随州日报讯（通讯员范伟）市财政局强化专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理，努力提高债券发行和使用效益，切实保障资金安全、规范、高效使用。
　　严守“借”的底线。牢固树立底线思维，坚持“促发展”与“防风险”并重，加强债券项目合规性审核和风险把控。在政策支持的投向领域内，紧紧围绕市委、市政府确定的重点项目，结合财政承受能力和债务风险情况，健全完善项目储备机制，优选经济社会效益明显、群众期盼、早晚要干的项目，指导项目主管部门和单位科学编制专项债券项目收益平衡方案，坚持专项债券必须用于有收益的政府投资项目，融资规模必须与项目收益相匹配，从源头把控债券发行风险。今年上半年，全市共谋划专项债项目126个，申报资金需求214.88亿元。
　　严控“用”的范围。严格执行专项债券资金投向领域“负面清单”管理制度，严禁将专项债券资金用于各类楼堂馆所，形象工程、政绩工程，以及各类非公益性资本性支出项目。坚持“资金跟着项目走”原则，突出支持重点领域及重点项目建设特点，将专项债券资金用在急需、已开工项目。同时，按照债券资金使用范围和监管要求，严格资金审核拨付，督促指导项目单位合规使用债券资金，精准用好每笔专债资金。今年上半年 ，全市到位发行专项债券30.63亿元，带动社会投资100亿元，有效发挥了专项债券促投资、稳经济的关键作用。
　　强化“管”的力度。依托预算管理一体化和专项债券穿透式监测系统，对债券资金收入、转贷、拨付、使用、还本付息，实行穿透式监管，全程跟踪资金流向。债券发行前，督促项目单位依法依规加快办理用地、规划许可、环评、施工许可等前期手续。资金到位后，建立政府专项债券支出进度通报预警机制，对使用进度慢的单位下发工作提示函，督促项目单位加快支出使用进度，争取尽快形成实物工程量，确保债券资金高效使用。截至6月底，全市专项债券资金使用进度为65.2%，使用进度在全省名列前茅。
　　确保“还”的及时。严格政府债券收支预算管理，将政府债券支出纳入财政预算。用足用好支持政策，统筹年度预算安排、结余资金调剂、“三资”盘活收益等，积极筹措偿债资金，确保在政府债券本金到期前15个工作日完成缴付。对于专项债券，严格遵循“谁举债、谁偿还、谁主管、谁负责”的原则，强化债券项目单位风险意识和偿债主体责任。加强专项债券项目收益管理，督促项目单位及时归集项目收益缴入国库，用于偿还债券本息。对未按时足额汇缴的单位，按规定扣减相关单位的财政资金和非税收入、按转贷合同收取罚息、调低或收回原有专项债券额度、停发新的专项债券，确保专项债到期还本付息不发生兑付风险。今年以来，全市已累计偿还法定债务本息19.34亿元，未出现逾期情况。