发布日期:
2025年12月19日
构建“12315”高质量党建工作体系为建功支点建设贡献市场监管力量
随州市市场监督管理局
一、案例背景
以高质量党建促进高质量发展，是习近平总书记对新征程机关党建提出的重大时代课题。为答好这个时代必答题，近年来，随州市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定以高质量机关党建促进高质量支点建设的目标，积极探索、守正创新、勇毅前行，创新形成“市场卫士·服务先锋”党建品牌，构建起以紧扣“一条主线”、增强“两个功能”、建强“三支队伍”、围绕“一个主题”、推进“五项工程”为核心的“12315高质量党建工作体系”，全体党员干部在党建引领下挺膺担当，以实干实绩聚力推动随州高质量发展，为建功支点建设挺起市场监管硬核支撑。
二、主要做法
（一）“一条主线”把方向，凝聚党建“向心力”。坚持“党建红”引领“市监蓝”，持之以恒用党的创新理论凝心铸魂、指导实践、推动工作，为市场监管事业注入红色动力。建立“清单化管理+融合式推进”机制，年初同步制定党建责任清单与业务攻坚清单，把党的建设贯穿市场监管工作全过程，形成“年初计划+年中督导+年末考评”工作闭环，实现党建与业务互融共促。
（二）“两个功能”固根基，点燃党建“驱动力”。强化政治功能。完善机制、创新形式，推动“三会一课”、主题党日活动实效化、特色化、规范化。建立党组成员、机关党委委员支部联系点制度，常态化宣讲党的理论政策、破解实际难题。升级机关和局属单位党建阵地，拓展党组织活动与党员教育的广度深度。强化组织功能。坚持大抓基层鲜明导向，以提升组织力为核心，开展“亮职责、亮承诺、亮成绩”活动，压实支部书记“第一责任人”责任。创建“党员先锋岗”“党员突击队”，推进“小个专”党建，激励党员干部不忘初心、担当奋进。
（三）“三支队伍”强担当，提升党建“战斗力”。激发支部书记“头雁领航”。坚持党建工作“书记抓”，构建“1+6+6+N”组织体系，实现党组带动机关党委、党组书记带动党组成员、机关党委带动党支部、支部书记带动全体党员的“四个带动”格局。通过机关党委会、述职评议会等载体，促进支部书记交流履职成果、强化责任担当、扛起“头雁”职责。激发党务干部“中坚力量”。健全基层党组织班子，选优配强专兼职党务干部，通过集中学习、现场教学、主题教育等开展常态化培训。建立考核机制，聚焦党建重点任务补短板、抓落实，提升党务干部专业化水平与责任意识。激发普通党员“红色细胞”。完善党员设岗定责制度，形成“党员先锋岗+首席服务员”的“双岗联动机制”，推动服务提速，企业办理时限压缩至1个工作日，企业跨市迁移跑动次数从8次降至0次。设立党建强、业务强的“双强党员工作室”，党员骨干带头攻关重点项目，推动国家专汽中心建成及运营，“你点我帮”精准惠企，累计为企业降低检验检测成本2000万元。
（四）“一个核心”明共识，增强党建“感召力”。紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，大力弘扬“忠于国家、心系人民、科学监管、秉公执法、高效服务”共同价值理念，凝聚起“忠诚担当”政治共识、“为民服务”价值共识、“实干争先”行动共识。全体党员干部奋勇争先，涌现出湖北工匠杯技能人才、党员服务之星、最美志愿者等一批先进典型；助力企业成功申报“湖北省氢能产业全链条标准化试点项目”，成为全省首批4个“揭榜挂帅”省级标准化试点之一；组织申报实施广水市低碳冶金产业省级产业链质量提升项目，为质量强企强链注入强劲动力；扩大“随州香菇”地理标志覆盖面，用标企业从1家激增至108家；服务型执法品牌连续两年上榜“湖北省市场监管十大品牌”，监管执法现代化成效凸显。
