唐县镇骕骦社区党支部书记、居委会主任刘建波

防灾减灾消防安全培训

组织开展志愿服务活动

2025年“七一”骕骦社区党支部为老党员颁发“光荣在党50年”纪念章

走访脱贫户

骕骦社区党支部书记、居委会主任刘建波（右二）代表随州市参加湖北省退役军人事务厅举办的演讲比赛

开展反电信诈骗安全知识宣传

慰问困难退役军人

到学校进行全民国家安全教育

　 随州日报全媒记者 张清 通讯员 孙祥 罗佳丽
　　在随县唐县镇，有一个名为“骕骦”的社区，其名源于春秋末期的唐国国君唐成公的宝马“骕骦”的历史传说。然而，与这份厚重历史形成鲜明对比的，是它曾经面临的现实窘境：由两个居委会合并而成，辖区内有12个改制破产企业单位，户籍人口近万人、结构复杂，没有资源资产和集体收入，甚至一度没有固定的办公场所，是典型的“无资源、无资产、无资金”的“三无”社区。
　　然而，就是这样一个“居无定所”的“老大难”社区，却在近几年间先后荣获“湖北省防灾减灾示范社区”“随州市防灾减灾示范社区”“随州市绿色社区”、随县“文明社区”等多项省、市、县级荣誉，实现了从“居无定所”到“省市示范”的华丽蝶变。这一切，源于社区党支部以党建为引擎，在基层治理与特色建设上的深耕与实践。
　　党建铸魂
　 从“基础薄弱”到“坚强堡垒”
　　社区要发展，班子是关键。骕骦社区的蜕变，得益于一个年轻化、专业化、充满战斗力的党组织。
　　该社区党支部书记、居委会主任刘建波是“80后”，曾在部队服役8年，担任过军械员兼文书、班长、水陆两栖坦克一级驾驶员等职务，获部队各级嘉奖多次，荣获“优秀士兵”“优秀共青团员”“优秀士官”等多项荣誉。2008年底从部队退役后，他从最基层的社区网格员做起，退役不褪色，发扬听党指挥、服务人民的军人作风，因表现优异进入社区“两委”班子。2015年6月，刘建波担任社区党支部书记、居委会主任，始终秉持“把居民当家人，把社区当家建”的信念，做好社区治理和群众服务工作。
　　2021年社区“两委”换届后，班子平均年龄降至40岁以下，学历均在大专及以上，实现交叉任职。新任“两委”班子在刘建波的带领下，迅速拧成一股绳，将部队“特别能吃苦、特别能战斗”的作风融入社区工作，将主要精力全部投入到服务群众中。
　　夯实组织堡垒。骕骦社区党支部下设3个党小组，将118名党员（其中流动党员81名）科学编组，确保组织覆盖无死角。创新实行“党员联户”制度，每名党员固定联系15户群众，成为社情民意的“信息员”、政策理论的“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”。
　　做实理论学习。社区通过主题党日活动等，组织党员干部集中学习习近平总书记系列重要讲话精神以及党的二十届三中、四中全会精神，不断提升政治理论水平与解决实际问题的能力。建立线上党员微信群，为流动党员和行动不便的老党员提供“云端送学”和“上门送学”服务，确保党员教育管理“一个都不掉队”。
　　规范权力运行。社区严格落实“四议两公开”制度，居务监督委员会对社区重大事项决策、财务支出等进行全程监督。社区“两委”积极推动解决社区多年来办公“居无定所”的问题。2017年底，唐县镇政府将原有一栋八间三层的临街房屋移交骕骦社区管理使用。社区接手后，精打细算，对房屋进行整体加固、改造，在改善办公环境、提升服务水平的同时，通过“四议两公开”程序，将一楼7间门面房公开租赁，壮大集体经济。2020年，社区申报产业扶贫项目，经“四议两公开”将集体资金20万元投入产业发展，每年获取收益，稳步壮大集体经济。
　　治理赋能
　 从“管理难题”到“善治样板”
　　走进骕骦社区党群服务中心，环境干净整洁。党群服务大厅内，值班干部正热情接待前来办事的居民，并向他们宣传医保、社保缴纳、防范网络诈骗等知识。
　　骕骦社区位于唐县镇镇区中心，辖区内破产改制企业多，商贸活动繁荣。面对人口流动性大、空挂户多、历史遗留问题复杂的治理困境，社区在实践中探索出一套“网格化+信息化+精细化”的治理组合拳。
