承接涉农项目和资金,以租赁、入股等方式参与民宿项目开发运营,变各村“单打独斗”为“抱团发展”。部分村组建合作公司,围绕项目做好农产品供给、居间服务、劳务合作等文章,让群众分享更多发展红利。村级合作公司在村内推动“资源变资产、资金变股金、村民变股民”,以资源入股为切入口,与镇投和镇村投共同构建起镇域发展联合体,带活集体经济,促进农民增收,形成了乡村振兴可持续发展的新模式。
2023年,珠宝山村农村电商平台销售额达80万元,投资257万元的茶工坊项目即将投入生产。骆畈村集体香菇基地带动周围农户务工40人,村集体经济收入达25万元。九口堰村依托大乐之野、百美驿站等项目,以集体资源入股,实现年增收10万元。
提升生态小镇新形象
统筹推进城乡基础设施建设,抓治理提成效,积极构建宜居宜游的旅游环境,进一步刷新了“旅游名镇”的“颜值”。
人居环境长期向好。2023年洛阳镇积极推进“双创”工作,购置配齐环卫设施设备,完善生活垃圾清运体系,顺利完成国家卫生乡镇复审验收。扎实做好美丽乡村建设工作,高质量完成“厕所革命回头看”问题整改,常态化开展人居环境整治,持续巩固提升国家卫生乡镇创建成果。
生态保护不断推进。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,构建了责任明确、管理分级、监管严格、保护有力的环境保护机制。认真落实“河长制”“林长制”,持续抓好秸秆禁烧、镇村生活污水治理等工作,切实解决突出生态环境问题。全面摸排环保领域问题,持续开展自查自改,顺利完成湖北省第二轮环保督察工作。
集镇面貌持续改善。持续推进建设,2023年成功申报“擦亮小城镇”项目库项目5个,总投资金额1270万元。完善规章制度,修订《洛阳镇集镇环境综合整治实施方案》和《洛阳镇户外广告和招牌设施整治工作实施方案》。开展整治行动,集中开展外环路户外广告整治行动,拆除违建广告牌21个。积极推进污水管网二期建设,全面消除集镇黑臭水体。
书写社会治理新答卷
民之所需,力之所至。洛阳镇把民生事业“时刻放在心头、扛在肩上”,坚持支部发动、党员带头、群众参与,将积分管理融入矛盾调解、移风易俗、志愿服务等工作中,引导群众主动参与基层治理。
民生保障日益健全。严格落实各类特殊人群帮扶政策,2023年洛阳镇发放低保金393.2万元,发放特困供养金349.5万元,发放临时救助金109.1万元,发放困境儿童救助金5000元,发放旱灾受灾补贴32760元。对2671名适龄妇女免费开展“三癌”筛查。深化殡葬改革,公益性公墓实现镇村全覆盖,农村寄递物流体系建设实现全覆盖。
平安建设持续推进。常态化排查农村自建房12795处,消除安全隐患466户,整改燃气安全隐患1000余处,整改率达98%。盯紧盯牢重点行业、重点领域、重点区域以及重要节点,强化风险隐患排查整治,深入细致做好各领域安全生产工作。认真贯彻总体国家安全观,守牢政治安全底线。深入开展防电诈宣传教育,落实刑满释放、社区矫正、涉邪教和戒毒等人员帮教机制,对重点群体和重点人落实包保稳控措施,社会大局平安稳定。
法治洛阳深入人心。深入学习贯彻习近平法治思想,完善公共法律服务体系,支持曾都区法院、区检察院在洛阳设立工作站。统筹推进镇、村综治中心标准化、规范化、实体化建设,把综治中心打造成社会治理新平台。加大普法宣传力度,提升公民法治素养,提升干部依法办事意识和依法治理能力。认真学习新时代枫桥经验和浦江经验,全年化解信访案件196起,化解重点信访件2件,调处各类矛盾纠纷278件,调处成功率达96%。
谱写和美乡村新篇章
一年之计在于春,成事之要在于行。新的一年,洛阳镇将应势而谋、顺势而为、乘势而上,在新的赶考之路上向历史和人民交出优异答卷。
以促发展为根本,在乡村振兴上迈出新步伐。坚持将乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手,紧紧抓住发展路上的主要矛盾和关键环节,集中力量破解制约农村发展的主要瓶颈,推动乡村全面振兴。
以抓项目为引擎,在发展质量上实现新突破。深入领会“四区”建设的科学内涵,树牢项目为王、创新为上理念,大力推进农文旅融合领域建设,以投资结构优化带动项目结构升级,不断挖掘经济潜力。
以优环境为前提,在镇村面貌上取得新进步。持续推进以人为核心的新型城镇化,全面提升承载能力、服务功能和治理水平,建设古色秀美小镇、和美宜居家园。
以保稳定为基础,在社会治理上实现新提升。坚持总体国家安全观,更高标准、更严要求统筹抓好发展和安全,防范化解政治风险,切实维护公共安全,创新完善社会治理。
以惠民生为宗旨,在社会事业上达到新高度。把政府做的事办成百姓满意的事,聚焦“一老一小一青壮”,不断深化人民幸福美好家园建设,以品质生活夯实美好之基。
2024年,洛阳镇正锚定“创建国家级旅游度假区,打造乡村振兴镇域发展荆楚样板”的目标,立足新发展阶段,瞄准新发展需求,不断构建文旅融合发展新路径、新模式、新业态,激发乡村振兴的内生动力,持续构建文旅融合高质量发展新格局,奋力谱写新时代“农旅融合、强村富民”新华章。