（五）“五项工程”提效能，展现党建“新活力”。深入实施思想铸魂工程。深化中心组示范领学、专题党课辅导教学、红色基地实地践学、支部集体研学、党员交流促学“五学联动”机制。深入实施红色堡垒工程。以“四亮四比”“双建双争”为载体，争创“红旗党支部”。深化“市场卫士·服务先锋”主品牌，打造“一支部一品牌”的“1+6”党建品牌体系。创新打造红色消费维权站30家，推动消费矛盾源头预防、前端化解。深入实施清风送廉工程。坚持教育引廉、文化育廉、监督铸廉，常态化开展纪律教育、节日廉政提醒和典型案例学习，加强清廉阵地建设，打造机关清风园地，创新推出行风监督卡，以“小卡片”撬动“大监督”。深入实施素质赋能工程。政治铸魂强根基，强化干部政治“三力”，推动“两个维护”落地见效。业务淬炼提本领，依托“市场监管大讲堂”“机关干部课堂”，以“理论+案例+实操”提升业务本领。视野拓展促创新，组织党员干部对标先进地区，将“他山之石”转化为“随州实践”。深入实施聚力履职工程。推进“一窗通办”，实现“一诺即准营”和企业开办“零成本”，“十四五”期间，经营主体、企业类经营主体实现量质齐升。创新信用监管、智慧监管等模式，连续五年未发生食品药品安全、特种设备安全生产和产品质量安全事故。建成1个国家级、2个省级检验检测中心，主导和参与制订、修订国家、行业标准、地方标准15项，万人高价值发明专利拥有量由“十三五”末的0.26件增长至1.11件，推动新质生产力有效提升。
三、主要成效
实践证明，“12315”高质量党建工作体系符合新时代市场监管部门高质量发展需要，机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设得到全面加强，全市市场监管工作呈现良好发展态势，全局争先创优意识不断增强，市场监管治理体系和治理能力现代化取得突破性发展，汇聚起建功支点建设、推动高质量发展的澎湃力量。机关党委被授予“全市先进基层党组织”，“强基固本创模范机关、履职为民做服务表率”案例上榜全省“机关党建创新榜”，多个党支部获评市直机关“先进基层党组织”“红旗党支部”，20余名党员干部先后受到国家、省、市表彰。
一、案例背景
以高质量党建促进高质量发展，是习近平总书记对新征程机关党建提出的重大时代课题。为答好这个时代必答题，近年来，随州市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定以高质量机关党建促进高质量支点建设的目标，积极探索、守正创新、勇毅前行，创新形成“市场卫士·服务先锋”党建品牌，构建起以紧扣“一条主线”、增强“两个功能”、建强“三支队伍”、围绕“一个主题”、推进“五项工程”为核心的“12315高质量党建工作体系”，全体党员干部在党建引领下挺膺担当，以实干实绩聚力推动随州高质量发展，为建功支点建设挺起市场监管硬核支撑。
二、主要做法
（一）“一条主线”把方向，凝聚党建“向心力”。坚持“党建红”引领“市监蓝”，持之以恒用党的创新理论凝心铸魂、指导实践、推动工作，为市场监管事业注入红色动力。建立“清单化管理+融合式推进”机制，年初同步制定党建责任清单与业务攻坚清单，把党的建设贯穿市场监管工作全过程，形成“年初计划+年中督导+年末考评”工作闭环，实现党建与业务互融共促。
（二）“两个功能”固根基，点燃党建“驱动力”。强化政治功能。完善机制、创新形式，推动“三会一课”、主题党日活动实效化、特色化、规范化。建立党组成员、机关党委委员支部联系点制度，常态化宣讲党的理论政策、破解实际难题。升级机关和局属单位党建阵地，拓展党组织活动与党员教育的广度深度。强化组织功能。坚持大抓基层鲜明导向，以提升组织力为核心，开展“亮职责、亮承诺、亮成绩”活动，压实支部书记“第一责任人”责任。创建“党员先锋岗”“党员突击队”，推进“小个专”党建，激励党员干部不忘初心、担当奋进。
