编者按：近年来，我市各地各部门高度重视未成年人防溺水工作，充分发挥镇村、学校、社会、家庭四方责任，强化宣传引导、加强巡逻巡查、开展联防联控，有效预防和减少溺水事件发生。
　　

压实责任 强化措施 有力推动未成年人防溺水工作
市应急委办公室

　　为扎实做好学生考期、暑假安全防范和未成年人防溺水工作，市应急委办积极履行牵头抓总、统筹协调、督办落实等职责，明确属地和部门责任及任务清单，建立联防联控工作机制，督促各地各相关部门落实针对性防范措施，努力实现“零事件、零伤亡”目标。
　　周密安排部署，压实工作责任。市应急委高度重视未成年人防溺水工作，先后4次组织召开专题会议进行安排部署，要求各地各有关部门加强组织领导，压实工作责任，盯紧看牢重点水域和人群，认真做好隐患排查、宣传引导、巡护管控、应急准备、检查督办等工作，采取人防、物防、技防“三防结合”方式，落实落细防溺水相关举措，形成齐抓共管的工作格局。教育招生考试和学生暑期放假前后，市应急委办两次组织市委政法委、市公安局、市教育局、市水利和湖泊局、市应急局等单位，会商研判学生考期和暑假安全防范工作形势，印发高考期间安全风险防范应对工作提示，要求各地各有关部门对照责任清单，主动担当作为，统筹安排学生考期、暑假安全防范工作和端午节、汛期安全防范工作，完善应急预案，做好应急准备，及时妥善处理突发事件，密织未成年人防护网络。
　　加强督导检查，落实防范措施。建立“市对县、县对镇、镇对村”三级包片督导工作机制，确保防溺水各项工作措施落地见效。6月7日，市应急委办召开未成年人防溺水督办工作推进会，制作、分发、解读《包片督导检查情况表》，要求市级牵头单位、各县（市、区）应急局和乡镇应急管理机构，成立防溺水工作督导检查组，以暑期、节假日、周末为重点时段，通过查阅资料、实地检查和座谈反馈，对各自责任片区进行不定期督导检查，发现问题即交即办，立行整改。截止6月底，市委政法委、市公安局、市教育局、市水利局、市应急局等牵头单位，采取“四不两直”、明查暗访等形式，对县区市开展了4轮全面督查，每次督查直达乡镇（街道）、村（社区）和部门、学校，查改问题隐患122条。
　　排查风险隐患，加强巡防管控。以镇（办）为基本单位，全面开展重点水域隐患排查，落实重点水域“四个一”警示标识、救生设施和“四位一体”包保机制，做到警示标识全方位、隐患治理全覆盖、巡护管控全时段。目前，全市52个镇（办）摸排重点水域40465处，落实“四位一体”巡护人员12619名，在重点水域配置“四个一”救生设施49636个，其中：安全警示牌16630块、救生圈9718个、救生绳10147条、救生杆13142根。随县依托智慧应急平台，在全县重点水域安装智能灯杆26个，在63个应急前哨站搭配户外高清摄像头和预警大喇叭，实时监控危险水域周边情况，通过视频监控、喊话提醒等方式，警示劝离靠近危险水域人员，取得良好效果。
　　广泛宣传引导，普及安全知识。各地组织报社、广播电视台及新媒体广泛深入开展未成年人防溺水宣传报道工作，普及防溺水安全知识。全市在危险水域、临水路段悬挂宣传横幅2500余条、设置宣传牌2400余个；各中小学校制作黑板报1905期、召开防溺水家长会1888余场次、发放《致家长一封信》30余万份、摸排留守学生26455名，随县、广水、高新区部分学校邀请社会应急队伍协同开展游泳教学，随州市行知高中新建一标准游泳池，开设游泳教学课，社会反响良好；市应急管理局将未成年人防溺水工作纳入安全生产宣传月、防灾减灾宣传周等宣传活动，制作专题宣教片，向社会公众推送防溺水科普知识，引导人民群众提高安全防范意识；随州蓝天救援队组织队员融入校园，通过讲座、演示、互动等多种形式，向学生传授溺水自救、心肺复苏等公众应急知识，并持续在吾悦广场青年之家开展防溺水公益宣讲，累计39场次，提升人民群众自救能力；随州远大救援队常态化在城区白云湖水域开展水域救援训练和巡河管控活动，提示市民注意安全，劝诫和阻止中小学生私自下河游泳，有效防范学生溺水。