　　网格化管理，打通“末梢循环”。社区将辖区精准划分为4个网格，“两委”成员兼任网格员，每人负责一个网格，做到责任到人、联系到户。通过每日巡查、定期走访，实现“小事不出网格，大事不出社区”。
　　棉花小区建于2014年，共有8栋房屋264户。针对小区管理难题，社区党支部主动牵头，强化物业党建联建，通过邀请业主代表、物业公司召开联席会议，依法成立业主委员会，并建立楼栋党小组长、党员中心户机制，将党的领导嵌入小区治理。刘建波作为该网格负责人，经常深入走访，与群众交心谈心，宣传政策、解答疑虑、化解纠纷。
　　针对小区管理和公共服务设施短板，社区积极协调资源，为小区安装25个高清摄像头，规划68个免费停车位，建设休闲广场，打造“党旗领航、共治共享”的宜居环境，以实际成效赢得居民信任。
　　骕骦社区退役军人数量较多，截至目前共有351人。在上级部门指导下，社区积极推进退役军人服务站建设，落实双拥工作要求，按标准配备专职工作人员，常态化开展走访关怀，落实抚恤补助政策，开展宣传教育，帮助退役军人排忧解难，当好他们的“娘家人”。近年来，社区积极组织多名优抚对象参与义诊、疗养等活动，营造了浓厚的双拥氛围，引领广大退役军人投身“整体提升环境、建功支点建设”。
　　安全是最大的民生。骕骦社区将平安建设置于重要位置，建立成熟的应急体系，设立3个应急疏散避难场所，可容纳9000人；成立防灾减灾领导小组，制定救灾应急流程，设立应急物资储备仓库，购置防溺水、防灭火物资，定期组织居民开展防灾演练，普及自救知识。
　　近年来，针对辖区老旧房屋较多这一实际情况，社区积极响应各级部署，开展自建房安全排查整治，组织工作专班对C、D级危房严格落实警示、隔离、监测措施，成功修缮加固、拆除重建危房5处，切实守护群众生命财产安全。2018年，骕骦社区荣获“省级防灾减灾示范社区”。
　　特色引领
　 从“文化地名”到“精神家园”
　　让社区成为居民幸福生活的家园，增进居民的情感认同是一个重要的方面，社区一班人深挖“骕骦”文化内涵，推动社区建设与人文传承融合。
　　骕骦社区历史悠久，文化底蕴深厚。近年来，社区积极梳理“骕骦桥”“骕骦坡”“骕骦亭”的历史典故，广泛宣传，擦亮特色文化名片，增强居民文化认同，使之成为凝聚人心、激发共建热情的无形纽带。
　　建好为民服务阵地。社区在党群服务中心用房紧张的情况下，腾出部分空间，打造退役军人活动室、“逢四说事”议事室、心理咨询室、人大代表活动室等场所，满足退役军人、居民群众、人大代表等不同群体的日常活动需求。
　　在社区二楼会议室，一张泛旧的“课程表”格外醒目：周一传统文化课程、周二手工制作、周三少先队活动……每周课程安排得满满当当。“这是今年暑假我们面向社区青少年推出的夏令营活动，通过联动高校志愿者等资源，利用居委会会议室开办暑期特色课堂，既解决孩子假期照看难题，也丰富了他们的暑期生活。”刘建波介绍。
　　代表履职，共绘“同心圆”。作为唐县镇人大第三代表小组联络站所在地，刘建波为组长，充分利用这一平台，组织代表进厂矿、下田间，实地调研油茶基地、基层治理、红色物业等，收集民意58条，推动完成通村路险段警示、损坏路牌修复等一系列民生实事，实现人大代表履职与社区治理的深度融合，形成“众人拾柴火焰高”的共建格局。
　　共建“书香绿色”家园，涵养文明新风。社区积极倡导文明健康生活方式，开展“书香家庭”“绿色家庭”评选与宣传，营造全民阅读、爱护环境的浓厚氛围，让“文明、绿色、和谐”成为社区的亮眼底色。
　　骕骦社区的蝶变，是一场以党建为引领、以治理求实效、以文化聚人心的生动实践。如今，社区正朝着“美丽、和谐、安全、温馨”的目标稳步迈进。
　　刘建波表示，我们将以学习贯彻党的二十届四中全会精神为引领，进一步筑牢党建“坚强堡垒”，深化社区治理实践，涵养时代文明新风，持续提升社区治理和服务群众的能力，推动各项事业再上新台阶，真正把社区建设成为人民群众的幸福家园。