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发布日期: 2024年03月26日
治水兴水惠民生
——广水市推进水利事业高质量发展纪实

 
   
   
  随州日报全媒记者 王松 通讯员 王子睿  
  条条灌渠蜿蜒延伸,股股清泉流进万家……行走在广水市城市乡野间,一幅美丽的水利画卷正徐徐展开,让人深切感受到治水兴水为百姓生活、城市发展带来的翻天覆地的变化。  
  水利兴,百姓富;水患治,民生安。近年来,广水市水利系统聚焦保障防洪安全、供水安全、生态安全,系统谋划、统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和水安全防御,书写了群众满意的“以水保生态、以水惠民生、以水促发展”的“水利”答卷,推动了地方经济社会高质量发展。  
  项目领航 重点工程落地快  
  水利重点项目建设对优化水资源配置、稳定经济增长、保障流域安全等具有重要作用。广水市水利和湖泊局把水利重点项目建设作为推进流域综合治理的重要抓手,持续优化水资源配置,提高流域区域供水安全的保障能力,助力县域经济高质量发展。  
  科学谋划项目。组织编制了《广水市“江淮互济”现代水网规划》,谋划防洪排涝、供水灌溉、水生态保护与修复、水网智慧化建设等四大类121个重大水利工程,总投资124.7亿元,努力夯实广水市水利发展基础;编制完成中小河流治理总体规划,应山河、广水河、浉河等7条河流纳入治理规划。  
  加快项目建设。2023年,实施大中型灌区改造升级、中小河流治理、城乡供水等3大类6个重点水利项目,总投资52897万元。其中,中线飞沙河水厂改扩建及主管网改造、东线霞家河水厂改扩建及配套管网改造两个项目工程已投入运行,完成42个村的管网延伸和11处主管网新建及改造等农村供水提档升级建设,农村供水覆盖率即将达到100%,黑洞湾水厂获评全省农村供水规范化示范水厂;浉河南界段治理工程已综合治理河道8公里,府澴河广水段综合治理工程已治理河道2.1公里。认真谋划、全面实施237个移民后扶项目,积极推进长岭白果树、马坪新河、城郊马蹄桥、吴店芝麻湾4个省级移民美丽家园示范村创建,有力助推乡村振兴。  
  今年来,广水市水利和湖泊局共获批国债项目6个,资金4.4146亿元。为加大增发国债项目推进力度,广水市水利和湖泊局成立国债项目建设领导小组,组建广水市水利项目建设办公室,重点推进广水河综合治理工程、广水市黑花飞灌区续建配套与现代化改造项目、广水市2023-2025年霞家河水库灌区续建配套与节水改造项目和广水市大中型水库安全监测能力建设项目。该局积极谋划项目,精准跟踪对接,做深做实项目前期工作,争取更多的中央资金落户广水,助力广水高质量发展。  
  绿色发展 水清河畅环境好  
  广水市在做好水利建设工作的同时,全面落实水利工作新思路,认真加强水环境综合治理,进一步优化生态环境,为经济社会高质量发展奠定了水利基础。  
  做实河湖长制。提醒和督促市、镇、村三级河长和联系单位巡河8200余次,解决问题1325个;运用无人机对流域面积200平方公里以上的应山河、广水河等7条河流进行了巡查,发现的污水直排等3个问题已协调相关部门整改;复核、排查上级反馈问题图斑423处。组织、督办徐家河水库内61处非法矮围二次拆除;加强系统规划和综合治理,浉河幸福河湖建设项目成功通过淮委和省河湖长办验收。河湖长制工作从“有名”向“有实”转变,维护了河湖生命健康,守住了水环境安全底线。  
  强化河库管控。严守水资源管理“三条红线”,实行最严格水资源管理,并积极推进节水型社会创建工作,顺利通过了水利部复核验收。各水源地水库加大警示宣传和巡查劝阻力度,制止钓鱼、游泳、放牧等行为,及时打捞水面浪渣、清理水库周边垃圾,全面取缔水面承包养殖合同,加强面源污染防治,水源地水质稳定达标,助力了全市创城创卫工作。按照上级要求实行24小时生态流量泄放,努力维护下游河道生态健康。加强河道采砂管理,坚持常态化巡查、部门联合执法,组织日常巡查120余次、联合执法14次,拆除1套大型洗砂设备,捣毁人工盗采三轮车2辆,封堵下河道路2条,实现了河道采砂由乱到治、由分散无序到集中可控的局面。  
  科学生态补水。通过合理调度大中型水库生态基流、统筹利用鄂北水资源配置工程、利用高干渠泵站从徐家河水库提水等,多措并举生态补水9000万方,促进了王店断面水质稳定达标。  
  筑牢防线 防灾减灾能力强  