（三）“三支队伍”强担当，提升党建“战斗力”。激发支部书记“头雁领航”。坚持党建工作“书记抓”，构建“1+6+6+N”组织体系，实现党组带动机关党委、党组书记带动党组成员、机关党委带动党支部、支部书记带动全体党员的“四个带动”格局。通过机关党委会、述职评议会等载体，促进支部书记交流履职成果、强化责任担当、扛起“头雁”职责。激发党务干部“中坚力量”。健全基层党组织班子，选优配强专兼职党务干部，通过集中学习、现场教学、主题教育等开展常态化培训。建立考核机制，聚焦党建重点任务补短板、抓落实，提升党务干部专业化水平与责任意识。激发普通党员“红色细胞”。完善党员设岗定责制度，形成“党员先锋岗+首席服务员”的“双岗联动机制”，推动服务提速，企业办理时限压缩至1个工作日，企业跨市迁移跑动次数从8次降至0次。设立党建强、业务强的“双强党员工作室”，党员骨干带头攻关重点项目，推动国家专汽中心建成及运营，“你点我帮”精准惠企，累计为企业降低检验检测成本2000万元。
（四）“一个核心”明共识，增强党建“感召力”。紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，大力弘扬“忠于国家、心系人民、科学监管、秉公执法、高效服务”共同价值理念，凝聚起“忠诚担当”政治共识、“为民服务”价值共识、“实干争先”行动共识。全体党员干部奋勇争先，涌现出湖北工匠杯技能人才、党员服务之星、最美志愿者等一批先进典型；助力企业成功申报“湖北省氢能产业全链条标准化试点项目”，成为全省首批4个“揭榜挂帅”省级标准化试点之一；组织申报实施广水市低碳冶金产业省级产业链质量提升项目，为质量强企强链注入强劲动力；扩大“随州香菇”地理标志覆盖面，用标企业从1家激增至108家；服务型执法品牌连续两年上榜“湖北省市场监管十大品牌”，监管执法现代化成效凸显。
（五）“五项工程”提效能，展现党建“新活力”。深入实施思想铸魂工程。深化中心组示范领学、专题党课辅导教学、红色基地实地践学、支部集体研学、党员交流促学“五学联动”机制。深入实施红色堡垒工程。以“四亮四比”“双建双争”为载体，争创“红旗党支部”。深化“市场卫士·服务先锋”主品牌，打造“一支部一品牌”的“1+6”党建品牌体系。创新打造红色消费维权站30家，推动消费矛盾源头预防、前端化解。深入实施清风送廉工程。坚持教育引廉、文化育廉、监督铸廉，常态化开展纪律教育、节日廉政提醒和典型案例学习，加强清廉阵地建设，打造机关清风园地，创新推出行风监督卡，以“小卡片”撬动“大监督”。深入实施素质赋能工程。政治铸魂强根基，强化干部政治“三力”，推动“两个维护”落地见效。业务淬炼提本领，依托“市场监管大讲堂”“机关干部课堂”，以“理论+案例+实操”提升业务本领。视野拓展促创新，组织党员干部对标先进地区，将“他山之石”转化为“随州实践”。深入实施聚力履职工程。推进“一窗通办”，实现“一诺即准营”和企业开办“零成本”，“十四五”期间，经营主体、企业类经营主体实现量质齐升。创新信用监管、智慧监管等模式，连续五年未发生食品药品安全、特种设备安全生产和产品质量安全事故。建成1个国家级、2个省级检验检测中心，主导和参与制订、修订国家、行业标准、地方标准15项，万人高价值发明专利拥有量由“十三五”末的0.26件增长至1.11件，推动新质生产力有效提升。
三、主要成效
实践证明，“12315”高质量党建工作体系符合新时代市场监管部门高质量发展需要，机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设得到全面加强，全市市场监管工作呈现良好发展态势，全局争先创优意识不断增强，市场监管治理体系和治理能力现代化取得突破性发展，汇聚起建功支点建设、推动高质量发展的澎湃力量。机关党委被授予“全市先进基层党组织”，“强基固本创模范机关、履职为民做服务表率”案例上榜全省“机关党建创新榜”，多个党支部获评市直机关“先进基层党组织”“红旗党支部”，20余名党员干部先后受到国家、省、市表彰。