随县：聚力“六安”筑牢防溺水安全防线

　　随县坚持问题导向、结果导向，紧盯“三最”补短板，嘱、宣、护、看、巡、督“六安”举措一体发力，把防溺水工作做到最末端，全面筑牢防溺水安全防线。
　　电话短信“嘱安”。扎实开展“电话嘱安”行动，通过电话录音、微信截图、一人一档，一周一嘱，将学生防溺水“六不”宣传常态化。累计发送短信60000余条，发放宣传资料72000余份，进一步增强监护人防溺水安全意识。
　　包村入户“宣安”。利用融媒体、微信群组、抖音专号、“村村响”，悬挂宣传横幅、张贴标语等多种形式开展广泛宣传，营造防溺水宣传的浓厚氛围。组织网格员、任课老师落实分片包保，深入村组，特别是中小学生家中开展防溺水安全警示教育，提高学生防溺水意识和能力。暴雨天气来临前，进村入户发布预警，针对留守儿童等重点群体，采取安全叮咛上门讲、监护空档身边带、丰富暑假活动引等措施，从源头上预防溺水事件发生。
　　完善设施“护安”。对辖区的河流、水库、水塘、湖泊、沟渠等进行全面摸排，排查存在的各类安全风险和事故隐患，设立警示牌、安全隔离带、防护栏等设施，配备救援杆、救援绳、救生圈等救援物品10000余套，防溺水防护网(栏)12000余米，防溺水警示牌33500余块，悬挂防溺水横幅1570余幅，张贴标语30000余条。
　　慧眼工程“看安”。深入推进“慧眼看千村、警民护万家”工程建设,按照中小学生家庭必装、公共活动区域必装及重点部位必装的要求，加强科技防控、智能防控。先后在全县中小学生家庭安装视频监控5000余路，河流、水库、堰塘等区域、部位安装视频监控3500余路，全部具备智能报警和AI识别功能。
　　多方组队“巡安”。按照“关口前移、防范前置”的要求，广泛发动民间救援队、志愿者、水域承包人、附近居民、党员干部、村辅警、退休老党员、河湖长、森林防火员等群防群治力量组建巡防员队伍，落实周末必巡、节假日必巡、高温天气必巡、“网红”打卡地必巡的“四个必巡”原则，加大重点河湖库堰水域巡查防护力度，及时劝阻学生儿童私自下水，立足第一时间、第一现场，及时发现和处置突发情况。共开展重点水域排查1386处，防溺水巡河19000余人次。
　　部门协同“督安”。召开专题会议3次，下发工作提示4次，联合防溺水成员单位组建督查组20个，分片开展督导检查40余次，下发督查情况通报2次，发现并整改问题隐患110余条，切实筑牢防溺水“生命线”。　

市教育局：强化学校责任 推动学生防溺水工作做实做细

　　入夏以来，预防学生溺水成为学校安全教育的中心工作。市教育局在市委、市政府领导下和上级部门的指导下，认真履行防溺水工作责任，围绕强化工作责任、宣传教育引导、包保入户走访、开展“水花行动”、督导隐患整改五个方面，全力推动学校防溺水工作落实落地。
　　强化责任，贯彻落实。配合市应急委办下发了《关于进一步做好未成年防溺水工作的通知》，将未成年人防溺水工作列入中小学平安校园建设年度考核，督促各地各学校落实学生在校期间防溺水主体责任。
　　深化教育，广泛宣传。督促各地各校结合实际，积极开展防溺水专项宣传教育活动，将线上防溺水教育课程和线下点线面宣传相结合，将课堂教育与实践活动相结合，切实把防溺水安全教育落实到学校、教师、学生及家长，真正实现校校通、家家明、人人知。截至目前，全市共制作宣传横幅2500余条、宣传牌2400余个，召开线上、线下家长会620余场次，发放《防溺水致家长一封信》30余万份，摸排留守学生26455名。
　　落实包保，健全机制。建立健全各级各类学校防溺水教师包保责任制度，由班主任通过家访、家长群消息提醒、短信告知等途径，对包保学生进行防溺水宣传警示教育，要求各包保教师每周对包保对象及其家长至少进行一次定点防溺水宣传教育，提醒督促家长履行学生离校期间监管责任。指导各地各校在班级群中每周轮换发布获奖的防溺水宣传短视频和防溺水美篇（文），受到广大家长和学生的喜爱。
　　疏堵结合，“水花行动”。各地各学校积极主动学习省内部分地市关于青少年儿童防溺水工作的先进做法，努力推动我市防溺水工作从“严防死堵”向“疏堵结合”转变。如随县炎帝学校、澴潭镇、洪山镇，广水市实验二小、八一学校，随州高新区季梁学校等地（校）积极引进社会力量，协同合作开展游泳课教学；随州市行知高中投资兴建一座标准游泳池，开设游泳课、开展常规教学，收到很好效果，社会反响较好。
　　排查隐患，加强整改。督促各地各学校进一步健全《随州市校园安全生产隐患问题清单台账》，坚持自查自纠，全面整改，及时补短板、堵漏洞、强弱项。健全联防联控体系，强化雷雨天气监测防范应对，加强部门协同配合，织密织牢汛期学生安全防线。今年4月份以来，全市教育系统先后组织2个督查专班，开展校园安全、防溺水工作督查7次，督查学校23所，发现问题63处，均当场下达整改通知，并全部督促整改到位。