  江河安澜,则百姓安居。水旱灾害防御,事关民生福祉,事关发展大局。广水市水利和湖泊局时刻绷紧水旱灾害防御之弦,筑牢底线思维,强化使命担当,用超前的思维、科学的手段、实干的作风,全力应对风险和挑战,力争把各类问题隐患消灭在萌芽状态,促进安全生产与水利的和谐发展。  
  夯实责任体系。围绕“水库不垮坝、河道不决堤、重要水利设施不受冲击、人员不伤亡”目标,统筹做好健全责任体系、全面排查隐患、加强水雨情监测和会商研判、值班值守、转移避险等各环节工作。  
  强化工程管护。投入754万元,全面加强水库运行管护,开展白蚁防治普查治理,获评湖北省小型水库管理体制改革样板县,花山、飞沙河、许家冲3座水库标准化管理创建通过省水利厅验收。  
  加强农水设施运行维护。完善了大中型灌区管理信息化台账,将全市12个大中型灌区基本信息录入水利部农村水利水电信息管理系统平台,完成12处大中型灌区一张图建设,加强信息化工作,实现数据共享;采取“四不两直”方式,对全市农田水利工程进行监管暗访,建立问题台账和整改清单,并及时反馈给相关责任镇办,督促限期整改到位;组织开展黑花飞灌区标准化规范化管理创建,并积极申报节水型灌区;完成了12处大中型灌区农业水价成本测算和10.22万亩农业水价改革实施面积,新建10处信息化计量设施;争取省拨小型水利设施维修养护资金306万元,支持全市维修、改造塘堰95口、河坝1处、渠道2处。  
  加强抗旱调度。针对旱情,及时调度大中型水库、鄂北水资源配置工程和高泵站调水9800万方,有效缓解蔡河、郝店、十里等地旱情,减轻了旱灾损失。2023年,全市水利工程安全度汛,农业稳产增收。  
  依法行政 水利行业监管严  
  为更好地发挥水利在经济社会发展中的支撑作用,广水市水利和湖泊局坚持问题导向,完善监管方式,强化监管措施,扎实推进水利行业监管工作,着力提升了可持续发展能力。  
  推进平安水利建设。加强法治水利建设,深入推进水利“八五”普法和依法治理工作,发动干部职工参与“智慧普法依法治理云平台”学习和考试,组织开展和选派人员参加相关专题培训,提高干部职工依法行政水平,发挥水利法治在水利改革发展中的规范、推动和保障作用。加强安全生产工作,先后组织开展了安全生产排查整治、安全事故隐患排查整治、重大事故隐患专项排查整治、消防安全重大风险隐患专项排查和根治欠薪等行动,加强了防溺水、工程建设质量等工作与监督检查,保证了水利工程设施、人员和财产的安全。  
  深化审批制度改革。加强窗口人员培训,树好“水利窗口”形象。严格实行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”制度,不断提高采砂许可、水土保持方案、防洪影响评价等涉水行政审批能力和效率,落实《关于进一步降低企业成本若干措施的通知》等优惠政策,着力优化营商环境。2023年,发放取水许可证4份,审批生产建设项目水土保持方案报告书等24份、洪水影响评价4份,以高效、便捷的水利服务,助推了全市营商环境优化和企业快速落地建设。  
  强化水事行政管理。加大法制宣传力度,在多档新闻栏目大力宣传涉水法律法规;利用“世界水日·中国水周”“4·15国家安全日”“12·4”国家宪法日暨法治宣传教育日等时机,组织开展《宪法》《长江保护法》《水土保持法》《水污染防治法》等法律宣传活动,提高了社会各界对水法律法规的知晓度。规范行政执法行为,严格实行水行政执法人员持证上岗和资格管理,建立和落实水行政执法全过程记录制度、重大涉企案件风险评估制度和水行政处罚案卷评查制度,做到从立案、现场勘查、调查取证、下达说理式文书、告知当事人权利,到申请法院强制执行等执法程序规范、有序。推行行政执法公示制度,设立执法公示栏,将执法人员、执法流程、举报电话、收费依据等信息重新调整后全面公开,主动接受社会监督。完善执法巡查制度,推进执法重心下移,实现水行政执法工作由事后查处向预防为主、防查并重转变,提高执法巡查效率。复核水利部反馈59个卫星遥感监管反馈问题图斑,对26个未批先建项目依法下达整改通知书,督促生产建设单位补办手续,进一步完善水保治理措施,有效保护了生态环境。  
  守好一泓碧水,答好一份民生答卷。水清河畅、岸绿景美的生态环境,正为广水市注入源源不竭的发展动力。站在新的起点,广水市水利系统将紧扣高质量发展主题主线,不断完善水利基础设施体系,保护水资源、整治水环境、守护水安全,绘就人水和谐新画卷,奋力谱写新时代水利高质量发展新篇章。